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售后服务上门服务电话，智能分配单据：“边角地”蝶变为街角幸福园 口袋公园如何可持续发展

　　口袋公园从城市“边角地”蝶变为街角幸福园 专家建言推进多元共治实现可持续发展

　　“自从有了这个公园，下楼遛弯有了好去处，孙女有地玩，我累了也能坐会儿，特别方便。”6月1日，在北京市昌平区天通苑东四社区口袋公园，市民刘阿姨看着孙女在一旁荡秋千，脸上满是笑意。家门口的“小变化”，给她的生活带来了实实在在的“小确幸”。

　　这座口袋公园位于昌平区中滩村北三街与太平庄东一路交叉路口，占地面积约5800平方米，整体设计注重全龄友好，既有适老化的休憩座椅，也有适幼化的游乐设施。

　　2022年7月，《住房和城乡建设部办公厅关于推动“口袋公园”建设的通知》提到，“口袋公园”是面向公众开放，规模较小，形状多样，具有一定游憩功能的公园绿化活动场地，面积一般在400至10000平方米之间，类型包括小游园、小微绿地等。2026年5月28日，国务院制定的《城市更新“十五五”规划》公开发布，其中提到，“十五五”时期将充分利用城市闲置低效用地、边角剩余空间和附属绿地等，新增口袋公园1.5万个。

　　在受访专家看来，口袋公园精准切中了城市空间利用不足和居民刚性需求的痛点，已成为城市更新行动中的重要“新抓手”。口袋公园不仅仅是一个个物理空间，更是一个个承载着社区温度、文化记忆和生态智慧的“微小社会单元”。它不仅是对城市“边角料”的物理改造，更是对城市治理逻辑的深层重塑。

　　边角焕绿赋能民生

　　2026年5月31日下午5点，《法治日报》记者来到位于北京市通州区九棵树西路和云景南大街路口的口袋公园，尽管太阳依旧刺眼，但这里十分热闹：沙坑角落里，一个小女孩戴着遮阳帽，正专注地挖沙子；滑梯区，孩子们排队滑滑梯，乐此不疲；树荫下，几位更小的小朋友正在和家长嬉戏。

　　家住隔壁小区的张先生是这里的“常客”，他笑着说：“我家孩子刚满3周岁，正是玩闹的时候。幸亏有楼下这个公园，滑滑梯、玩沙子、追小狗……孩子的能量在这消耗完，回家就能消停点。”

　　休闲休憩、儿童游戏、运动健身……据了解，口袋公园不止简单的绿化美化，还注重功能集成与品质提升，正从“颜值在线”向“功能全能”全面升级。

　　据公开报道，福建省福州市鼓楼区灵响社区曾面临公共空间紧缺、环境脏乱等问题。在听取居民建议后，灵响社区在口袋公园建设中巧妙嵌入了快递货架、智能垃圾分类回收箱等设施。如今，居民在饭后散步、日常休憩时，便能顺路完成快递取件、垃圾投放等生活琐事，生活便利度大幅提升。在重庆市大渡口区，多个口袋公园安装了夜间照明、直饮水等设施，部分口袋公园还配备了智能充电座椅、遮阳避雨廊架。

　　华东师范大学城市发展研究院院长、终身教授曾刚告诉记者，口袋公园并非“另起炉灶”，而是利用城市建设过程中零散、闲置的“边角地”“夹心地”巧妙地“见缝插绿”，这种微更新策略，能用极小的成本激活这些“沉睡”的角落。

　　在曾刚看来，口袋公园更深层的价值在于它解决地域性“疑难杂症”的独特优势和为城市生活带来的积极改变。一些城市社区因公共空间匮乏导致邻里纠纷、环境脏乱等问题，口袋公园能将这些“负资产”变为“幸福资产”。同时，许多口袋公园通过精巧的设计、艺术的氛围和文化的植入，并考虑全龄段人群的需求，比如为老人配备适老化设施、为儿童设置游乐区，处处体现着包容与温情。

