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最新监管部门公布行业研究成果东西问丨中国沙漠治理经验，如何与世界共享？，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:售后服务维修中心电话，支持多渠道服务

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售后服务上门服务电话，智能分配单据：东西问丨中国沙漠治理经验，如何与世界共享？

　　呼和浩特6月17日电 题：中国沙漠治理经验，如何与世界共享？

　　记者 李爱平 尚虹波

　　从“沙进人退”到“人进沙固、产业共生”，库布其沙漠、毛乌素沙地的生态蜕变，不仅是中国北方生态安全屏障建设的重大成果，更是人类对抗土地荒漠化的鲜活实践。面对全球日益紧迫的生态危机，这套融合制度创新、科技赋能、民生增收的综合治理体系，如何跨越山海、落地全球沙区，为人类命运共同体的生态建设注入中国智慧？近日，“东西问”专访了业界专家盖志毅、欧阳文杰，拆解其中奥秘。

　　现将访谈实录摘要如下：

　　记者：与欧美国家相比，内蒙古“治沙+发电+种植+养殖”一体化模式的底层逻辑是什么？

　　盖志毅：从制度逻辑看，中国内蒙古沙漠治理实质上是从“政府主导”到“多元协同”的治理创新。其核心是通过“政府政策性主导、企业产业化投资、农牧民市场化参与、科技持续化创新”的四轮驱动机制，以及“以工代赈”和利益联结机制，解决了过去单一依靠政府投入的动力与资金难题，实现了“治沙、发电、增收”的共赢。特别是“以工代赈”“先建后补”等做法，使农牧民在参与治沙劳动中获得报酬；而“公司+合作社+农牧户”模式将小农户接入大市场，光伏板下发展养殖与种植，企业负责技术与销售，农牧民通过劳动实现治沙与增收同步。

　　从文化逻辑来看，内蒙古治沙模式的创新，是一次从“被动逃离”到“主动共生”的价值重构。该模式植根于中国传统文化与现代生态文明观的深度融合。早在先秦时期，《逸周书·大聚篇》便载有夏禹“春三月，山林不登斧(斤)”“夏三月，川泽不入网罟”的时令禁令；秦代《田律》亦规定春二月至夏七月期间禁止伐木、捕猎幼兽鸟卵、烧草肥田及堵塞水道。

　　这些朴素的可持续利用思想，为今天“与沙共舞”的治理理念提供了深厚的文化根基。过去，人们曾视沙漠为猛兽，多采取被动防守乃至逃离的策略；如今，治理实践体现了“天人合一”的东方智慧，不再试图消灭沙漠，而是合理利用其丰富的光热与土地资源。这一转变实现了从“对抗”到“共生”的哲学升华，在承认沙漠为生态系统一部分的基础上，探索人与自然的新平衡。

2026年4月23日，内蒙古通辽市奈曼旗的科尔沁沙地综合治理项目区内，连片的草方格沙障铺设在沙漠上。 记者 刘文华 摄

　　记者：这套模式依赖土地制度、牧民参与、政企科研协同，海外缺少哪些关键条件？

　　欧阳文杰：中国治沙模式的成功，根植于两大独特制度优势。

　　土地制度上，公有制避免了私有制下“千户谈判”的天价交易成本。在海外，退化土地分属众多地主，企业进行万亩连片开发需逐一协商，任何一个“钉子户”都可能导致项目停滞。且私人产权变更频繁，后继者常不愿延续前人的长期生态投入，治沙缺乏连续性。

　　社会组织上，中国依托“村两委”和合作社，能将分散农牧民高效组织为标准化治沙力量。“以工代赈”既完成生态任务，又直接增加低收入群体收入。而海外高福利国家，失业救济常与劳动脱钩，缺乏参与艰苦治沙的激励；即便有意愿，高昂的人力成本也使项目在经济上很难承受。

　　这两大基石，使中国能够跨越周期、动员全民，完成其他国家难以复制的规模化生态工程。

2025年6月，内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗开启转场迁徙，数万头牲畜用3至4天时间，前往百公里外的夏牧场。 记者 刘文华 摄

