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售后服务上门服务电话，智能分配单据：海南自由贸易港法实施五周年 专家探讨深入实施路径

　　北京6月15日电 (记者 刘亮)今年是《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施五周年。如何深入实施海南自由贸易港法，充分发挥其在保障和引领自由贸易港建设中的重要作用，是各方关注的课题。日前，“深入实施海南自由贸易港法研讨会”在北京举行，与会专家对此展开探讨。

“深入实施海南自由贸易港法研讨会”6月14日在北京举行。记者 刘亮 摄

　　中国政法大学校长卢春龙指出，海南自由贸易港法作为统领自贸港建设的基础性、纲领性法律，以国家立法形式将自贸港改革发展的顶层设计固化为制度规范，推动自贸港建设迈入法治化、制度化、规范化发展新阶段。

　　日前，全国人大常委会启动海南自由贸易港法执法检查。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，各方高度关注本次全国人大常委会执法检查，高度期待海南自由贸易港法在保障核心政策落地、引领改革创新、协调上下关系等方面发挥重要作用。

　　迟福林建议，一要实现“零关税、低税率、简税制”核心政策的全面落地，以“一线放开”为目标推动“零关税”从目录管理向法治化安排转变，以普惠性制度安排为导向全面落实“低税率”政策，以有利于企业运行为目标尽快出台税费简并方案并上升为法律。二要实现以金融、数据开放为重点的制度型开放新突破，制定实施10至20项左右的海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单及配套制度。三要形成自由贸易港建设的上下合力。

　　上海政法学院校长郑少华认为，国家支持、部委授权、地方立法等制度创新模式具有重要作用，上海自贸试验区在多元纠纷解决机制、制度集成创新等方面的成功经验值得海南自由贸易港借鉴。

　　华东政法大学国际金融法律学院院长贺小勇指出，要以法治增强海南自由贸易港政策稳定性、公平性、系统性。要聚焦服务贸易等重点领域，充分利用海南自由贸易港法规制定权打通政策堵点。

　　国家发改委对外经济研究所贸易和投资研究室主任郝洁建议，要把海南自由贸易港法尽快转化为程序性、机制性的法律体系，用足用好海南自由贸易港法规制定权。例如，建立相关部委与海南省间的法定化协调机制与联系机制，建立压力测试的监管沙盒机制等。(完)

本月行业报告披露新变化海南自由贸易港法实施五周年 专家探讨深入实施路径

　　北京6月15日电 (记者 刘亮)今年是《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施五周年。如何深入实施海南自由贸易港法，充分发挥其在保障和引领自由贸易港建设中的重要作用，是各方关注的课题。日前，“深入实施海南自由贸易港法研讨会”在北京举行，与会专家对此展开探讨。

“深入实施海南自由贸易港法研讨会”6月14日在北京举行。记者 刘亮 摄

　　中国政法大学校长卢春龙指出，海南自由贸易港法作为统领自贸港建设的基础性、纲领性法律，以国家立法形式将自贸港改革发展的顶层设计固化为制度规范，推动自贸港建设迈入法治化、制度化、规范化发展新阶段。

　　日前，全国人大常委会启动海南自由贸易港法执法检查。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，各方高度关注本次全国人大常委会执法检查，高度期待海南自由贸易港法在保障核心政策落地、引领改革创新、协调上下关系等方面发挥重要作用。

　　迟福林建议，一要实现“零关税、低税率、简税制”核心政策的全面落地，以“一线放开”为目标推动“零关税”从目录管理向法治化安排转变，以普惠性制度安排为导向全面落实“低税率”政策，以有利于企业运行为目标尽快出台税费简并方案并上升为法律。二要实现以金融、数据开放为重点的制度型开放新突破，制定实施10至20项左右的海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单及配套制度。三要形成自由贸易港建设的上下合力。

　　上海政法学院校长郑少华认为，国家支持、部委授权、地方立法等制度创新模式具有重要作用，上海自贸试验区在多元纠纷解决机制、制度集成创新等方面的成功经验值得海南自由贸易港借鉴。

　　华东政法大学国际金融法律学院院长贺小勇指出，要以法治增强海南自由贸易港政策稳定性、公平性、系统性。要聚焦服务贸易等重点领域，充分利用海南自由贸易港法规制定权打通政策堵点。

　　国家发改委对外经济研究所贸易和投资研究室主任郝洁建议，要把海南自由贸易港法尽快转化为程序性、机制性的法律体系，用足用好海南自由贸易港法规制定权。例如，建立相关部委与海南省间的法定化协调机制与联系机制，建立压力测试的监管沙盒机制等。(完)

就在前几天，日本陆上自卫队发生了一起离奇事故。

▲发生事故的陆上自卫队松本驻屯地

当地时间3月13日下午6时45分，日本陆上自卫队第12旅团在进行“游骑兵训练”的索降训练过程中，一名机枪手携带的机枪从15米高处意外滑落，正好砸到了地面上安全员的胸口，送医后很快宣告死亡。

