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售后服务上门服务电话，智能分配单据：签证费48年没涨，一涨就是5倍，日本开始薅游客的羊毛了

　　48年来，日本首次大幅调涨签证费，离境税也同步翻三倍。

　　据日本共同社报道，日本将于7月1日起上调国际观光旅客税(俗称离境税)，同时将上调外国人签证费用。

　　日本进门加费、出门征税图什么？

　　日本此番政策调整，打出一套“进门+出门”双向加负组合拳。

　　进门端，单次旅游签证费由3000日元上涨至1.5万日元；多次往返签证费同步翻五倍。出门端，将从现行1000日元离境税提升至3000日元。

　　日本政府给出的解释是，旨在应对过度旅游、改善旅游基础设施，并缓解通胀与汇率波动压力。

　　然而，日本入境旅游近期已在降温。2026年前5个月，日本入境游客累计同比下降1.1%。

　　“筛走低收入游客的可能性更大。”中国人民大学公共管理学院教授许光建认为，观光立国政策指导下，日本旅游市场发展很成熟。从入境游客数据看，目前并不存在全域性的过度旅游压力。

　　而对于日本政府提及的缓解通胀与汇率波动压力，稍加推敲便知，此说法更站不住脚。

　　北京师范大学教授万喆表示，离境税和签证费均属于涉外税费，并不介入国内商品供需和货币流通，因此对平抑国内物价几乎没有作用，这种小规模收费调整更不足以对冲汇率波动。

　　离境税与签证费调整后，日本2026财年合计收入约增加2000亿日元，这相对于日本庞大的外汇储备(日本财政部数据，约1.3万亿美元)和全球日元交易规模，不过是杯水车薪。

　　日本的财政账，算清楚了吗？

　　“日本坚持调增相关税费，核心驱动力是缓解沉重的财政压力。”商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平表示。

　　2026年4月，日本国家债务总额已达1363.9万亿日元，这一数字，比日本国内生产总值(GDP)的两倍还多。

　　与日本大额的政府债务相比，调整旅游税费预计带来的收入仍然是个小数字。但与外汇及通胀问题不同，它可能成为日本财政健全化中一块低成本、低阻力的补丁。

　　从成本角度看，政府只需修改收费标准，机场边检、签证系统、人员、流程都是现成的，无需额外行政费用。

　　而从阻力角度看，这一举措巧妙地规避了日本国内最敏感的民意地带。“向没有投票权的外国游客和少部分出境国民征税，是一种政治成本比较低的开源手段，能避免在国内直接加税引发政治风险。”张建平解释称。

　　不过，这两项调整是否真能使日本政府的收入增加，还存在很多不确定性。

　　万喆指出，调整税费后，预算敏感型的游客可能减少赴日本旅游计划，这反过来会冲击旅游业，甚至引起餐饮、住宿行业连锁反应，间接影响其他收入。

　　同是出境环节，中国是怎样做的？

　　同样是人员往来的出入环节，中国做法截然相反。中国现行税法体系中，对本国公民或外国旅客离境均没有设置离境税。

　　更关键的是，中国对境外旅客在离境时给予增值税退税优惠，且在近年来进一步将离境退税起退点下调、现金退税限额提升。

　　在第八届中国国际进口博览会举办期间，上海市税务局在展会现场首次设立离境退税“即买即退”集中退付点，在文创馆门口，工作人员协助外籍人员办理离境退税手续。记者 殷立勤 摄

　　数据也证实了这些政策效果。2025年，全国离境退税销售额同比增长近1倍，入境游客总花费同比增长39.2%。

　　两种政策取向，折射出两种不同的治理思路。

　　中国以退税让利降低准入门槛，在便利游客的同时，撬动大额入境消费增量，提升服务业开放水平。

　　“五一”假期，成都宽窄巷子景区迎来旅游高峰。图为外国游客选购特色产品。记者 安源 摄

　　日本在财政僵局下，选择向跨境人群收费补漏洞，不惜削弱观光立国政策的吸引力。

　　这两种思路形成鲜明对照，短期看，直接加税加费是最省时省力的方法；长期看，谁能把游客留得住、让游客愿花钱，促进当地服务业发展，谁才能真正实现旅游财政的正循环。(中新经纬微信公众号 文：张芷菡)