　　记者：中国治沙经验可向中亚、中东沙区输出哪些标准化技术与管理方案？

　　盖志毅：在技术层面，可优先输出三项经过大规模验证的标准化技术。比如，“微创气流植树法”，利用高压气流在沙中瞬间冲出一个种植孔，将苗木根系直接送入湿沙层，不破坏沙土原有结构。又如，“水气法种植技术”，通过水压将根系精准植入沙层深处，使其直接触及毛细水或浅层地下水，适用于地下水位较浅的洪积扇边缘区，能实现零灌溉成活。再如“光伏立体治沙”技术，即“板上发电、板下修复、板间种植”的一体化模式。光伏板遮阴后可使地表温度降低5℃至8℃、蒸发量减少50%以上，板下自然恢复草本植被，板间可种植肉苁蓉或养殖禽畜。这一模式尤其适合中亚、中东的高光照干旱区。

　　在管理层面，库布其模式提供了三套可输出的标准化机制。

　　首先是“政府+企业+社区”的三方协同治理框架。具体操作流程为：先由政府或国际组织划定生态治理区并确权或长期租赁，再由企业通过招投标或PPP模式获得治沙及后续产业开发权，同时强制要求企业将一定比例的管护岗位和板下经营空间分配给当地社区。这一流程已在蒙古国南戈壁省和毛里塔尼亚的示范项目中完成初步验证。

　　其次是“以工代赈+生态补偿”双轨激励机制。将沙障铺设、苗木种植、滴灌维护等劳动密集型环节拆解为标准工时包，按“多劳多得”原则计发劳务报酬；同时对参与植被管护的家庭，每年发放与植被覆盖率挂钩的生态补偿金。

　　再次是“企业+合作社+农户”的产业链利益联结机制。输出的是“龙头企业把控技术、品牌和市场，合作社组织生产和分配任务，农户负责种植、养殖和管护”三层架构的标准操作手册，包括合作社章程范本、利润分配比例建议、小额信贷对接流程等，可帮助当地快速建立基于合作社的沙产业组织网络。

2024年1月7日，鄂托克前旗城川镇珠拉图嘎查牧户分布式光伏发电设施。(无人机照片)发 王正 摄

　　记者：如何回应海外“中国发展优先牺牲生态”的偏见？事实和数据层面生态与增收双向拉动成效如何？

　　欧阳文杰：关于“中国发展优先牺牲生态”的偏见，本质上是零和思维——认为发展与保护不可兼得。但过去十余年，中国走出了“生态修复与经济增长双向奔赴”的道路。

　　生态成效上，库布其沙漠治理率从21世纪初的7%提升至40%，北部建成的420公里锁边林带，使入黄泥沙量从年均2700万吨降至400万吨，降幅达85%。增收成效上，全国沙区年产干鲜果品4800万吨，年总产值达1200亿元(人民币，下同)，重点地区林果收入占农民纯收入50%以上。

　　聚焦鄂尔多斯，2024年林草产业总产值达75亿元。牧民孟克达来搬迁后经营民宿加甘草，年纯收入稳定在15万元至20万元；牧民周志忠经营近5000亩沙柳林，每年仅卖种苗就收入数十万元。当地累计发展500余户家庭林场，覆盖超200万亩，形成“家家有林、户户增收”的局面。

　　海外偏见源于将“发展”等同于“工业扩张”的旧范式，忽略了生态修复本身就是发展——它创造就业、拉动产业、增加收入。当“生态修复”与“民生改善”捆绑时，绿水青山就自动转化为金山银山。

　　回答偏见的最好方式不是辩论，而是呈现事实和数据：2.57亿公顷荒漠上扩大的绿色清晰可见，1200亿元产值背后鼓起的钱袋，420公里锁边林带护佑的黄河安澜。事实和数据才最有说服力。(完)

　　受访者简介： 

盖志毅。 受访者供图

　　盖志毅，内蒙古农业大学二级教授、管理学博士生导师。先后主持国家社会科学基金项目3项，内蒙古社会科学基金重点项目等多个科研项目。在《农业经济问题》等刊物发表论文300余篇。出版专著10余部。获第六届国家优秀图书奖、内蒙古自治区哲学社会科学一等奖。2022年当选中国蒙古学会副会长。 