▲遇难者为陆自第12旅团（左）第13联队（右）的一名2等陆曹（军曹/中士）

自从机枪诞生以来，这种恐怖的武器在战场上收割了多少士兵的生命已经不计其数了，不可能再去考证谁是世界上第一个被机关枪打死的人。不过军武菌估计，这位倒大霉的安全员恐怕是第一个被从天而降的机枪砸死的人！

▲差不多就是这种效果……

虽然没有现场视频，陆上自卫队公布的信息也只是只言片语，但从这些说法之中，我们还是能够分析出不少信息的。

▲陆上自卫队装备的米尼米机枪

首先，根据自卫队公布的信息，事故发生时，掉落的机枪是一挺5.56毫米米尼米机枪，这也是目前日本陆上自卫队的主力轻机枪。

▲日本制造的米尼米机枪

米尼米机枪是比利时FN公司在20世纪70年代研制的5.56毫米小口径轻机枪，被20多个国家采用，其中最著名的就是美国的M249轻机枪。日本自卫队也在1993年引进了这种机枪，命名为“5.56毫米机关枪MINIMI”，由日本住友重工负责生产。

2023年，由于米尼米机枪的性能已经落后，日本自卫队从比利时引进了新型的米尼米MK3轻机枪，米尼米MK3的结构和原型与老款基本一致，但进行了现代化改装，性能得到了提升。

▲日本引进的米尼米MK3机枪

不过，由于住友重工在2013年被曝光出通过数据造假，长期向陆上自卫队提供不合格的机枪，日本也放弃了引进新机枪生产线的想法，改为直接进口整枪，命名为“5.56毫米机关枪MINIMI(B)”。不过，这种新机枪还没有大规模换装，此次事件中掉落的应该还是老式的米尼米机枪。

作为一种弹链供弹的轻机枪，米尼米机枪长约一米，重量达到了7公斤。这个重量比一般的哑铃还要沉上一些，从15米的高空掉落，砸死一个人简直绰绰有余。更要命的是，这挺机枪直接砸到了死者的左胸口，估计心脏都给砸烂了。

这就带来了第一个疑问：这机枪是怎么掉下来的？

原因不外乎两种：要么是枪背带从机枪手的肩上滑落，要么就是背带脱扣甚至直接断掉导致机枪滑落的。

先说第一种。自从枪械诞生以来，枪背带就是长身管火器的重要配件，能够极大方便射手携带武器。随着时代发展，如今的枪背带种类异常丰富，原理和携行方式也各不相同。

而日本陆上自卫队采用的米尼米机枪作为一种上世纪70年代设计的轻机枪，采取了比较传统的两点式背带固定方式——在枪托和护木前端设置两个钢制背带环。射手既能单肩背负机枪，方便快速出枪和行进间射击，也能将机枪稳固的斜背在背上，这也是军用枪械主流的背带设计。

如果机枪手使用了单肩背负机枪的方式，虽然提高了出枪速度，但在索降等任务过程中，机枪就有从肩膀上滑落的风险。陆上自卫队的操典也规定，机枪手在索降过程中，必须要斜背着机枪，防止武器意外滑落。

作为有资格参加“游骑兵”训练的精锐士兵，背错机枪这种低级错误恐怕是不应该犯的。事实上，日本媒体也很快公布了进一步的信息：事发时，机枪枪口部分的背带意外脱落，这才导致了机枪的滑落。

那么问题又来了：究竟是枪的问题，还是背带的问题？

我们先看看米尼米机枪的背带环设计。

作为欧洲老牌的枪械大厂，FN公司对米尼米机枪的背带设计突出一个简单实用。枪托上方设置有一个钢制后背带环，护木前方的钢制隔热屏则打了一个圆孔充当背带环使用。两个背带环都是钢制材料，没有什么花里胡哨的复杂结构。

▲图中可以看到米尼米机枪的背带扣

虽然住友集团生产的米尼米机枪被曝光出存在质量问题，但在背带环这一点上，实在没什么偷工减料的空间。如果不是故意大力破坏，军武菌很难想象这两个结构会有什么损坏。

既然枪没有问题，问题恐怕就出在背带上了。

事实上，日本自卫队没有从国外采购，也没有使用步枪的背带，而是为米尼米机枪专门研发了专用的枪背带。这一点其实是比较合理的，毕竟机枪比步枪重得多，使用步枪背带可能会产生脱落损坏的风险。

▲日本军迷复制的米尼米机枪背带

在结构上，这种背带采用帆布为主体，两端设有俗称“HK扣”的钢制挂钩，这也是枪带上常见的挂钩设计。理论上来说，每个HK扣能够承担几十千克的的负重，承担一挺机枪绰绰有余。而且相比标准的HK扣，日本米尼米机枪的背带扣还要更加厚重，理论上也会更坚固。

