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售后服务上门服务电话，智能分配单据：上海海关推出监管新模式助力跨境电商进口蓬勃发展

　　上海6月18日电 (记者 姜煜)上海海关大力推进跨境电商海关监管数字化改革新模式，为国内消费者购买“全球好物”提供了安全便捷的“无感通关”新体验。

上海海关关员在虹桥商务区保税物流中心开展监管工作。周燕 摄

　　作为上海跨境电商进口的重要渠道，虹桥商务区保税物流中心(以下简称“虹桥B保”)2025年跨境电商进口销售订单达1486.8万单，占全市六成以上，同比增长超过20%。业务量的持续攀升，叠加消费者对电商企业“小时达”的更高期待，让传统的跨境电商管理模式面临新的考验——如何在保障监管到位的同时，进一步提升通关效率，成为一个需要破解的现实课题。

　　改革契机来自国家级航运贸易区块链网络的上线运行。上海海关以京东国际等电商平台为试点，尝试将区块链技术引入跨境电商监管，构建“企业订单链+物流供应链+海关监管链+航贸区块链”的多链协同框架，将企业采购、仓储、物流、支付等11类数据接入区块链平台。

　　在此基础上，海关后台运用智能模型对订单的真实性与合规性进行交叉验证，形成“事前风险预警、事中无感验核、事后全程追溯”的监管闭环。新模式的核心变化在于“监管更加智慧和精准”，对企业日常作业流程的影响降低到最小。

　　试点企业京东国际进口关务负责人崔子靖说：“2026年1月到5月，我们在虹桥B保完成跨境电商进口订单16.8亿元，同比增长超过8.9%。我们积极参与海关的跨境电商数字化改革试点，用数据换便利，整体物流配送效率较试点前提升了16.1%。”

　　虹桥B保主管海关莘庄海关物流监控科副科长莫浩文表示：“我们在数字化监管过程中还发现了企业商品名称申报差异、支付时间节点存疑等5类不规范事项，及时提示并指导企业加以整改，引导企业提升合规水平。”

　　基于前期探索，上海海关正在推动将相关理念和模式推广至长三角区域内各海关，选取有条件、有意愿的关区和企业共同参与改革试点。(完)

本月行业报告传递新变化上海海关推出监管新模式助力跨境电商进口蓬勃发展

　　上海6月18日电 (记者 姜煜)上海海关大力推进跨境电商海关监管数字化改革新模式，为国内消费者购买“全球好物”提供了安全便捷的“无感通关”新体验。

上海海关关员在虹桥商务区保税物流中心开展监管工作。周燕 摄

　　作为上海跨境电商进口的重要渠道，虹桥商务区保税物流中心(以下简称“虹桥B保”)2025年跨境电商进口销售订单达1486.8万单，占全市六成以上，同比增长超过20%。业务量的持续攀升，叠加消费者对电商企业“小时达”的更高期待，让传统的跨境电商管理模式面临新的考验——如何在保障监管到位的同时，进一步提升通关效率，成为一个需要破解的现实课题。

　　改革契机来自国家级航运贸易区块链网络的上线运行。上海海关以京东国际等电商平台为试点，尝试将区块链技术引入跨境电商监管，构建“企业订单链+物流供应链+海关监管链+航贸区块链”的多链协同框架，将企业采购、仓储、物流、支付等11类数据接入区块链平台。

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澳大利亚联邦议会通过的《2024a网络安全（社交媒体最低年龄）修正案》，禁止16岁以下未成年人使用社交媒体，引发全球关注。该禁令已于12月10日正式生效。如此“一刀切”的禁令显然是“因噎废食”。其出台逻辑、治理思维与落地效果均值得商榷。

首先，该禁令的出台是选情驱动的短期博弈结果。从2024年9月提议公开到11月议会通过，进程迅速，显然是政党为争取“家长选票”（77%家长支持社交媒体禁令）而竞相展示“强硬姿态”的短期投机行为。该法案从文本提交到投票通过仅用了两周时间。而普通公众只有一天的时间向议会委员会提交反馈意见，听证会也只是“走过场”。由于时间仓促，该法案没有提供有说服力的科学依据，在技术层面的可操作性存疑，而且政府也没有倾听年轻人的声音。这种“为选票立法”的短视行为，易使政策脱离复杂现实，流于象征性态度，无法构建科学、系统的治理体系。

其次，该禁令反映出澳大利亚政府的懒政，违背“精准施策”原则。该禁令将复杂的网络素养教育、内容生态治理等问题，简化为“物理隔离”政策，掩盖了不良信息泛滥、数字素养不足、家庭社会引导缺位等深层矛盾，试图以“一刀切”禁令解决所有问题。联合国儿童慈善机构驻澳大利亚办事处警告，该禁令不是解决青少年网络问题的“良方”，只会把他们推向“隐蔽和不受监管”的网络空间，他们需要受到保护，也需要融入数字世界。

此外，该禁令的执行困难重重，甚至可能催生次生风险。首先，禁令未强制用户提供身份证件信息，未成年用户绕过年龄验证易如反掌。此外，禁令可能加剧亲子冲突——直接将矛盾限制在孩子和家长之间，弱化了家庭、学校和社会本应承担的教育与引导责任。即便短期内减少了未成年用户使用社媒的时间，但其社交、娱乐、信息获取等需求不会消失，只会转移到监管更薄弱、风险可能更高的其他平台或线下替代活动中。问题并未消除，而是更加隐蔽。

澳大利亚的“社媒禁令”在政治逻辑上短期功利，在治理思维上简单粗放，在执行环节困难重重，仓促实施最终将损害网络治理效果。其本质上是以“保护”的名义，将未成年人隔绝于数字世界之外，忽视了数字世界所蕴含的创造性学习、全球视野连接与关键素养养成的功能。

从世界范围看，近年来，各国基于不同的制度环境与文化传统，形成了兼具共性与特性的治理体系，呈现出从“刚性限制”向“柔性引领”的治理范式转型。社交媒体治理的本质要求，是在技术理性与人文价值的张力间寻找平衡。未成年人社交媒体保护体系的建构绝非简单的禁止或放任自流，而是要在保障未成年人发展权的前提下防控风险。

在此方面，中国拥有完善的未成年人网络保护机制和治理模式，构建了政府、企业、学校、家庭、社会共同参与的治理体系。相对于澳大利亚的禁令模式，中国的模式更致力于培养未成年人的网络素养，使其具备自我管理、安全防护与创造性利用数字工具的能力，无疑更加科学、细致。

未成年人网络治理要立足“都江堰式”的智慧——以疏导替代围堵，以赋能替代控制，坚持赋权、赋能、赋义，通过内容分级与技术监管联动，构建护航未成年人健康成长的制度体系，在全球数字文明发展进程中，培育出兼具人文精神与技术素养的新一代网民。（作者系北京师范大学新闻传播学院党委书记、未成年人网络素养研究中心主任方增泉）

编审：蒋新宇高霈宁张艳玲【李平书】

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