欧阳文杰。 受访者供图

　　　欧阳文杰，内蒙古农业大学博士研究生。曾参与国家社科基金“改革开放40年内蒙古库布其沙漠生态环境保护研究”等项目研究。

本周监管部门发布重要政策东西问丨中国沙漠治理经验，如何与世界共享？

　　呼和浩特6月17日电 题：中国沙漠治理经验，如何与世界共享？

　　记者 李爱平 尚虹波

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　　现将访谈实录摘要如下：

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　　从文化逻辑来看，内蒙古治沙模式的创新，是一次从“被动逃离”到“主动共生”的价值重构。该模式植根于中国传统文化与现代生态文明观的深度融合。早在先秦时期，《逸周书·大聚篇》便载有夏禹“春三月，山林不登斧(斤)”“夏三月，川泽不入网罟”的时令禁令；秦代《田律》亦规定春二月至夏七月期间禁止伐木、捕猎幼兽鸟卵、烧草肥田及堵塞水道。

　　这些朴素的可持续利用思想，为今天“与沙共舞”的治理理念提供了深厚的文化根基。过去，人们曾视沙漠为猛兽，多采取被动防守乃至逃离的策略；如今，治理实践体现了“天人合一”的东方智慧，不再试图消灭沙漠，而是合理利用其丰富的光热与土地资源。这一转变实现了从“对抗”到“共生”的哲学升华，在承认沙漠为生态系统一部分的基础上，探索人与自然的新平衡。

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　　社会组织上，中国依托“村两委”和合作社，能将分散农牧民高效组织为标准化治沙力量。“以工代赈”既完成生态任务，又直接增加低收入群体收入。而海外高福利国家，失业救济常与劳动脱钩，缺乏参与艰苦治沙的激励；即便有意愿，高昂的人力成本也使项目在经济上很难承受。

　　这两大基石，使中国能够跨越周期、动员全民，完成其他国家难以复制的规模化生态工程。

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　　聚焦鄂尔多斯，2024年林草产业总产值达75亿元。牧民孟克达来搬迁后经营民宿加甘草，年纯收入稳定在15万元至20万元；牧民周志忠经营近5000亩沙柳林，每年仅卖种苗就收入数十万元。当地累计发展500余户家庭林场，覆盖超200万亩，形成“家家有林、户户增收”的局面。

　　海外偏见源于将“发展”等同于“工业扩张”的旧范式，忽略了生态修复本身就是发展——它创造就业、拉动产业、增加收入。当“生态修复”与“民生改善”捆绑时，绿水青山就自动转化为金山银山。

　　回答偏见的最好方式不是辩论，而是呈现事实和数据：2.57亿公顷荒漠上扩大的绿色清晰可见，1200亿元产值背后鼓起的钱袋，420公里锁边林带护佑的黄河安澜。事实和数据才最有说服力。(完)

　　受访者简介： 

盖志毅。 受访者供图

　　盖志毅，内蒙古农业大学二级教授、管理学博士生导师。先后主持国家社会科学基金项目3项，内蒙古社会科学基金重点项目等多个科研项目。在《农业经济问题》等刊物发表论文300余篇。出版专著10余部。获第六届国家优秀图书奖、内蒙古自治区哲学社会科学一等奖。2022年当选中国蒙古学会副会长。 

欧阳文杰。 受访者供图

　　　欧阳文杰，内蒙古农业大学博士研究生。曾参与国家社科基金“改革开放40年内蒙古库布其沙漠生态环境保护研究”等项目研究。

中央航空学校同学录上的刘领赐档案中的个人照。（浙江档案数据库供图）

访问刘领赐行都大空战散记（《青年空军》1940年第2卷第3期72-73页作者章君）

《江声报》1931年9月27日第三版

厦门网讯（文/厦门日报记者罗子泓谢瑞真通讯员刘莉丽图/厦门市档案馆提供除署名外）当烈焰吞噬战机，他从千米高空纵身跃入湖中。冰冷的湖水没有将他淹没，而是唤醒了他的泳将本能，助他逃出生天……在中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年之际，经厦门文史研究者李世伟提供线索，厦门市档案馆调出了这份85年前的重庆版《大公报》剪报。

