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售后服务上门服务电话，智能分配单据：签证费48年没涨，一涨就是5倍，日本开始薅游客的羊毛了

　　48年来，日本首次大幅调涨签证费，离境税也同步翻三倍。

　　据日本共同社报道，日本将于7月1日起上调国际观光旅客税(俗称离境税)，同时将上调外国人签证费用。

　　日本进门加费、出门征税图什么？

　　日本此番政策调整，打出一套“进门+出门”双向加负组合拳。

　　进门端，单次旅游签证费由3000日元上涨至1.5万日元；多次往返签证费同步翻五倍。出门端，将从现行1000日元离境税提升至3000日元。

　　日本政府给出的解释是，旨在应对过度旅游、改善旅游基础设施，并缓解通胀与汇率波动压力。

　　然而，日本入境旅游近期已在降温。2026年前5个月，日本入境游客累计同比下降1.1%。

　　“筛走低收入游客的可能性更大。”中国人民大学公共管理学院教授许光建认为，观光立国政策指导下，日本旅游市场发展很成熟。从入境游客数据看，目前并不存在全域性的过度旅游压力。

　　而对于日本政府提及的缓解通胀与汇率波动压力，稍加推敲便知，此说法更站不住脚。

　　北京师范大学教授万喆表示，离境税和签证费均属于涉外税费，并不介入国内商品供需和货币流通，因此对平抑国内物价几乎没有作用，这种小规模收费调整更不足以对冲汇率波动。

　　离境税与签证费调整后，日本2026财年合计收入约增加2000亿日元，这相对于日本庞大的外汇储备(日本财政部数据，约1.3万亿美元)和全球日元交易规模，不过是杯水车薪。

　　日本的财政账，算清楚了吗？

　　“日本坚持调增相关税费，核心驱动力是缓解沉重的财政压力。”商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平表示。

　　2026年4月，日本国家债务总额已达1363.9万亿日元，这一数字，比日本国内生产总值(GDP)的两倍还多。

　　与日本大额的政府债务相比，调整旅游税费预计带来的收入仍然是个小数字。但与外汇及通胀问题不同，它可能成为日本财政健全化中一块低成本、低阻力的补丁。

　　从成本角度看，政府只需修改收费标准，机场边检、签证系统、人员、流程都是现成的，无需额外行政费用。

　　而从阻力角度看，这一举措巧妙地规避了日本国内最敏感的民意地带。“向没有投票权的外国游客和少部分出境国民征税，是一种政治成本比较低的开源手段，能避免在国内直接加税引发政治风险。”张建平解释称。

　　不过，这两项调整是否真能使日本政府的收入增加，还存在很多不确定性。

　　万喆指出，调整税费后，预算敏感型的游客可能减少赴日本旅游计划，这反过来会冲击旅游业，甚至引起餐饮、住宿行业连锁反应，间接影响其他收入。

　　同是出境环节，中国是怎样做的？

　　同样是人员往来的出入环节，中国做法截然相反。中国现行税法体系中，对本国公民或外国旅客离境均没有设置离境税。

　　更关键的是，中国对境外旅客在离境时给予增值税退税优惠，且在近年来进一步将离境退税起退点下调、现金退税限额提升。

　　在第八届中国国际进口博览会举办期间，上海市税务局在展会现场首次设立离境退税“即买即退”集中退付点，在文创馆门口，工作人员协助外籍人员办理离境退税手续。记者 殷立勤 摄

　　数据也证实了这些政策效果。2025年，全国离境退税销售额同比增长近1倍，入境游客总花费同比增长39.2%。

　　两种政策取向，折射出两种不同的治理思路。

　　中国以退税让利降低准入门槛，在便利游客的同时，撬动大额入境消费增量，提升服务业开放水平。

　　“五一”假期，成都宽窄巷子景区迎来旅游高峰。图为外国游客选购特色产品。记者 安源 摄

　　日本在财政僵局下，选择向跨境人群收费补漏洞，不惜削弱观光立国政策的吸引力。

　　这两种思路形成鲜明对照，短期看，直接加税加费是最省时省力的方法；长期看，谁能把游客留得住、让游客愿花钱，促进当地服务业发展，谁才能真正实现旅游财政的正循环。(中新经纬微信公众号 文：张芷菡)

本周行业协会传递行业报告签证费48年没涨，一涨就是5倍，日本开始薅游客的羊毛了

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2025年12月10日，“2025新时代社会文物的现代治理与健康传播（上海）高峰论坛”在上海大学举行。本次论坛汇聚政界、文博界、企业、学界、传媒界、收藏界百余位代表，以“社会文物治理现代化与健康传播”为核心议题展开深度研讨，同期举行新时代社会文物研究院揭牌仪式，为我国社会文物保护与发展注入新动能。