　　持续考验管理智慧

　　根据住房和城乡建设部的数据，截至2025年6月底，全国已建设口袋公园5.4万余个。

　　但建起口袋公园，只是一个开始。

　　“部分口袋公园建成后，保洁、治安等管理压力陡增。比如电动自行车违规停放、穿行，谁来管？设施出了问题，谁来修？花草遭到人为破坏，谁来劝？”采访中，有在绿化管理相关部门从事技术指导的工作人员告诉记者，作为街头24小时开放的公共空间，某些口袋公园的单位面积客流量甚至比大型公园都要高，管理起来难度较大。

　　对此，曾刚坦言，口袋公园建设中的一个重要问题是“钱从哪来，钱到哪去”，是否可以探索出多元化的资金与运营机制，已成为能否将“千园之城”蓝图绘到底的关键。

　　在曾刚看来，部分口袋公园建成后，其日常的保洁、水电、绿化养护等费用保障不充分，正成为城市的“新负担”。尤其在区县层面，财政压力巨大，保障资金缺口明显。此外，口袋公园面积虽小，但周边环境复杂，其管理职责往往涉及园林、街道、社区等多个主体。职责界定不清容易形成管理盲区，出现问题后难以得到及时解决。

　　“市级财政资金是许多地区口袋公园建设的主要来源，城市更新补助等上级专项补助也为部分项目建设提供了重要帮助。现在，越来越多的地区开始探索引入社会资本，并取得了显著成效。”曾刚说，比起一次性的建设投入，之后的运营与维护，更是对城市财政和管理智慧的持续考验。

　　多元共治长效提质

　　据了解，为破解口袋公园运营过程中“有绿无人、养护缺位、业态空置”等难题，一些地方已探索出较为成熟的模式。曾刚介绍，广东省广州市荔湾区的骉和园由区人大代表推动所在企业出资改造，实现了“企业出力、居民受益”。同时，整合全民健身、社区服务等多渠道社会事业资金，投入功能复合型口袋公园建设，发挥资金的协同效应。

　　在受访专家看来，口袋公园要想实现可持续运营，关键在于摆脱对财政拨款的“路径依赖”，构建一个能够自我造血的多元共赢生态。

　　“多地正通过PPP(政府和社会资本合作模式)等，导入专业团队实现‘管养分离’，预留弹性空间，适度商业化，提升运营效率。同时，将经营权与社会资本分享，形成‘政府监管+资本运营’的格局。”曾刚说，此外，健全长效机制离不开政府、社会、市民的深度联动，比如上海曹家渡街道的“绿色合伙人”和“认养单位”模式，共同编织了共建共治的精细化管理网络。

　　曾刚建议，可以采取以下措施，推进口袋公园健康发展。

　　一是统筹协调，因地制宜。在老旧小区改造中，同步规划口袋公园空间，并将口袋公园深度编织进社区生活的网络，将其作为社区15分钟生活圈的核心节点，串联起绿地、慢行系统、文体设施与商业网点，实现空间网络与服务功能的深度融合，提升整体运行效率。同时，系统收集社区口述史、老物件，将地方文化符号融入设计，让公园成为“家门口的社区博物馆”和文化的微缩展厅，避免“千园一面”，力争做到“一园一品”。

　　二是多元筹资，长效机制。通过多元化、可持续的资金模式，平衡建设运营压力，实现多方共赢。引入社会资本和专业力量，巧妙植入咖啡车、文创市集等轻商业，或由企业通过冠名、认建认养等方式履行社会责任，利用经营收入反哺公园的日常管护。设立“市民园长”“社区规划师”，鼓励居民或企业认养绿地，不仅能降低养护成本，还能激发“我的家园我负责”的主人翁精神。

　　三是智慧赋能，精细治理。借助技术的力量，让公园的运营更聪明、更高效、更贴心。全面普查城区闲置地、桥下空间等潜力用地，利用大数据为科学选址提供依据。运用地理信息系统(GIS)和人口热力图精准分析空间盲区与需求热点，实现资源的最优配置，让每一分钱都花在刀刃上。开发小程序，让市民能“随手拍”反馈问题，实现即时发现、快速处理的精细化管理闭环。

