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售后服务上门服务电话，智能分配单据：特写：一支“技能铁军”，如何托举革命老区共富梦？

　　丽水6月18日电(傅飞扬)丽水是浙西南革命老区所在地，是红军长征战略策应地，也是浙江唯一的全国革命老区重点城市。

　　17日至18日，新时代“培养技能型干部、建设技能型政府”赋能老区共富论坛在丽水举行，专家学者、党政干部相聚一堂，共同探讨以技赋能推进革命老区共富先行的时代课题。

　　以丽水为例，锚定乡村振兴与共同富裕，该市全域推进“培养技能型干部、建设技能型政府”，构建“一岗双能两评价”工作机制，推动干部从“单一履职”向“复合发展型”跨越。各地因地制宜组建技能服务团，让干部的“真本事”成为撬动区域发展的“真杠杆”。

　　无中生有：小山村“飞出”航天大IP

　　八百里瓯江畔的云和县石塘镇小顺村，曾是抗战时期浙铁总厂所在地，红色底蕴深厚。人们没有想到，这座既无航天院所、也无发射场的山区小村，会闯出“江南航天谷”的发展新路。

　　“山区干部要站得比山高。”丽水市“片区组团、乡村共富”实训营上的一句话，点醒了石塘镇的干部们。依托当地红色基因与军旅作家王秋燕带来的航天资源，该镇干部跳出传统发展思路，大胆敲定“航天研学+红色教育+文学创作”的差异化路线，谋划打造浙西南首个乡村航天主题研学基地。

　　目标既定，能力短板随之显现：干部不懂产业规划、不善招商运营，项目落地难上加难。

　　依托丽水市技能型政府建设体系，当地建起“定、学、用、评”技能账房，为干部配发《技能成长手册》，通过导师帮带、专题实训、项目比拼等方式，让干部从零开始学习资源评估、招商谈判、业态运营；同时推行“一日运营主理人”机制，干部每周下沉一线全程参与项目建设与活动策划，一步步从“事务员”变身“项目主理人”。

　　短短半年多，“小顺·江南航天谷”便从蓝图变为实景——成功举办首届小顺航天科普文化周、“秋燕文学角”周年庆，落地钱学森与中国航天展，累计接待游客4.5万人次，成为浙江唯一的乡村航天IP地。

2026年首届小顺航天科普文化周启动仪式现场。云和县委宣传部供图

　　值得一提的是，通过村集体入股、村民就近务工等模式，该项目吸纳就业80余人，村集体增收超50万元，红色小顺真正“飞”了起来。

　　全链蝶变：小麻鸭闯出产业新价值

　　拥有400余年养殖历史的缙云麻鸭，曾写下“四万鸭农闯天下”的传奇，却也一度陷入品种退化、产业链短、附加值低的发展困境。为让老产业焕发新生机，缙云县新建镇组建“鸭伙计”技能服务团，以干部能力升级推动产业全链增值。

　　面对良种繁育、食品加工、跨境贸易等领域的“本领恐慌”，当地干部跳出传统课堂，把实训场地搬进养殖场、生产车间与直播间；对接浙江大学、浙江省农业科学院等智库资源开展上百场专业培训，推行产业链技能认领机制，引导干部分赛道深耕细分领域；建立“一线驻点”制度，干部轮流担任“伙计主理人”，全链条跟进鸭苗选育到产品外销的每个环节。

　　经过实战锤炼，昔日的“门外汉”成长为懂技术、会经营、善服务的“土专家”。

技能团成员直播销售麻鸭卤味产品。周健 摄

　　目前，当地已培育3个优质麻鸭新品系，开发卤味、羽毛文创等60余款产品，废弃鸭毛变身赛事级羽毛球，还拿下丽水市首份肉制品出口资质，实现产品出海。

　　2025年，缙云麻鸭全产业链总产值突破30亿元，带动2.5万名鸭农年均增收超2万元，一只麻鸭的单体价值从200元提升至1000多元，9个抱团发展村村均经营性收入增至111万元。

　　麻鸭产业的“重生”背后，离不开干部技能的升级——把实训办到一线，让干部在实干中增长本事，才能把本土资源优势真正转化为共富胜势。

　　运营破局：古村落“解锁”连片共富路

　　海拔800余米的松阳县四都乡陈家铺村，曾是房屋空置率超八成的“空心村”。随着拯救老屋行动推进，先锋书店、精品民宿相继落地，这座古村成了远近闻名的“网红打卡地”，却也很快遭遇承载力饱和、周边村发展失衡、游客停留时间短等新难题。

　　传统行政手段难以应对市场化考题，四都乡打破村域边界，整合12名乡村干部组建乡村文旅策划运营团，在市场一线锤炼运营技能，推动干部从“乡村管理员”向“文旅运营官”转型。

