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售后服务上门服务电话，智能分配单据：李强主持国务院第二十次专题学习

　　新华社北京6月15日电 6月15日，国务院以“强化主体功能区战略实施，促进区域协调发展”为主题，进行第二十次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于实施主体功能区战略的重要指示精神和党中央有关决策部署，立足各地资源禀赋和比较优势，统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局，进一步健全主体功能区制度，分区分类施策，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，为推动区域协调发展、优化重大生产力布局提供有力支撑。

　　中国科学院院士、中科院地理科学与资源研究所研究员樊杰作讲解。国务院副总理何立峰、刘国中，国务委员谌贻琴作交流发言。

　　李强在听取讲解和交流发言后指出，这些年来，主体功能区战略从理念到实践取得重大进展，战略格局基本形成，“三区三线”全面划定。进入“十五五”时期，面对新的形势和任务，要深刻认识主体功能区战略的基础性作用、全局性影响，强化主体功能区战略实施，以钉钉子精神抓好推进落实。

　　李强指出，要聚焦突出矛盾，找准切入点，更大力度推动主体功能区战略有效落地。要优化主体功能区划，推动空间治理更加精准精细。充分考虑国家战略需求和地方发展条件的变化，在科学评估基础上对主体功能定位进行动态调整。根据地方独特区位和资源禀赋，对特殊功能区实施差异化管理。拓展国土空间规划“一张图”信息集成功能，推动跨部门跨层级共享共用，构建国土空间治理基础平台。要完善与主体功能区相适应的政策制度体系，引导不同地区差异化协同化发展。对城市化地区给予更多激励性政策，引导资源要素适当倾斜配置。对农产品主产区和重点生态功能区给予更多保障性政策，健全强化转移支付、保护补偿等机制。

　　李强强调，区域协调发展战略、区域重大战略、新型城镇化战略等都是基于国土空间的重大战略，要系统梳理不同国家战略中明确的空间发展格局、区域功能和实施重点，统筹推动主体功能区战略与其他国家重大战略协同叠加。实施主体功能区战略涉及方方面面，要进一步健全战略实施机制，强化各部门各地区协同，完善配套制度，加强政策集成，形成工作合力。

本月国家机构发布重要通报李强主持国务院第二十次专题学习

　　新华社北京6月15日电 6月15日，国务院以“强化主体功能区战略实施，促进区域协调发展”为主题，进行第二十次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于实施主体功能区战略的重要指示精神和党中央有关决策部署，立足各地资源禀赋和比较优势，统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局，进一步健全主体功能区制度，分区分类施策，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，为推动区域协调发展、优化重大生产力布局提供有力支撑。

　　中国科学院院士、中科院地理科学与资源研究所研究员樊杰作讲解。国务院副总理何立峰、刘国中，国务委员谌贻琴作交流发言。

　　李强在听取讲解和交流发言后指出，这些年来，主体功能区战略从理念到实践取得重大进展，战略格局基本形成，“三区三线”全面划定。进入“十五五”时期，面对新的形势和任务，要深刻认识主体功能区战略的基础性作用、全局性影响，强化主体功能区战略实施，以钉钉子精神抓好推进落实。

　　李强指出，要聚焦突出矛盾，找准切入点，更大力度推动主体功能区战略有效落地。要优化主体功能区划，推动空间治理更加精准精细。充分考虑国家战略需求和地方发展条件的变化，在科学评估基础上对主体功能定位进行动态调整。根据地方独特区位和资源禀赋，对特殊功能区实施差异化管理。拓展国土空间规划“一张图”信息集成功能，推动跨部门跨层级共享共用，构建国土空间治理基础平台。要完善与主体功能区相适应的政策制度体系，引导不同地区差异化协同化发展。对城市化地区给予更多激励性政策，引导资源要素适当倾斜配置。对农产品主产区和重点生态功能区给予更多保障性政策，健全强化转移支付、保护补偿等机制。

　　李强强调，区域协调发展战略、区域重大战略、新型城镇化战略等都是基于国土空间的重大战略，要系统梳理不同国家战略中明确的空间发展格局、区域功能和实施重点，统筹推动主体功能区战略与其他国家重大战略协同叠加。实施主体功能区战略涉及方方面面，要进一步健全战略实施机制，强化各部门各地区协同，完善配套制度，加强政策集成，形成工作合力。

前言：

在全世界关注俄乌冲突如何收尾，关注印巴之间的大战是否会爆发时，以色列又在中东玩了一把大动作。从美俄战略对抗到北约内部撕裂，从能源争夺到军火贸易洗牌；从印巴克什米尔冲突升级，到泽连斯基拒绝普京72小时停火；从胡塞武装与美军厮杀，到以色列与土耳其在叙利亚激烈对抗，全球博弈确实在加剧。