　　在中国城市规划设计研究院副总工程师王忠杰看来，口袋公园的场地条件、规模大小、环境需求不尽相同，其设计不能一概而论。口袋公园最终要与人们的生活连接，在有限的空间内科学布局以满足生活需要，是其设计的出发点之一。口袋公园要实现可持续发展，还要建立“政府引导，社会参与”的多元建设管理机制，引导市民参与公园选址、设计、建设和养护管理，共建共享美好环境。

　　记者手记

　　穿行于街巷之间，走访一座座悄然绽放的口袋公园后，记者最大的感触是：城市的美好升级，不仅体现在拔地而起的高楼、宽阔平整的主干道上，还藏匿于那些不起眼的街头巷尾、方寸角落。那些曾经被城市发展遗忘的角落，如今已悄然完成蝶变，化身为烟火氤氲、暖意融融的口袋公园，让城市更新不再是文件里的宏大叙事，而是广大市民推门即享的日常生活。

　　走访中，记者见过清晨在林间凉亭伴着晨光哼唱老歌的老人，见过午后在运动场地挥洒汗水的年轻人，见过傍晚在游乐区肆意嬉闹的孩童。这些口袋公园没有大景区的喧嚣拥挤，只有家门口的从容与惬意。它们真正读懂了普通人的生活需求：不追求宏大壮阔，只贴合日常烟火。老人需要的休憩落脚处、孩子需要的玩乐天地、居民需要的健身社交空间，都在方寸之间得以安放。

　　从随意闲置的城市边角，到精细打磨的民生空间，口袋公园的蝶变，本质上是城市治理理念的升级。过去城市建设侧重“大布局、大改造”，如今的城市更新，更讲究“微更新、精打磨”。摒弃大拆大建，依托现有空间因地制宜、见缝插绿，用最小的改造成本撬动最大的民生福祉，这正是城市治理精细化最生动的体现。

　　从粗放管护到精细共治、从无人问津的边角地到人人守护的幸福园，这些散落在城市中的绿色小天地，一点点补齐了城市公共空间的短板，一寸寸温暖着市民的日常生活，让“推窗见绿、出门入园”的美好生活不再是遥远的愿景，而是每一天推开家门就可以拥抱的烟火人间。

　　本报记者 赵丽 本报见习记者 王宇翔

　　来源：法治日报

本月相关部门发布最新研究报告“边角地”蝶变为街角幸福园 口袋公园如何可持续发展

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　　这座口袋公园位于昌平区中滩村北三街与太平庄东一路交叉路口，占地面积约5800平方米，整体设计注重全龄友好，既有适老化的休憩座椅，也有适幼化的游乐设施。

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　　家住隔壁小区的张先生是这里的“常客”，他笑着说：“我家孩子刚满3周岁，正是玩闹的时候。幸亏有楼下这个公园，滑滑梯、玩沙子、追小狗……孩子的能量在这消耗完，回家就能消停点。”

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　　华东师范大学城市发展研究院院长、终身教授曾刚告诉记者，口袋公园并非“另起炉灶”，而是利用城市建设过程中零散、闲置的“边角地”“夹心地”巧妙地“见缝插绿”，这种微更新策略，能用极小的成本激活这些“沉睡”的角落。

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　　根据住房和城乡建设部的数据，截至2025年6月底，全国已建设口袋公园5.4万余个。

　　但建起口袋公园，只是一个开始。

　　“部分口袋公园建成后，保洁、治安等管理压力陡增。比如电动自行车违规停放、穿行，谁来管？设施出了问题，谁来修？花草遭到人为破坏，谁来劝？”采访中，有在绿化管理相关部门从事技术指导的工作人员告诉记者，作为街头24小时开放的公共空间，某些口袋公园的单位面积客流量甚至比大型公园都要高，管理起来难度较大。

　　对此，曾刚坦言，口袋公园建设中的一个重要问题是“钱从哪来，钱到哪去”，是否可以探索出多元化的资金与运营机制，已成为能否将“千园之城”蓝图绘到底的关键。

　　在曾刚看来，部分口袋公园建成后，其日常的保洁、水电、绿化养护等费用保障不充分，正成为城市的“新负担”。尤其在区县层面，财政压力巨大，保障资金缺口明显。此外，口袋公园面积虽小，但周边环境复杂，其管理职责往往涉及园林、街道、社区等多个主体。职责界定不清容易形成管理盲区，出现问题后难以得到及时解决。

