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售后服务上门服务电话，智能分配单据：海南自由贸易港法实施五周年 专家探讨深入实施路径

　　北京6月15日电 (记者 刘亮)今年是《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施五周年。如何深入实施海南自由贸易港法，充分发挥其在保障和引领自由贸易港建设中的重要作用，是各方关注的课题。日前，“深入实施海南自由贸易港法研讨会”在北京举行，与会专家对此展开探讨。

“深入实施海南自由贸易港法研讨会”6月14日在北京举行。记者 刘亮 摄

　　中国政法大学校长卢春龙指出，海南自由贸易港法作为统领自贸港建设的基础性、纲领性法律，以国家立法形式将自贸港改革发展的顶层设计固化为制度规范，推动自贸港建设迈入法治化、制度化、规范化发展新阶段。

　　日前，全国人大常委会启动海南自由贸易港法执法检查。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，各方高度关注本次全国人大常委会执法检查，高度期待海南自由贸易港法在保障核心政策落地、引领改革创新、协调上下关系等方面发挥重要作用。

　　迟福林建议，一要实现“零关税、低税率、简税制”核心政策的全面落地，以“一线放开”为目标推动“零关税”从目录管理向法治化安排转变，以普惠性制度安排为导向全面落实“低税率”政策，以有利于企业运行为目标尽快出台税费简并方案并上升为法律。二要实现以金融、数据开放为重点的制度型开放新突破，制定实施10至20项左右的海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单及配套制度。三要形成自由贸易港建设的上下合力。

　　上海政法学院校长郑少华认为，国家支持、部委授权、地方立法等制度创新模式具有重要作用，上海自贸试验区在多元纠纷解决机制、制度集成创新等方面的成功经验值得海南自由贸易港借鉴。

　　华东政法大学国际金融法律学院院长贺小勇指出，要以法治增强海南自由贸易港政策稳定性、公平性、系统性。要聚焦服务贸易等重点领域，充分利用海南自由贸易港法规制定权打通政策堵点。

　　国家发改委对外经济研究所贸易和投资研究室主任郝洁建议，要把海南自由贸易港法尽快转化为程序性、机制性的法律体系，用足用好海南自由贸易港法规制定权。例如，建立相关部委与海南省间的法定化协调机制与联系机制，建立压力测试的监管沙盒机制等。(完)

本月监管部门公开新成果海南自由贸易港法实施五周年 专家探讨深入实施路径

　　北京6月15日电 (记者 刘亮)今年是《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施五周年。如何深入实施海南自由贸易港法，充分发挥其在保障和引领自由贸易港建设中的重要作用，是各方关注的课题。日前，“深入实施海南自由贸易港法研讨会”在北京举行，与会专家对此展开探讨。

“深入实施海南自由贸易港法研讨会”6月14日在北京举行。记者 刘亮 摄

　　中国政法大学校长卢春龙指出，海南自由贸易港法作为统领自贸港建设的基础性、纲领性法律，以国家立法形式将自贸港改革发展的顶层设计固化为制度规范，推动自贸港建设迈入法治化、制度化、规范化发展新阶段。

　　日前，全国人大常委会启动海南自由贸易港法执法检查。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，各方高度关注本次全国人大常委会执法检查，高度期待海南自由贸易港法在保障核心政策落地、引领改革创新、协调上下关系等方面发挥重要作用。

　　迟福林建议，一要实现“零关税、低税率、简税制”核心政策的全面落地，以“一线放开”为目标推动“零关税”从目录管理向法治化安排转变，以普惠性制度安排为导向全面落实“低税率”政策，以有利于企业运行为目标尽快出台税费简并方案并上升为法律。二要实现以金融、数据开放为重点的制度型开放新突破，制定实施10至20项左右的海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单及配套制度。三要形成自由贸易港建设的上下合力。

　　上海政法学院校长郑少华认为，国家支持、部委授权、地方立法等制度创新模式具有重要作用，上海自贸试验区在多元纠纷解决机制、制度集成创新等方面的成功经验值得海南自由贸易港借鉴。

　　华东政法大学国际金融法律学院院长贺小勇指出，要以法治增强海南自由贸易港政策稳定性、公平性、系统性。要聚焦服务贸易等重点领域，充分利用海南自由贸易港法规制定权打通政策堵点。

　　国家发改委对外经济研究所贸易和投资研究室主任郝洁建议，要把海南自由贸易港法尽快转化为程序性、机制性的法律体系，用足用好海南自由贸易港法规制定权。例如，建立相关部委与海南省间的法定化协调机制与联系机制，建立压力测试的监管沙盒机制等。(完)