剪报上的报道，将菲律宾归侨、抗日英雄刘领赐重新带回大众视野。这位曾经叱咤泳坛的运动健儿，在祖国危难之际成为骁勇善战的蓝天雄鹰，用信念与勇气谱写了报国篇章。

是双十中学校友体育健将尤为善泳

刘领赐出生于1911年，身份是第二代华侨。他的父亲原籍厦门，后在菲律宾马尼拉从事商业活动，并取得了一定成就。

厦门市政协出版的《厦门抗战岁月》介绍刘领赐时，提及他是厦门双十中学校友，这一说法得到了厦门收藏家陈亚元手中藏品的印证——1926年12月由厦门倍文印书馆印刷的双十中学校刊《炉炭》中，便有刘领赐署名的文章《“读书”——“救国”》。刘领赐在这篇文章中痛陈中国积弱的原因，强烈呼吁培养青年的爱国情操，认为这是振兴国家的根本。

1928年10月，刘领赐考入位于厦门五通的福建民用航空学校，1933年考取中央航空学校第四期飞行班。1935年毕业后，刘领赐在飞机队服务，第二年回中央航空学校任初级飞行及驱逐科飞行教官。

鲜为人知的是，这位航空军官同时还是一位体育健将。他曾先后参加闽南联合第三届运动大会、闽南公开运动会、浙江省运会、全运会及远东运动会，并参与了其中的200米赛跑、跳高、跳远、铁饼、标枪和游泳等多个项目的角逐。尤其在游泳项目上，刘领赐更是一把好手——1931年9月27日的《江声报》，报道了刘领赐在厦门参加青年会万国长途游泳比赛时的情景：“（刘领赐）一马争先、锐不可当、艇上之观者皆以为水怪，第一可无虞。”不料，因被海上观赛的船只挤至下游，刘领赐最终与冠军只差数米，夺得第二名。1935年9月的《江西民报》在报道全国运动会游泳预选会时则提到，“冠军多为空军刘领赐所获”——他横扫泳池：斩获百米仰泳、自由泳及二百米蛙泳第一名，五十米自由泳第二名等奖项。

蓝天雄鹰令敌丧胆坠机中跳湖逃出生天

刘领赐强健的体魄和坚韧的意志，铸就了他在空战中掠云俯冲、一击即离的雷霆战风。从1938年《福建民报》（福州）、1940年重庆版《大公报》、1940年《青年空军》杂志等报道中可以看到，刘领赐的航迹始终贯穿在为争夺抗日制空权而展开的一系列浴血奋战之中。

1937年8月14日，淞沪战场“八一三”烽火燃起的次日，身处杭州的刘领赐便奉命率领数架驱逐机，护送轰炸机飞往上海执行任务，“轰炸日本总司令营房（日本驻沪海军陆战队司令部）及其弹药库，和敌水上驱逐机格斗……”1987年中国文史出版社出版的《八一三淞沪抗战》中明确记载，刘领赐携带炸弹由杭州出发，沿铁路飞上海轰炸公大纱厂，并掩护友机，16时30分到达目标上空但见敌军集中于此，当即自八千尺高度俯冲投弹，命中百分之九十以上。

1937年8月19日，刘领赐在南京上空迎来了与敌机的首次正面交锋。当时，8架日军轰炸机来犯，他迅速与战友李文祥组成作战编队，前往安徽广德空域实施“交叉绞杀”战术——二人通过佯攻吸引敌军火力，默契配合之下，成功将其中一架敌机击落于荒山之中。

1938年8月3日，日军70余架战机如黑云压城般侵袭汉口。彼时参与武汉会战的刘领赐，与战友们不顾强敌压境，毅然驾机迎敌，在距离汉口约四十里外的空域，与敌机展开了激烈厮杀。《大公报》记载了他这段骁勇驱敌、死里逃生的经历：他咬住一架敌机，将其击中。不料，未及凯旋，敌军从背后突袭，用子弹击穿了刘领赐所驾飞机的油箱。飞机从三千多米的高度向下俯冲，就在天旋地转之时，刘领赐发现下方是一片湖水，果断跳机，利用自己善泳的优势逃出生天。在湖里，体力不支的刘领赐利用降落伞的伞衣，裹住空气封闭后形成气囊，充当救生圈。他在水中漂浮了50分钟，最终被渔民救起。