▲普通的HK扣（左）和日本米尼米机枪专用背带扣（右）

不过，HK扣的锁扣部分是用薄钢板+销钉固定，弹簧控制开合的设计。这种结构如果遭到外力压迫，的确有可能发生变形甚至损坏，导致背带脱扣。而且，即使采用钢结构，挂钩部分也会随着长期使用的拉力导致变形和破损。考虑到这些机枪和背带可能已经服役了十几年甚至二十年以上，这种损坏完全有可能发生。

▲其实FN公司给米尼米机枪标配的就是这种HK扣背带

事实上，很多枪械使用者都表示，HK扣在长期使用过程中，会因为受力缓慢变形，最终损坏导致枪械掉落。最重要的是，军武菌找到了一名前美国陆军M249机枪手的亲身体验，他曾经使用HK扣背带携带自己的M249机枪，而HK扣在此期间发生了多次损坏，导致他不得不经常更换背带扣。

▲美国枪械爱好者对HK扣背带的讨论，其中一名网友曾是美军的M249射手

显然，即使日本的米尼米机枪背带扣经过了增强设计，但依旧没有摆脱HK扣会随着使用变形损坏的缺陷。如果放在步枪上可能还好，但用于沉重的机枪，依旧可能造成损坏。这次事故中掉落的机枪，八成就是因为背带长期使用，导致了损坏脱落。

而且，在事发时，这些士兵正在滑降塔进行滑降训练，而死者就是滑降训练中的安全员。从陆上自卫队此前的训练视频中我们可以看到，这个安全员可不是用眼睛看的，而是正好站在学员的下方。如果发现学员无法控制索降的速度，就要立即拉紧绳索，从而控制登山扣下滑的速度，防止学员摔下来。

▲被砸死的就是站在下面这种安全员

换句话说，死者的站位正好就在学员的正下方，在这样的环境下，掉下来点什么东西都可能把安全员砸成重伤。这可不是单纯的倒霉，而是一种显著的安全隐患了。

说到这里，看起来事情已经真相大白了。不过在最后，这起事件还有一些隐藏的细节。

首先，何为“游骑兵训练”？大家只听过美国有个第75游骑兵团，可从来没听过日本也有啊？

▲日本陆上自卫队的游骑兵

事实上，日本陆上自卫队这个“游骑兵训练”的确模仿自美国，准确的说，是模仿自美军的“游骑兵学校”。

游骑兵学校是美国陆军的一个培训机构，专门面向全军的精英士兵和军官开放。在这里进行61天的培训后，学员们就有资格在自己的军服上佩戴游骑兵的徽章，而只有30%的学员能够通过这里的全部考验。游骑兵学校和著名的第75游骑兵团并没有隶属关系，不过，第75游骑兵团的全部军官和士官全部都是毕业于游骑兵学校的精英。

▲参加美军游骑兵学校训练的学员

陆上自卫队的“游骑兵训练”采用了和美军相似的模式和训练科目，向自卫队各部队输送了一批又一批经过特种作战训练的精英步兵。这些训练科目包括渗透、侦查、机降、游击和反游击、领导力培训等等。通过培训的士兵被允许佩戴游骑兵的徽章。游骑兵训练被视为陆上自卫队最艰苦的训练之一，全军只有8%的士兵通过了这一训练。

▲日本自卫队的游骑兵徽章

而近些年来，日本也在筹备模仿美国第75游骑兵团的模式，建立“游骑兵部队”，例如第1水陆机动联队就是一支大部分由“游骑兵”组成的轻步兵部队，超过70%的成员都拥有游骑兵资格，还设有专门的“游骑兵小队”，是日本两栖作战部队的核心。

▲第1水陆机动联队是陆上自卫队的精锐部队

其次，被砸死的这个安全员，为啥41岁了还是个中士？

▲死者是41岁的2等陆曹（中士）小林真

其实，这是近些年来日本自卫队面临的主要问题——老龄化。

目前，日本自卫队面临极为巨大的征兵困难，不仅绝大多数年轻人根本不想当兵，整个社会的老龄化也导致适龄人口的缩减。1994年，日本的适龄兵役人口还有1700万，到了2018年就只剩下了1000万。因此在2018年，日本自卫队就把26岁的服役上线上调到了32岁。

32岁的新兵，放在其他国家，谁敢相信啊？

▲为了吸引年轻人当兵，自卫队想了很多办法，但是效果并不显著

在这样的背景下，日本自卫队的老龄化越来越严重。根据《华尔街日报》的调查，2017年，日本自卫队40岁以上的成员占比超过了37%，而美军的这一数据仅为9%。如今的自卫队，随处都能见到头发花白的老军曹，甚至有50多岁还在当兵的老大爷！

人的年龄一上来，就算身体锻炼保养的再好，各种机能也是在逐渐老化的，不可能和年轻人相提并论。指望一群四十多岁甚至五十多岁的“老兵”去打仗，显然根本不现实。

按理说，如果在有所准备的情况下，十几米高处掉下来的东西应该是有机会躲开的。不知道这位41岁的老士官是不是年龄大了反应不过来，才被机枪砸到，丢了小命呢？返回搜狐，查看更多

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