本月研究机构发布新研究成果签证费48年没涨，一涨就是5倍，日本开始薅游客的羊毛了

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胶东在线12月16日讯(记者李刚摄影报道)今年以来，烟台市持续深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，严格落实“四水四定”，坚持“精打细算用好水、从严从细管好水、千方百计护好水”，水资源节约集约利用水平大幅提高，以不到全省1/20的用水量贡献了全省1/9的GDP，用水效率位居全国全省前列，荣获山东省级落实国家节水行动表现突出单位。在12月16日举行的烟台市推进水资源节约集约利用工作情况新闻发布会上，烟台市水利局党组成员、副局长景旭介绍了我市在推进水资源节约集约利用方面所做的相关工作和取得的成果。

精打细算用好水强化以水而定促发展

统筹“五水”优配。优化配置地表水、地下水、再生水、海水淡化水、外调水五种水源，有效保障城乡供水安全；加快建设烟台现代水网，高效利用地表水；严格落实地下水量水位双控，地下水开发利用量始终控制在省下达的4.97亿立方米目标以内；抓好重点工业园区海淡水、再生水等非常规水配置利用，非常规水利用量达到1.08亿立方米；合理调配外调水，2025年调引客水2504万立方米。统筹节水发展。聚焦重点领域抓节水，为节水企业发放节水贷8000万元，万华工业园全链条节水做法入选中国节水经典案例，6家企业成功入选省级节水产业重点企业，我市水资源节约集约利用、非常规水利用等经验做法在光明日报、中国水利报等媒体报道。统筹用水保障。统筹生活、生产、生态用水，跟踪服务全市重点项目用水需求，“绿色通道”完成山东裕龙石化产业园等化工园区规划水资源论证审批；解决福山葛洲坝水务、华能烟台电厂搬迁等重点项目新增取水指标问题，保障了全市重点项目落地实施。

从严从细管好水实现水资源管控全覆盖

强化水资源刚性约束。落实最严格水资源管理制度，严格用水总量和强度双控，实现制度体系全覆盖，“十四五”期间，全市用水总量管控有力，牢牢控制在省定指标11.42亿立方米以内；用水效率持续提升，万元GDP用水量从2020年12.55立方米下降至10.55立方米，约为全国平均水平的1/4。强化取用水监管。建立全市取水口“一张图、一本账”，推进农业灌溉“以电折水”取水计量，实现规模以上非农取水单位和5万亩以上灌区渠首取水在线计量监测。定期开展取用水专项排查整治行动，实现监管范围全覆盖，违规取水问题整改率达到100%。强化用水计划管理。对全市6446家非农用水户统筹下达用水计划，实行计划用水、用水定额和节水评价管理。推广应用智能化计量设施，实现信息化管理全覆盖，对即将超计划、超许可取用水户及时进行预警，由事后监督转为事前提醒，有效避免超计划超许可现象发生。

千方百计护好水助推全社会转方式调结构

守护水源地“源头活水”。全面梳理全市重要饮用水水源地名录，开展安全保障达标建设，保障水源地供水安全。维系河流“生态水量”。加强重点河流生态水量监测预警，优化水利工程运行调度，“十四五”期间，全市重点河流生态水量均达到目标要求。保障地下水“采补平衡”。严格落实地下水量、水位双控指标，做好新一轮全市地下水超采区划定，研究编制地下水超采区综合治理方案，采取有效措施逐步削减地下水取水量，地下水平均埋深较“十三五”末上升了1.03米。凝聚社会“护水共识”。组织开展政校企节水论坛、地标亮节水、节水五进、唱响节水等系列节水护水活动，形成全社会共同节水护水的浓厚氛围。

下步，全市水利系统将以全面提升水安全保障能力为目标，以更大力度推动水资源节约集约利用，为我市全面建成绿色低碳高质量发展示范城市提供坚强的水资源保障。

韩国法院再次缺席审判前总统尹：锡悦