　　该团队一改“委托第三方做规划”的惯例，自主测算流量、论证业态、划定功能分区，主导编制《大陈家铺跨村协同发展规划》，确立“一芯三极一廊道”的跨村发展布局。

　　在此基础上，干部主动接手村级入股的实体公司，全程参与闲置资产盘活、农特产品统销、增值服务设计，打造“在陈家铺遇见乡愁中国”IP，推出特色农旅产品；自主运营新媒体账号，推动线上流量转化为线下客流。

　　技能升级带来发展质变。今年以来，四都乡接待游客达50万人次，同比增长85%；跨村统筹的闲置农房变身网红业态，预计2026年片区村集体增收超100万元，带动就业200余人，人均年增收突破3.5万元。

松阳县陈家铺村一景。鲍朝火供图

　　从“单村网红”到“片区共富”，干部的运营能力，让古村之韵真正转化为百姓可感可及的财富。

　　丽水市委组织部相关负责人表示，目前该市80%以上乡村干部掌握直接服务发展的“增值技能”，354支技能服务团领办651个共富项目，带动民众致富，助推当地13条“土特产”全产业链产值均超10亿元。

　　从无中生有打造新兴产业，到迭代升级传统业态，再到破局古村发展困境……如今，在浙西南群山间，这支“技能铁军”正以技能为笔、以实干为墨，描绘出一幅契合山区实际、呼应共富愿景、彰显服务本色的政府职能转型画卷。(完)

今日官方通报研究成果特写：一支“技能铁军”，如何托举革命老区共富梦？

　　丽水6月18日电(傅飞扬)丽水是浙西南革命老区所在地，是红军长征战略策应地，也是浙江唯一的全国革命老区重点城市。

　　17日至18日，新时代“培养技能型干部、建设技能型政府”赋能老区共富论坛在丽水举行，专家学者、党政干部相聚一堂，共同探讨以技赋能推进革命老区共富先行的时代课题。

　　以丽水为例，锚定乡村振兴与共同富裕，该市全域推进“培养技能型干部、建设技能型政府”，构建“一岗双能两评价”工作机制，推动干部从“单一履职”向“复合发展型”跨越。各地因地制宜组建技能服务团，让干部的“真本事”成为撬动区域发展的“真杠杆”。

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　　“山区干部要站得比山高。”丽水市“片区组团、乡村共富”实训营上的一句话，点醒了石塘镇的干部们。依托当地红色基因与军旅作家王秋燕带来的航天资源，该镇干部跳出传统发展思路，大胆敲定“航天研学+红色教育+文学创作”的差异化路线，谋划打造浙西南首个乡村航天主题研学基地。

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2026年首届小顺航天科普文化周启动仪式现场。云和县委宣传部供图

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　　拥有400余年养殖历史的缙云麻鸭，曾写下“四万鸭农闯天下”的传奇，却也一度陷入品种退化、产业链短、附加值低的发展困境。为让老产业焕发新生机，缙云县新建镇组建“鸭伙计”技能服务团，以干部能力升级推动产业全链增值。

　　面对良种繁育、食品加工、跨境贸易等领域的“本领恐慌”，当地干部跳出传统课堂，把实训场地搬进养殖场、生产车间与直播间；对接浙江大学、浙江省农业科学院等智库资源开展上百场专业培训，推行产业链技能认领机制，引导干部分赛道深耕细分领域；建立“一线驻点”制度，干部轮流担任“伙计主理人”，全链条跟进鸭苗选育到产品外销的每个环节。

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技能团成员直播销售麻鸭卤味产品。周健 摄

　　目前，当地已培育3个优质麻鸭新品系，开发卤味、羽毛文创等60余款产品，废弃鸭毛变身赛事级羽毛球，还拿下丽水市首份肉制品出口资质，实现产品出海。

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松阳县陈家铺村一景。鲍朝火供图

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在浙江高质量发展建设共同富裕示范区的进程中，乡村振兴是关乎底色的关键篇章。浙江金融监管局推动构建具有浙江特色的现代普惠金融体系，助力高水平建设共同富裕示范区。温州金融监管分局有力贯彻落实浙江金融监管局工作部署，坚持以人民为中心的发展思想，深入开展“绿色普惠融合行动”，持续健全农村金融服务体系。

瓯越大地之上，政策性银行、股份制商业银行与地方法人机构各展所长，以多元化的金融实践，共同描绘出一幅生态美、产业兴、百姓富的乡村新图景。中国农业发展银行温州市分行、招商银行温州分行与鹿城农商银行，正以其独特的定位与创新，奏响金融服务乡村振兴的协奏曲。