12月8日，海关总署公布了今年前11个月的外贸数据，我国贸易顺差首次超1万亿美元。民营企业成为外贸稳定增长的核心支柱，占我国外贸总值的57.1%。

出口产品结构升级，新兴市场多点开花，我国外贸韧性来自哪里？明年的外贸怎么干，如何继续焕发中国活力？《新闻1+1》连线中国国际经济交流中心研究员张茉楠，带来分析解读。

中国外贸的韧性，来自哪里？

中国国际经济交流中心研究员张茉楠：今天取得这样的成绩非常来之不易，也是中国在制造业领域、在全球贸易领域中综合优势的体现。

一方面，中国现在是全球最大的贸易大国，也是全球最大的制造业大国，中国在全球制造业中心的地位进一步凸显。比如在全球504个工业产品当中，我国几乎有绝大部分都居于世界前列或者世界第一。完备的产业结构、产业链体系，是支撑我国在复杂的国际局面中获得贸易增长韧性最重要的支柱。

另一方面，经过很多年的全球贸易保护主义和贸易摩擦，我国积极调整贸易结构，推动贸易多元化。新兴市场成为重要的增长增量主力军和增长引擎部分，比如与东盟和欧盟的贸易增长，实际上也使外贸总体形势有比较好的韧性。

第三，中国的贸易结构和产业结构在不断优化，向产业链的高端迈进。在贸易结构当中，工业制成品包括集成电路、机械产品和汽车等，现在是整个贸易增长最重要的支柱和引擎。

此外，我国也面临着复杂的国内国际形势，不断推动稳外贸的政策，包括出口信贷、支持贸易的便利化措施、海关通关的措施，使一些企业纾困的压力大大减缓。

中国对美出口下降

但全球贸易地位为何不降反升？

张茉楠：我觉得中美之间现在的变化，也恰恰体现了全球化时代深度依存的关系。中国对美国的贸易出口出现了很大的降幅，但中国作为全球贸易大国，中国在全球的贸易顺差这样一种分量其实不降反升，我国对很多国家其实都是保持了贸易不断发展。尽管与美国的贸易有所下降，但是中国对全球的贸易增长反而越来越紧密，比如我们与不同的贸易伙伴之间，形成了更加稳定、更加紧密的贸易互惠关系。

一方面体现了中国作为全球贸易增长引擎的地位。另外，中国近些年来，不断去拓展贸易多元化或者贸易结构升级，现在在全球的一些比如高技术产品中，中国不可替代性的角色越来越明显了。比如欧盟对中国的新能源汽车、工业设备，还有轨道交通这些产品的需求实际上都是在增长的，这是双方在产业结构分工和贸易结构变化之间的客观结果，也是我们现在看到的新形势和新变化。

中欧之间贸易结构转变大

如何应对未来变量？

张茉楠：中欧之间的贸易结构这两年发生了很大的变化。从数据看，今年11月份中国对欧盟出口增长了14.8%，去年中国整体对欧盟的贸易顺差超过了3000亿欧元，今年预计欧盟对我们的贸易逆差很可能突破3500亿欧元，这样一种变化势必会引发欧盟的一些反弹或者一些新的贸易政策工具的出台。我觉得这个背后实际上是需要看到，其实中欧之间贸易结构发生了很大转变，从原来中国与欧盟之间更多基于垂直分工向现在水平分工转变。比如中国对欧盟出口的前十大贸易产品和欧盟出口中国的前十大产品实际上是高度相似的，所以贸易结构的趋同包括产业结构的竞争性，可能确实会引发中欧之间的贸易摩擦。

中国现在致力于更高水平开放，我们也可以通过扩大欧盟的相关产品进口，比如扩大服务业、农产品，来平衡贸易关系。另一方面也可以通过加大对欧盟的投资来调整双方之间的平衡关系，这些是我认为降低贸易摩擦最好的解决办法。

明年经济工作要加大逆周期和跨周期调节力度如何理解？

张茉楠：我觉得这种变化实际上也体现了我国在未来宏观调控方面长远的考量。因为逆周期和跨周期更多的是针对未来的操作，我觉得原来我国可能更多强调超常规，那现在跨周期和逆周期我觉得更多是考虑一些结构性的政策工具，比如税收工具、金融工具、信贷工具，包括汇率政策等，这些实际上我觉得能更精准去惠及相关的市场主体和企业，而非一般的一些比如通过财政或者大规模的刺激去解决问题。所以我觉得这样能更精准的发力使相关的市场主体和相关企业受益。

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