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以色列中东霸权梦与土耳其恢复奥斯曼帝国荣光理想在叙利亚激烈碰撞。以色列内塔尼亚胡无视一切强势轰炸加沙，猛烈进攻黎巴嫩，根本目标还是实现自己扩张梦想，实现自己的中东霸权梦想。叙利亚被称为“中东心脏”的土地，自2011年内战爆发以来，便成为大国博弈的焦点。2025年，随着叙利亚阿萨德政权的垮台，新的地缘政治格局正在形成。以色列与土耳其，一个以“中东霸权”为战略目标，另一个以“恢复奥斯曼帝国荣光”为历史使命，在此展开了激烈的碰撞。

叙新政府听命土耳其，土军顺势在叙利亚做大，已经威胁到以色列安全利益。自16世纪奥斯曼帝国征服叙利亚以来，这一地区在长达400年的统治中成为帝国的重要行省。尽管随后叙利亚脱离奥斯曼帝国控制，但是土耳其始终把叙利亚当作自己重要势力范围。

阿萨德被推翻，土耳其扶持武装做大，土耳其开始在叙利亚境内大建军事基地，2025年土耳其接管伊朗撤出后的T-4基地，并部署“希萨尔”防空系统对以色列战机构成威胁。土耳其通过支持叙利亚反对派武装（如HTS）和库尔德人对手，构建了一个复杂的代理人网络，更是让以色列如鲠在喉。

以色列出动F-35战机无视土耳其红线，强行闯入叙利亚领空轰炸土耳其系武装。以色列时报消息，5月3日凌晨，以色列空军出动F-35战机编队，对土耳其支持的位于大马士革、德拉、伊德利卜等地的HTS军事目标实施猛烈轰炸，重点轰炸了土耳其扶持的叙利亚国民军下属苏丹穆拉德师和苏莱曼沙赫旅。以色列空袭重创大马士革郊区阿尔基斯瓦地区的军事设施，哈拉斯塔军事医院附近的HTS第41团。

以色列以“先发制人”空袭为主要手段，试图阻止叙利亚新政府与土耳其的联合。2025年4月，以军对叙利亚境内目标发动数百次空袭，摧毁哈马军用机场等关键设施，并占领戈兰高地缓冲区，就是为了避免伊朗离开叙利亚之后，土耳其成为叙利亚实际掌控者。以色列的战略目标十分清晰，那就是不允许任何潜在敌人控制叙利亚。以军地面部队越过以叙边境，进入叙利亚领土，标志着其政策从“秘密干预”转向“公开占领”，就是为了分化土耳其影响力。

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以色列轻松突破土防空系统，F-35战机无视北约红线锁定土耳其F-16，凸显北约技术红线的“双重标准困境”。以色列空袭过程中使用F-35战机，直接无视土耳其最新部署的防空系统，对土耳其支持的主要武装力量实施空袭。在以军空袭背景下，土耳其立即起飞F-16战机进行应对。据报道最近时，土耳其F16战机距离以色列F-35十几公里。

以色列十分强势直接对土耳其F-16进行火控雷达锁定。以色列战机的做法，就意味着他们随时可以开火击落土耳其战机。土耳其是北约国家，而北约有一条明确红线，也就是“北约第五条”。以色列战机锁定土耳其战机，实际上就是越过了北约红线，等于向北约国家宣战。可是面对以色列侵犯北约红线的做法，美国却保持沉默，这说明北约技术红线也面临双重标准。

美国曾以“防止技术泄露”为由限制以色列使用F-35对抗俄军，在对于土耳其这个北约国家，美国却默许以色列越过限制。美国的做法暴露了北约战略的功利性——隐身战机既是军事工具，更是政治筹码。土耳其的F-16机队虽拥有AIM-120C中距导弹，但面对F-35的电子干扰和超视距打击能力完全处于被动，被以色列F-35锁定，土战机还没有发现F-35。

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火控雷达锁定凸显北约的“精神分裂”，北约联盟安全框架面临解体。以色列敢于用火控雷达照射北约战机，本质是对美国偏袒以色列的利用。这种“准敌对行为”利用了北约第五条集体防御条款的模糊性——只要不实际开火，就能在威慑与挑衅间游走。可以说在以色列与土耳其冲突问题上，北约出现精神分裂，他们不敢支持北约国家土耳其，只能偏袒以色列。北约对以色列越界轰炸保持沉默，也说明北约安全框架到了解体边缘。

北约土耳其与以色列战机在叙利亚的较量，不仅是战术层面的对抗升级，更是旧秩序崩解前的结构性震荡。土耳其在北约内部的“反噬”形成镜像，美国已经越来越无力控制北约大局。当地时间5月4日上午，以色列中部、南部多地拉响防空警报。特拉维夫以东的本-古里安国际机场地区响起多声爆炸，以色列面对导弹袭击拦截失败，说明问题开始变得复杂。返回搜狐，查看更多

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