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　　据了解，为破解口袋公园运营过程中“有绿无人、养护缺位、业态空置”等难题，一些地方已探索出较为成熟的模式。曾刚介绍，广东省广州市荔湾区的骉和园由区人大代表推动所在企业出资改造，实现了“企业出力、居民受益”。同时，整合全民健身、社区服务等多渠道社会事业资金，投入功能复合型口袋公园建设，发挥资金的协同效应。

　　在受访专家看来，口袋公园要想实现可持续运营，关键在于摆脱对财政拨款的“路径依赖”，构建一个能够自我造血的多元共赢生态。

　　“多地正通过PPP(政府和社会资本合作模式)等，导入专业团队实现‘管养分离’，预留弹性空间，适度商业化，提升运营效率。同时，将经营权与社会资本分享，形成‘政府监管+资本运营’的格局。”曾刚说，此外，健全长效机制离不开政府、社会、市民的深度联动，比如上海曹家渡街道的“绿色合伙人”和“认养单位”模式，共同编织了共建共治的精细化管理网络。

　　曾刚建议，可以采取以下措施，推进口袋公园健康发展。

　　一是统筹协调，因地制宜。在老旧小区改造中，同步规划口袋公园空间，并将口袋公园深度编织进社区生活的网络，将其作为社区15分钟生活圈的核心节点，串联起绿地、慢行系统、文体设施与商业网点，实现空间网络与服务功能的深度融合，提升整体运行效率。同时，系统收集社区口述史、老物件，将地方文化符号融入设计，让公园成为“家门口的社区博物馆”和文化的微缩展厅，避免“千园一面”，力争做到“一园一品”。

　　二是多元筹资，长效机制。通过多元化、可持续的资金模式，平衡建设运营压力，实现多方共赢。引入社会资本和专业力量，巧妙植入咖啡车、文创市集等轻商业，或由企业通过冠名、认建认养等方式履行社会责任，利用经营收入反哺公园的日常管护。设立“市民园长”“社区规划师”，鼓励居民或企业认养绿地，不仅能降低养护成本，还能激发“我的家园我负责”的主人翁精神。

　　三是智慧赋能，精细治理。借助技术的力量，让公园的运营更聪明、更高效、更贴心。全面普查城区闲置地、桥下空间等潜力用地，利用大数据为科学选址提供依据。运用地理信息系统(GIS)和人口热力图精准分析空间盲区与需求热点，实现资源的最优配置，让每一分钱都花在刀刃上。开发小程序，让市民能“随手拍”反馈问题，实现即时发现、快速处理的精细化管理闭环。

　　在中国城市规划设计研究院副总工程师王忠杰看来，口袋公园的场地条件、规模大小、环境需求不尽相同，其设计不能一概而论。口袋公园最终要与人们的生活连接，在有限的空间内科学布局以满足生活需要，是其设计的出发点之一。口袋公园要实现可持续发展，还要建立“政府引导，社会参与”的多元建设管理机制，引导市民参与公园选址、设计、建设和养护管理，共建共享美好环境。

　　记者手记

　　穿行于街巷之间，走访一座座悄然绽放的口袋公园后，记者最大的感触是：城市的美好升级，不仅体现在拔地而起的高楼、宽阔平整的主干道上，还藏匿于那些不起眼的街头巷尾、方寸角落。那些曾经被城市发展遗忘的角落，如今已悄然完成蝶变，化身为烟火氤氲、暖意融融的口袋公园，让城市更新不再是文件里的宏大叙事，而是广大市民推门即享的日常生活。

　　走访中，记者见过清晨在林间凉亭伴着晨光哼唱老歌的老人，见过午后在运动场地挥洒汗水的年轻人，见过傍晚在游乐区肆意嬉闹的孩童。这些口袋公园没有大景区的喧嚣拥挤，只有家门口的从容与惬意。它们真正读懂了普通人的生活需求：不追求宏大壮阔，只贴合日常烟火。老人需要的休憩落脚处、孩子需要的玩乐天地、居民需要的健身社交空间，都在方寸之间得以安放。

