本周行业协会披露最新报告【山东出台】生产经营性火灾事故：调查新规 很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下。品牌授权报修电话，快速上门服务

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售后服务上门服务电话，智能分配单据：活力中国调研行丨一条协同创新链这样“活”起来

　　6月17日，科技日报记者跟随2026年“活力中国调研行”天津主题采访活动，走进天津市东丽区两家龙头企业。在天津爱思达航天科技股份有限公司与中国汽车技术研究中心有限公司新能源汽车科技创新基地，记者深切感受到，科技创新正成为激活区域高质量发展的核心引擎。

　　走进爱思达展厅，一组商业航天发射入轨记录格外醒目。这家国家级专精特新“小巨人”企业，凭借碳纤维复合材料火箭整流罩等核心产品，已助力商业航天火箭成功入轨46次。

　　“整流罩每减重1公斤，省下的载重就能多搭载更多卫星设备奔赴太空。”爱思达董事长兼CTO张毅指着展品介绍，为更高效地减重，研发团队夜以继日攻坚克难，自主研制的碳纤维复合材料成功将整流罩减重25%—30%。不仅如此，企业还实现了整流罩多种分离方式，且至今所有抛罩动作保持零故障纪录。

　　凭借持续自主创新，爱思达迅速成长为年产值数亿元的行业龙头，在民营火箭整流罩市场的份额高达90%以上。

　　技术创新的澎湃动能，正加速转化为产业链的集聚效应。如今，东丽区已形成从航空材料、核心部件到整机研发、应用服务的完整产业链，成为京津冀航空航天产业协同发展的重要节点。

　　2024年末，东丽区正式发布《加快航空航天产业发展三年行动计划(2025—2027年)》，明确提出到2027年新引进培育30家国家高新技术企业、打造5个市级以上产业创新平台、实现产业规模年均增长25%以上的目标。

　　随后，记者来到位于东丽经开区的中汽中心新能源汽车科技创新基地。展厅内，“用车0焦虑、行车0失控、车辆0自燃、人员0伤亡”的标语格外醒目。

　　“在这里，新能源汽车必须通过严苛检验，合格才能上市。”中汽新能源党委副书记、副总经理田涌君介绍，基地拥有新能源整车性能、电磁兼容、动力电池等20余栋综合试验室及科研中心，具备覆盖新能源汽车全研发流程链、全产品链的测试评价验证能力。

　　关键技术的领先优势，正加速创新要素向区域汇聚。中汽中心近年来与50多家整车及配套企业建立“联合创新实验室”，构建起产学研用深度融合的协同创新网络。

　　依托这一深度的协同创新机制，科技成果转化的通道被彻底打通。以中汽中心2024年新成立的零部件公司为例，该公司不仅实现“当年注册、当年纳统、当年盈利”。

　　天津市东丽区科学技术局党组书记、局长刘伟强介绍，该区正深度融入北京(京津冀)国际科技创新中心建设，一手抓新材料、航空航天等制造业产业链的强链补链，一手抓检验检测、智能网联等现代服务业的配套支撑，加快构建以先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的产业体系。

　　在这条路径上，企业不再是单点突破的技术攻坚者，而是整条产业链协同创新的参与者、受益者。从极限攻关到标准引领，从测试赋能到生态反哺，科技创新正汇聚成驱动区域高质量发展的最硬核力量，一座“科创绿谷、产业之城”的轮廓日益清晰。

　　科技日报记者 陈曦 沈唯

　　来源：科技日报

本月研究机构发布新研究成果活力中国调研行丨一条协同创新链这样“活”起来

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　　走进爱思达展厅，一组商业航天发射入轨记录格外醒目。这家国家级专精特新“小巨人”企业，凭借碳纤维复合材料火箭整流罩等核心产品，已助力商业航天火箭成功入轨46次。

　　“整流罩每减重1公斤，省下的载重就能多搭载更多卫星设备奔赴太空。”爱思达董事长兼CTO张毅指着展品介绍，为更高效地减重，研发团队夜以继日攻坚克难，自主研制的碳纤维复合材料成功将整流罩减重25%—30%。不仅如此，企业还实现了整流罩多种分离方式，且至今所有抛罩动作保持零故障纪录。

　　凭借持续自主创新，爱思达迅速成长为年产值数亿元的行业龙头，在民营火箭整流罩市场的份额高达90%以上。

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　　2024年末，东丽区正式发布《加快航空航天产业发展三年行动计划(2025—2027年)》，明确提出到2027年新引进培育30家国家高新技术企业、打造5个市级以上产业创新平台、实现产业规模年均增长25%以上的目标。

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　　天津市东丽区科学技术局党组书记、局长刘伟强介绍，该区正深度融入北京(京津冀)国际科技创新中心建设，一手抓新材料、航空航天等制造业产业链的强链补链，一手抓检验检测、智能网联等现代服务业的配套支撑，加快构建以先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的产业体系。

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　　科技日报记者 陈曦 沈唯

　　来源：科技日报

鲁网12月24日讯为规范生产经营性火灾事故调查处理工作，2025年12月22日，山东省政府办公厅制定印发了《山东省生产经营性火灾事故调查处理办法》（以下简称《办法》）。

