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　　48年来，日本首次大幅调涨签证费，离境税也同步翻三倍。

　　据日本共同社报道，日本将于7月1日起上调国际观光旅客税(俗称离境税)，同时将上调外国人签证费用。

　　日本进门加费、出门征税图什么？

　　日本此番政策调整，打出一套“进门+出门”双向加负组合拳。

　　进门端，单次旅游签证费由3000日元上涨至1.5万日元；多次往返签证费同步翻五倍。出门端，将从现行1000日元离境税提升至3000日元。

　　日本政府给出的解释是，旨在应对过度旅游、改善旅游基础设施，并缓解通胀与汇率波动压力。

　　然而，日本入境旅游近期已在降温。2026年前5个月，日本入境游客累计同比下降1.1%。

　　“筛走低收入游客的可能性更大。”中国人民大学公共管理学院教授许光建认为，观光立国政策指导下，日本旅游市场发展很成熟。从入境游客数据看，目前并不存在全域性的过度旅游压力。

　　而对于日本政府提及的缓解通胀与汇率波动压力，稍加推敲便知，此说法更站不住脚。

　　北京师范大学教授万喆表示，离境税和签证费均属于涉外税费，并不介入国内商品供需和货币流通，因此对平抑国内物价几乎没有作用，这种小规模收费调整更不足以对冲汇率波动。

　　离境税与签证费调整后，日本2026财年合计收入约增加2000亿日元，这相对于日本庞大的外汇储备(日本财政部数据，约1.3万亿美元)和全球日元交易规模，不过是杯水车薪。

　　日本的财政账，算清楚了吗？

　　“日本坚持调增相关税费，核心驱动力是缓解沉重的财政压力。”商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平表示。

　　2026年4月，日本国家债务总额已达1363.9万亿日元，这一数字，比日本国内生产总值(GDP)的两倍还多。

　　与日本大额的政府债务相比，调整旅游税费预计带来的收入仍然是个小数字。但与外汇及通胀问题不同，它可能成为日本财政健全化中一块低成本、低阻力的补丁。

　　从成本角度看，政府只需修改收费标准，机场边检、签证系统、人员、流程都是现成的，无需额外行政费用。

　　而从阻力角度看，这一举措巧妙地规避了日本国内最敏感的民意地带。“向没有投票权的外国游客和少部分出境国民征税，是一种政治成本比较低的开源手段，能避免在国内直接加税引发政治风险。”张建平解释称。

　　不过，这两项调整是否真能使日本政府的收入增加，还存在很多不确定性。

　　万喆指出，调整税费后，预算敏感型的游客可能减少赴日本旅游计划，这反过来会冲击旅游业，甚至引起餐饮、住宿行业连锁反应，间接影响其他收入。

　　同是出境环节，中国是怎样做的？

　　同样是人员往来的出入环节，中国做法截然相反。中国现行税法体系中，对本国公民或外国旅客离境均没有设置离境税。

　　更关键的是，中国对境外旅客在离境时给予增值税退税优惠，且在近年来进一步将离境退税起退点下调、现金退税限额提升。

　　在第八届中国国际进口博览会举办期间，上海市税务局在展会现场首次设立离境退税“即买即退”集中退付点，在文创馆门口，工作人员协助外籍人员办理离境退税手续。记者 殷立勤 摄

　　数据也证实了这些政策效果。2025年，全国离境退税销售额同比增长近1倍，入境游客总花费同比增长39.2%。

　　两种政策取向，折射出两种不同的治理思路。

　　中国以退税让利降低准入门槛，在便利游客的同时，撬动大额入境消费增量，提升服务业开放水平。

　　“五一”假期，成都宽窄巷子景区迎来旅游高峰。图为外国游客选购特色产品。记者 安源 摄

　　日本在财政僵局下，选择向跨境人群收费补漏洞，不惜削弱观光立国政策的吸引力。

　　这两种思路形成鲜明对照，短期看，直接加税加费是最省时省力的方法；长期看，谁能把游客留得住、让游客愿花钱，促进当地服务业发展，谁才能真正实现旅游财政的正循环。(中新经纬微信公众号 文：张芷菡)

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跟随中国第5批赴阿卜耶伊维和直升机分队进行空中巡逻，记者体会到了飞行机组的不易。

当地地面温度经常在40℃以上，机舱内的温度则要超过50℃。一个多小时的航程，记者的衣服被汗水浸湿，发动机的轰鸣声轻易穿透了降噪耳机。

“只能多喝水，多补充维生素。”飞行连长徐洋曾经作为中国首支维和直升机分队的一员，在苏丹达尔富尔执行维和任务，对于当地这种气候环境早已习以为常。

直升机分队一共担负着16项飞行任务。除了计划飞行任务，分队经常受领紧急医疗后送等临时任务。徐洋不仅在多次急难险重任务中担当作为，还在不久前完成了阿卜耶伊任务区所有维和分队部署点的夜间起降。“这在联阿安全部队历史上还是首次。”提起这一点，分队队长柴华颇感骄傲。

2月底以来，受苏丹内战影响，由阿卜耶伊通往卡杜格利后勤基地的陆路运输路线被切断。多个任务点的装备、油料以及日常补给只剩下一个通道——直升机分队担负的空中航线。

安全形势紧张、异国陌生航线、高温环境下运输油料，每一项都意味着巨大的风险。

“我们不飞的话，任务点的供应补给就会出问题，可能直接影响到联阿安全部队的运转。”面对突如其来的难题，分队集体研究方案，决心一定要把任务完成好。

向卡杜格利任务点运送油料，分队派徐洋担负首飞任务。为了确保飞行安全，徐洋和机组人员一起想了不少办法。与相关部门沟通，避免油加得过满因热胀效应产生风险；在货舱配备海绵垫，防止油桶与地板过度摩擦；在油桶外加上保险丝，消除静电积累现象；罩上货物网，进一步做好固定……在对照相关规定一一进行检查后，徐洋才驾驶直升机出发。运输途中徐洋尽量避免大动作飞行，最终顺利完成首飞。

尽管每次飞行任务都获得了苏丹方面的飞行许可，但安全形势紧张带来的突发情况还是时有发生。一次，徐洋驾驶直升机在卡杜格利任务点降落不久，便听到远处传来两声炮响。返航后看到情况通报才知道，是苏丹政府军同当地一支反政府武装发生交火。

由于任务饱和，一个机组有时一天要飞2个架次。第5批分队部署4个多月，飞行员人均飞行时间已经超过300小时，几乎没有休过一个完整的周末。“咱们多飞一趟，和平就多一分希望。”徐洋这样给飞行员鼓劲。

记者结束采访离开直升机分队营区时，天空乌云密布。“雨季到了，飞行任务有增无减。”徐洋的话，平静之中透着坚定。平静，源于对能力的自信；坚定，出于对使命的坚守。【编辑:李岩】

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