本次论坛由中华全国工商业联合会指导，上海大学、全联民间文物艺术品商会、全球企业传播学会（GCCA）、全国文物流通经营机构联盟联合主办，多家单位共同承办、协办，全联文化遗产保护中心等十余家机构提供支持。开幕式由国家社科基金重大项目首席专家、全球企业传播学会（GCCA）会长、上海大学教授包国强与新华社上海证券报投资家主编、GCCA副会长张勇军共同主持。出席论坛的嘉宾包括全国工商联原副主席、北京市原副市长孙安民，国家文物局原常务副局长张柏，人民网原总编辑余清楚，中国文化遗产研究院原院长吴加安等业界权威。

与会嘉宾在致辞中一致强调社会文物的重要价值——作为国家文化保藏“第三极”，社会文物连接历史与当代、学术与市场，其现代治理与健康传播关乎文化传承与文化软实力提升。孙安民指出，现代治理需构建“政府管理+行业自律+社会监督+科技支撑”综合体系，运用大数据、区块链技术提升监管效能；张柏则对新时代社会文物研究院提出三点期望，希望其成为标准制定“国家队”、治理创新“试验田”与健康传播“主阵地”。上海大学党委常委、统战部部长曹为民代表主办单位指出，“新时代社会文物研究院的成立，正是回应时代需求、守护文化遗产的重要举措。”曹为民表示，研究院将系统整合学术研究与专业实践资源，推动社会文物科学保护、准确阐释与合理利用，助力赓续中华文脉、坚定文化自信。当天核心环节——新时代社会文物研究院揭牌仪式备受瞩目。孙安民、余清楚、上海大学党委常委、统战部部长曹为民等领导专家共同为研究院揭牌。

据介绍，该研究院由上海大学与全联民间文物艺术品商会等共建，国家文物鉴定委员会委员杨震华教授等担任首席科学家，聚焦文物商业领域行业治理、信用建设等前沿方向，构建以传播学、法学、管理学、艺术学为核心的跨学科研究平台。同步举行的专家聘任仪式上，13位资深专家组成研究院战略发展指导委员会，30位业界权威受聘为特聘研究员，其中文学国任战略发展指导委员会副主任，张柏、宋建文出任名誉院长，包国强、张习武、包蕴田共同担任联席院长，豪华专家团队为研究院发展保驾护航。

论坛现场还达成多项合作成果，推动产学研协同深化。全联民间文物艺术品商会与上海大学出版社签署《中华古玩大典及中国民间文物传世工程典藏》出版协议，为民间文物研究提供权威典籍支撑；“新时代社会文物及非物质文化遗产高级人才培养基地”正式揭牌，将助力行业人才梯队建设。此外，多场捐赠仪式温暖举行：余清楚捐赠书法作品，王玉奇捐赠何尊（青铜器及铸范一套），包国强教授捐赠钱伟长老校长珍贵书法作品与生活照片，这些捐赠为研究院积累首批研究资料与物证。成果发布环节填补行业标准空白。《社会文物经营老字号认定规范》《古玩经营老字号认定规范》两项规范正式发布，为行业经营设立明确标准；《2025全球品牌信用发展报告及推荐榜（中国文物行业版）》同步揭晓，基于“信用基础、专业能力、品牌影响力、社会责任”四维体系，评选出文物艺术经营企业品牌信用100强等榜单，为行业信用建设提供权威参照。

主旨报告与圆桌对话环节聚焦行业痛点，探索破题路径。杨震华教授提出构建“新传帮带”机制，培养兼具传统“眼学”与现代技术的新时代文物人才；宋建文呼吁区分文物复制品与仿制品，推动民间文物工艺传承；多位专家围绕“文物经营流通高质量发展”展开圆桌对话，从电商平台规范、信用模型研发等角度建言献策。

闭幕式上，“全国文化遗产健康传播与治理联盟”揭牌，“新时代社会文物及非物质文化遗产人才培育菁英计划”“海上名家与大工匠讲坛”同步启动。包国强在答谢致辞中明确研究院未来方向，计划三年内建立全流程标准体系；宋建文提出构建“政府、学界、媒体、企业”四轮驱动格局，推动社会文物治理现代化。作为全国文物进出境首要口岸，上海2024年社会文物交易额达480亿元，占全国总量42%，为本次论坛与研究院提供重要实践场景。

此次论坛的举办与研究院的成立，标志着我国社会文物治理向系统化、科学化、开放化迈进，未来依托政产学研协同与数字化赋能，有望形成“良治推动传播，传播促进治理”的良性循环，为全球文物市场治理贡献中国方案。（通讯员小羽书萌杨鑫）

黄山市市监等部门已介：入