“对于水我是不怕的，人家曾称我为水蛙，在海水里起伏过。”“碧波涅槃”的刘领赐事后回忆道。

刘领赐英勇的表现，赢得了空军的荣誉奖章——一枚金质的蓝星奖章。

1939年6月的重庆保卫战中，6月10日的那场战斗，成了刘领赐作战生涯里最满意也最难忘的一次。战斗中，他果断率队潜伏于云层之下，待时机成熟，便与战友们如利剑般骤然突刺，集中火力首攻并成功击落了敌方的领队机，日军机群随即陷入溃散。事后回忆起自己座机上的七处弹孔，他仍坦言道：“我尚认为攻击得不够艺术，如果打得好，我可以不叫敌弹挨着我，而能取下他们的贼首。”

战事未了轻嫁娶病愈丹心卫家国

1940年，《大公报》记者林有在武汉汉口见到刘领赐时，他正饱受疟疾折磨，面色蜡黄，坐在藤椅上讲述作战经过，即便身染重病、难掩疲态，仍在回忆那段烽火岁月。林有在其《保卫祖国领空的华侨飞航员》一文中，记录下了这一幕。

然而一年后，两人再度相见时，刘领赐的状态已然判若两人。“这个矮个头的独身飞行员却变得如此粗壮……”林有对此倍感惊讶。他提及，此前刘领赐还是“典型的菲律宾式的清瘦”模样，如今却脸变圆了、脖子变粗了，手臂孔武有力，整个人身材健壮了不少。原来，为了重返苍穹，刘领赐每天通过打篮球等运动锻炼身体。时年31岁的刘领赐表示：“我连结婚的事都未想到，只希望好好打几次仗。”

“中国之伟大，皆由牺牲铸就；空军之荣誉，以血火铭刻……民众如火如荼的期盼，这些眼睛看着我们，这些心在等着我们，我们怎么又不格外感到职责之深重！”1940年《青年空军》杂志一篇题为《访问刘领赐——行都大空战散记》的文章中，刘领赐这样道出自己的战斗意志：“军人没有别的，更勇敢更拼命的（地）打下去而已。”

关于刘领赐的最后记载，见于1946年6月26日的《民国日报》一篇关于留美空军学员的报道中，明确提及他是其中一员。自那以后，这位屡立战功的传奇“雄鹰”，便再无更多书面记录留存。

即便如此，他在抗战烽火中搏击长空、誓死守护家国的挺拔英姿，早已永远镌刻在中华史册之上，为后人所铭记。

【链接】

抗战空军飞行员多为爱国华侨

2015年9月《福建侨报》一篇纪念抗战胜利70周年的文章《海外华侨抗日救国被誉为抗日战争四大支柱之一》提到刘领赐，并称：“美国、菲律宾、印尼、泰国、缅甸等众多华侨青年，回国参加空军对日作战。当时国内战场上我国空军驱逐机飞行员中，华侨飞行员几乎占了3/4。”

福建是侨乡，华侨飞行员占比相对较高。除了本报最近报道的陈镇和、郭彩玲、黄金沙，壮烈殉国的著名英烈还有1939年在重庆空战中捐躯，年仅26岁的南安籍印尼华侨飞行员梁添成；1942年5月4日在云南省武定县上空与日机战斗中献身的德化籍马来西亚华侨萧德清……

最令人动容的是闽籍印尼富商许启兴及其弟弟、妹妹。七七事变爆发后，在印尼的许启兴发动华侨捐款购买战机。他拿出自己全部积蓄，并变卖一些家产，筹资兴建飞机制造厂，计划在印度尼西亚为中国空军制造战机。1938年，正当许启兴夜以继日建设飞机厂时，在雅加达的一次防空演习中，拥有飞行员资格证书并被中央航空学校外聘为空军教练员的许启兴驾机上天，不幸失事遇难身亡，年仅31岁。

许启兴的胞弟许启新、胞妹许庆娘，继承兄长抗日救国遗志，先后报考航空学校，获得航空合格证书后，驾机回国参战。在与日军空战中，兄妹英勇杀敌，为中华民族解放事业献出了宝贵的生命。

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