农发行：构筑生态屏障，激活区域循环

作为服务国家战略的政策性银行，农发行温州市分行将绿色金融深度融入乡村振兴血脉，其核心抓手在于创新支持生态环境导向开发（EOD）模式。该模式精准破解了乡村生态保护“投入大、收益慢”的难题，通过设计“环境治理—产业发展—收益反哺”的良性闭环，让绿水青山真正成为可增值、可持续的资产。

EOD项目融资为三垟湿地提供金融动能

今年6月，瓯海区“康养塘河·共富瓯海”EOD项目成功获得农发行13.8亿元授信。该项目总投资17.1亿元，创新性地将塘河流域水环境综合整治，与南白象农业科技产业园、下川村文旅开发等产业项目捆绑实施。治理后的优美环境提升了土地价值与产业潜力，而绿色农业、乡村旅游带来的收益又可反哺于生态的长期维护，实现了生态效益与经济效益的内在统一。此前，农发行浙江省分行已为“温州绿心·生态三垟”EOD项目签署16.50亿元融资意向，聚焦湿地保护与文旅康养。这一系列实践表明，农发行正通过大额、长期的信贷支持，将EOD模式打造成推动乡村生态价值转化、实现区域可持续发展的核心金融工具。截至今年6月末，该行绿色信贷余额已超百亿元，为乡村的绿色基底注入了坚实的政策性金融力量。

招行：创新绿色机制，赋能产业跃升

在“双碳”目标引领下，招商银行温州分行将绿色金融视为乡村振兴中产业升级的“助推器”。其策略是依托机制创新与产品创新，将金融资源精准配置到能够带动乡村就业、提升县域经济活力的绿色产业中。

市域铁路双线交汇。招行温州分行联合保险机构落地温州首单绿色保险债券计划，支持轨道交通绿色出行。

招行温州分行在总行“五横七纵”绿色金融体系下，成立了专项工作组，并将绿色发展细化为九大行动方案。为确保理念落地，该行设立了硬性考核指标，并将绿色金融成效纳入员工积分体系，推动全员参与。针对温州产业特色，由行长室牵头组建“融合拓客”专班，深入调研陆上风电配套、新能源汽车零部件等五大领域，形成了37个重点绿色项目清单。

在服务模式上，该行打破部门墙，推行客户经理、产品专家、风险管控协同的“铁三角作业”模式，使绿色项目审批效率提升30%以上。在瑞安，一家新能源汽车电驱系统核心部件企业便获得了该行牵头提供的2亿元绿色技改银团授信，用于产业化升级。产品层面，招行率先试点“碳挂钩贷款”，将贷款利率与企业碳排放强度动态绑定，引导企业低碳转型；同时，积极运用“绿能保”“城轨保”等特色产品，其中“城轨保”已投放超5000万元支持绿色基建。这种对高端绿色制造业和基础设施的支持，是从产业链和价值链提升的维度，为乡村振兴注入高质量动能。

鹿城农商：深耕乡土血脉，润泽千家万户

扎根基层的鹿城农商银行，发挥“人缘、地缘”优势，将金融服务深度融入乡村治理与百姓生活，做乡村振兴的“贴心人”和“共建者”。

鹿城农商银行“共富专员”在农户田间走访

该行以党建联建为鲜明纽带，与藤桥、山福两镇党委携手打造“富民藤桥”“丰收山福”品牌，创新“立体式、多对一”联建模式，整合政府、供销社、银行三方资源。通过开展“共富背包团”行动，客户经理化身“共富专员”，落实每周联动、每月联学、每季联办的“三个一”机制，足迹遍布54个行政村及400余家小微企业，精准感知乡村脉动。

基于深度调研，该行推出了鹿城区首个农业经营主体“白名单”制度，并首发“三位一体”共富卡，量身定制“共富贷”产品，有效破解新型农业经营主体“缺抵押、融资贵”的痛点。藤桥镇驿头驿阳村的“程家大院”文旅项目就是受益者，550万元的信贷支持使其从传统农家乐升级为集文化、研学、度假于一体的综合体，如今该村活动周周有、主题月月新，成功获评“全国十大最美乡村”。此外，该行还联动各方搭建惠农平台，通过“共享菜园”订单农业和“丰收联盟”线上团购，实现“西蔬东输”，打通了从生产到消费的堵点，让金融活水润泽产业链的每一个环节。

从农发行布局宏观生态循环，到招行赋能中观产业升级，再到鹿城农商银行深耕微观社区生活，三家银行层次分明、优势互补的实践表明，乡村振兴需要多元化、差异化的金融供给。在政策的引导与市场的驱动下，这股汇聚而成的金融合力，正持续唤醒温州的山水资源，滋养乡村的产业根系，稳步通向共同富裕的宏伟目标。（中欣）【曹洋】

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