　　从随意闲置的城市边角，到精细打磨的民生空间，口袋公园的蝶变，本质上是城市治理理念的升级。过去城市建设侧重“大布局、大改造”，如今的城市更新，更讲究“微更新、精打磨”。摒弃大拆大建，依托现有空间因地制宜、见缝插绿，用最小的改造成本撬动最大的民生福祉，这正是城市治理精细化最生动的体现。

　　从粗放管护到精细共治、从无人问津的边角地到人人守护的幸福园，这些散落在城市中的绿色小天地，一点点补齐了城市公共空间的短板，一寸寸温暖着市民的日常生活，让“推窗见绿、出门入园”的美好生活不再是遥远的愿景，而是每一天推开家门就可以拥抱的烟火人间。

　　本报记者 赵丽 本报见习记者 王宇翔

　　来源：法治日报

脚踩陆冲板的年轻人手持全景相机，以第三人称视角“跟拍”运动瞬间；旅行博主捕捉下360°无死角的风景，剪辑时通过手动调整视角制作出炫酷转场；上班族则借助运动相机的防抖性能，穿梭在人流中也能稳稳记录通勤日常……近两年，随着自媒体和记录生活的热潮兴起，手持智能影像设备市场迎来了前所未有的增长动力。

设备的持续迭代升级与市场的不断扩容，也进一步丰富了人们用影像记录生活的方式，让平凡日常的呈现更具创意与质感。

年轻群体掀起记录热潮

上海的模特Ku是一名自媒体创作者，她的穿搭视频需要多角度呈现服饰的细节与整体效果。“全景相机的镜头与伸缩杆水平时，就能轻松实现伸缩杆‘隐形’的效果，一个人也能拍出完整又好看的全身OOTD（今日穿搭）视频。”

00后旅行与运动爱好者小卢，今年用全景相机定格了不少精彩瞬间——安徽塔川金黄的稻田、宁夏贺兰山古老的岩画群，还有自己骑摩托驰骋山间的飒爽身影。每次和摩友聚会，他更会把全景相机举过头顶，拍下众人同框的球形“大头照”。“以前的照片只能捕捉单一场景，现在这些全景影像，让我随时能沉浸式回顾当时的完整氛围。”

社媒平台数据显示，25至34岁的年轻男性是关注手持智能影像设备的核心群体，占比超过60%。这一群体偏好生活记录与旅行摄影类内容，展现出强烈的关注并分享生活的态度。他们通过抖音、小红书等平台分享使用手持智能影像设备拍摄的精彩瞬间，引发了广泛的互动和讨论。

2025年，抖音上“手持智能影像设备”相关话题声量超16万，互动量超3亿，热点话题中影石和大疆的产品占据主导地位。小红书上相关内容声量超23万，互动量达2000万量级。手持智能影像设备不仅是一种拍摄工具，更成为年轻人表达自我、分享生活的重要方式，其在社交媒体上的热度持续攀升，推动了市场的进一步发展。

国产品牌强势崛起

短视频风靡的当下，手持智能影像设备已成为人们记录生活、分享瞬间的热门之选。艺恩报告数据显示，截至2024年12月，我国短视频用户规模达10.4亿人，平均每10个中国人中就有7人在刷短视频。用户对高质量、个性化视频内容的需求持续攀升，直接推动了手持智能影像设备的普及。

户外运动的流行，为手持智能影像设备市场注入了新的增长动力。国内户外运动产业规模不断扩大，预计2025年将突破3万亿元。运动相机等设备能精准捕捉骑行、登山、滑雪等运动的精彩瞬间，满足户外场景的拍摄需求，已然成为户外运动爱好者的必备装备。

从市场发展态势来看，2017年至2023年，手持智能影像设备市场实现快速增长，这一趋势在未来几年仍将延续。2025年市场规模持续攀升，预计到2027年，市场规模将接近600亿元，年出货量也将超过7000万台，行业热度持续升温。

值得关注的是，全球市场格局已发生显著变化。数年前，国外品牌GoPro垄断运动相机市场近20年，几乎成为该品类的代名词，国产品牌初入市场时并未被看好。而到2025年，国产品牌已强势崛起：今年第三季度数据显示，大疆和影石在运动相机领域市场份额超过70%。GoPro等国外品牌虽仍保有一定市场份额，但与国产品牌的差距已逐渐拉大。国产品牌的崛起不仅改变了全球市场的竞争格局，更让消费者拥有了更多优质选择。