《办法》出台背景和目的，主要是针对生产经营性火灾事故多发频发的实际，通过强化事故调查处理，依法实施严肃行政处罚和严厉刑事追责，充分运用法律、经济、行政、舆论等手段强化结果倒逼，让生产经营单位发生火灾事故后付出的违法成本远远大于、高于因不讲安全、忽视安全而获得的违法收益，倒逼生产经营单位主动整改火灾事故隐患和消除违法行为，避免和减少火灾事故发生，构建火灾事故群防群治治理机制。《办法》是全国首个省级政府专项制定生产经营性火灾事故调查处理的政策文件，也是山东健全完善生产安全事故调查处理制度体系的重要举措。主要创新规范了以下内容：

一是明确了火灾调查的牵头部门。《办法》规定生产经营性火灾事故是指生产经营单位在生产经营活动中发生火灾，造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故。按照分级调查的原则，《办法》明确一般、较大、重大生产经营性火灾事故的调查处理，分别由县级、市级、省级政府组织，由本级应急管理部门牵头调查。事故调查组一般下设综合组、技术组、管理组三个工作组。实践中，应急管理部门具体牵头综合组、管理组工作，组织提出对事故责任单位和责任人员的行政处罚、刑事追责、党纪政务等处理建议，组织形成事故调查管理原因报告，并在管理报告和技术报告的基础上组织形成事故调查报告，报政府批复后对外公布。

二是规范了事故调查组的构成。为了明晰职责分工，构建统一协作的调查体系，《办法》规定，事故调查组可以由应急管理部门、消防救援机构、其他负有安全生产监督管理职责的部门、公安机关、工会等组成，邀请纪检监察机关、检察机关派员参加。调查组实行组长负责制，组长由政府或者应急管理部门负责人担任。调查组成员对事故的原因、性质和事故责任者处理建议未能达成一致时，由组长提出结论性意见，并附不同意见及其说明，报请政府决定。

三是明确了起火原因认定在事故调查中的定位。为了强化《消防法》《火灾事故调查规定》和《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》对生产经营性火灾事故调查工作的法制衔接，《办法》规定，消防救援机构应当查清起火时间、起火部位、起火点以及有证据能够排除和不能排除的起火原因等事项，及时作出起火原因的认定，按规定制作火灾事故认定书，作为处理火灾事故的证据；事故调查组应当根据火灾事故认定书，形成火灾事故技术调查报告，作为事故调查报告的组成部分。实践中，消防救援机构在事故调查组中具体牵头技术组工作，为事故调查提供技术力量支撑。

四是规定了100万元以下直接经济损失事故的调查处理。按照应急管理部《生产安全事故统计调查制度》(应急〔2023〕143号)“（八）事故统计一般规则：19.没有造成人员伤亡且直接经济损失小于100万元（不含）的事故，暂不纳入统计。”的规定，《办法》也同步规定了“未造成人员伤亡且直接经济损失在100万元以下的一般生产经营性火灾事故，暂不纳入生产安全事故统计。”同时，消防救援机构按照《消防法》《火灾事故调查规定》等规定，依法开展火灾事故调查，制作火灾事故认定书。但可能迟报、漏报、谎报、瞒报，或者特别复杂，或者社会影响特别重大的，应当由县级政府组织事故调查，上级政府也可以决定提级调查。

五是对过火面积与直接经济损失进行了衔接。《办法》强化了火灾事故中过火面积的报送，要求有关部门进行事故信息报告和统计录入时，在事故基本概况等信息中明确事故造成的过火面积，并根据过火面积的变化情况及时补报、续报、补录；对过火面积应当如实上报，不得回避弱化，更不得刻意隐瞒。同时，《办法》聚焦过火面积，创新建立了分类分级的处置机制，对未造成人员伤亡且第一时间难以判断直接经济损失的生产经营性火灾事故，以过火面积500平方米为界限，500平方米以下的由县级消防救援机构先行开展调查认定直接经济损失，500平方米以上的由县级政府先行组织事故调查认定直接经济损失。根据直接经济损失情况，由应急管理部门提请有关政府按事故等级和调查权限组织事故调查，确保每起事故的调查处理与其危害程度相匹配，防止小患酿大灾。

六是设定了对事故定性有争议情形的处理。《办法》从强化先行调查、着力化解争议方面入手，创新规定了火灾事故发生后，对是否构成生产经营性火灾事故有争议的，由县级以上应急管理部门会同消防救援机构协商解决，或者报请本级政府确定。对是否存在生产经营单位、或者是否在生产经营活动中发生有争议的，对火灾是事故发生的原因还是事故造成的后果有争议的，对过火面积有争议的，以上三种争议情形的火灾事故，要按照生产经营性火灾事故调查处理程序先行组织调查，通过调查认定事故性质，确保调查工作依法依规、高质高效开展。

七是强化了对火灾调查的过程监督。《办法》规定，省政府安委会办公室应当加强生产经营性火灾事故调查处理工作的过程监督，及时调度事故调查处理的进展情况，根据需要派员赴事故现场进行业务指导，定期分析研判。同时，提级调查和挂牌督办工作要按照省政府安委会有关规定执行。《办法》要求各级政府要加强火灾事故警示教育工作，按规定组织开展事故现场警示教育、复盘推演和整改防范措施评估等三项工作，通过强化事故调查的“后半篇文章”，深刻吸取教训，推动火灾隐患排查治理，实现“查处一例、警示一片、治理一方”的效果。

《办法》的出台实施，标志着山东省生产经营性火灾事故调查处理工作进入了有章可循、权责清晰、程序规范的新阶段，对于提升全省火灾防治能力、保障人民群众生命财产安全、维护经济社会稳定发展具有重要意义。下一步，山东将抓好《办法》的宣贯落实，并持续完善相关配套措施，筑牢安全生产防线。（鲁网记者）

李晓晨

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