技术迭代赋能丰富场景

2025年，手持智能影像设备的技术革新，正朝着“全场景适配”和“智能化便捷化”双向发力。厂商们围绕防抖、续航、成像等用户核心诉求持续突破，同时通过AI技术简化创作流程，让设备既能应对极限运动的苛刻环境，也能满足日常记录的轻松需求。

在运动场景中，设备的硬核性能尽显优势。水下3米，海龟在斑斓鱼群与绮丽珊瑚间悠然游弋，稳稳占据画面C位；水下6米，潜水者呼出的串串气泡扶摇而上，灵活身姿与澄澈水光交相辉映；下潜至15米左右，热带鱼群成群结队、鱼贯而行，划出灵动弧线；20米深处，潜水者以旋转姿态继续探索，一路向25米深海进发……水下摄影师小谢用运动相机聚焦这些自在舒展又绚烂夺目的深海瞬间。今年夏季国内厂商推出的全景相机新品，搭配全新的全隐形潜水壳，可在50米深的海底稳定工作，水下色彩还原技术能矫正海水导致的画面发绿问题，清晰呈现珊瑚和鱼群的真实色彩。而对于滑雪爱好者来说，设备的超低温适应能力至关重要，运动相机通过半固态电池技术、防抖系统和硬件优化设计，在-20℃的超低温环境下仍能稳定工作。

转向日常记录场景，智能化功能让创作变得轻松高效。00后大学生李萌，用运动相机记录校园生活和宠物日常。她最青睐相机的AI一键成片功能，拍摄完宿舍聚餐后，无需学习复杂剪辑，App一分钟内就能生成搭配热门配乐的短视频，还智能提取她吹蜡烛的笑脸作为视频封面。“以前剪一条视频要花半天时间，现在拍完就能直接发社交平台。”这种低门槛的创作方式，让更多年轻人愿意拿起设备记录生活。

续航能力的大幅提升，更让年轻人的户外生活变得无拘无束。如今的国产运动相机，在8K长续航模式下能连续录制近2小时。徒步爱好者“热带鱼”在西藏他念他翁徒步时，用运动相机记录下了高海拔地区沿途雪山、湖泊的壮美景色。四千多米的高海拔环境中，减少不必要的动作保持体力非常重要。“续航和随拍是我选中它的最大理由，不用抓紧一切卸包时机换电池，而且随录随停，反应很快。”加上相机自带的海拔记录功能，为日后的影像记忆增加了更多细节。

手机厂商入局竞争加剧

未来，手持智能影像设备市场或将不再是个别厂商的天下。日前，OPPO、vivo、小米等手机厂商陆续透露出已启动运动相机、全景相机的业务，并计划在2026年内发布新品。

媒体分析认为，手机厂商布局该领域具备多重优势：核心硬件层面，运动相机所需的CMOS传感器、光学镜头等零部件，与手机供应链高度重合，可实现资源共享；技术沉淀上，厂商多年深耕的影像算法能够直接迁移应用；渠道与生态方面，已构建起覆盖全球的线上线下网络，且运动相机可与手机实现一键传输、跨设备剪辑，甚至能联动智能手环触发拍摄，形成差异化生态体验；成本控制上，手机厂商的入局有望进一步压低入门款设备价格，提升用户价格耐受度。不过，专业运动相机需应对水下防水、超低温运行等极端场景，这一领域仍是手机厂商目前的短板。

值得注意的是，分析认为，手机厂商入局并非为了吞噬现有品牌的市场份额，更多是加速整个手持智能影像设备市场的规模扩容。短期来看，这些厂商的加入无疑将为市场注入更多活力与想象空间。

此外，产品轻量化会成为主流，智能化功能也会得到快速普及，AI拍摄、自动剪辑逐渐成为标配。生态化体验成为竞争核心，手机厂商构建的多设备互联生态形成示范效应，影石、大疆等头部品牌也会加快生态开放步伐。

文/本报记者陈斯冯莉(EN015)

手：游玩家爽了