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售后服务上门服务电话，智能分配单据：李强主持国务院第二十次专题学习

　　新华社北京6月15日电 6月15日，国务院以“强化主体功能区战略实施，促进区域协调发展”为主题，进行第二十次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于实施主体功能区战略的重要指示精神和党中央有关决策部署，立足各地资源禀赋和比较优势，统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局，进一步健全主体功能区制度，分区分类施策，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，为推动区域协调发展、优化重大生产力布局提供有力支撑。

　　中国科学院院士、中科院地理科学与资源研究所研究员樊杰作讲解。国务院副总理何立峰、刘国中，国务委员谌贻琴作交流发言。

　　李强在听取讲解和交流发言后指出，这些年来，主体功能区战略从理念到实践取得重大进展，战略格局基本形成，“三区三线”全面划定。进入“十五五”时期，面对新的形势和任务，要深刻认识主体功能区战略的基础性作用、全局性影响，强化主体功能区战略实施，以钉钉子精神抓好推进落实。

　　李强指出，要聚焦突出矛盾，找准切入点，更大力度推动主体功能区战略有效落地。要优化主体功能区划，推动空间治理更加精准精细。充分考虑国家战略需求和地方发展条件的变化，在科学评估基础上对主体功能定位进行动态调整。根据地方独特区位和资源禀赋，对特殊功能区实施差异化管理。拓展国土空间规划“一张图”信息集成功能，推动跨部门跨层级共享共用，构建国土空间治理基础平台。要完善与主体功能区相适应的政策制度体系，引导不同地区差异化协同化发展。对城市化地区给予更多激励性政策，引导资源要素适当倾斜配置。对农产品主产区和重点生态功能区给予更多保障性政策，健全强化转移支付、保护补偿等机制。

　　李强强调，区域协调发展战略、区域重大战略、新型城镇化战略等都是基于国土空间的重大战略，要系统梳理不同国家战略中明确的空间发展格局、区域功能和实施重点，统筹推动主体功能区战略与其他国家重大战略协同叠加。实施主体功能区战略涉及方方面面，要进一步健全战略实施机制，强化各部门各地区协同，完善配套制度，加强政策集成，形成工作合力。

今日研究机构发布行业通报李强主持国务院第二十次专题学习

　　新华社北京6月15日电 6月15日，国务院以“强化主体功能区战略实施，促进区域协调发展”为主题，进行第二十次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于实施主体功能区战略的重要指示精神和党中央有关决策部署，立足各地资源禀赋和比较优势，统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局，进一步健全主体功能区制度，分区分类施策，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，为推动区域协调发展、优化重大生产力布局提供有力支撑。

　　中国科学院院士、中科院地理科学与资源研究所研究员樊杰作讲解。国务院副总理何立峰、刘国中，国务委员谌贻琴作交流发言。

　　李强在听取讲解和交流发言后指出，这些年来，主体功能区战略从理念到实践取得重大进展，战略格局基本形成，“三区三线”全面划定。进入“十五五”时期，面对新的形势和任务，要深刻认识主体功能区战略的基础性作用、全局性影响，强化主体功能区战略实施，以钉钉子精神抓好推进落实。

　　李强指出，要聚焦突出矛盾，找准切入点，更大力度推动主体功能区战略有效落地。要优化主体功能区划，推动空间治理更加精准精细。充分考虑国家战略需求和地方发展条件的变化，在科学评估基础上对主体功能定位进行动态调整。根据地方独特区位和资源禀赋，对特殊功能区实施差异化管理。拓展国土空间规划“一张图”信息集成功能，推动跨部门跨层级共享共用，构建国土空间治理基础平台。要完善与主体功能区相适应的政策制度体系，引导不同地区差异化协同化发展。对城市化地区给予更多激励性政策，引导资源要素适当倾斜配置。对农产品主产区和重点生态功能区给予更多保障性政策，健全强化转移支付、保护补偿等机制。

　　李强强调，区域协调发展战略、区域重大战略、新型城镇化战略等都是基于国土空间的重大战略，要系统梳理不同国家战略中明确的空间发展格局、区域功能和实施重点，统筹推动主体功能区战略与其他国家重大战略协同叠加。实施主体功能区战略涉及方方面面，要进一步健全战略实施机制，强化各部门各地区协同，完善配套制度，加强政策集成，形成工作合力。

近期，《知识产权促进民营经济发展实施办法》正式施行，多措并举加强对民营经济组织的知识产权保护，维护公平有序的市场竞争秩序，为民营经济高质量发展提供了有力牵引和政策保障。

世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数报告》显示，我国创新指数跻身全球前十，连续多年位居创新领先者行列，且多项知识产权细分指标位居世界前列，成为我国知识产权事业发展的生动注脚。2025年中央经济工作会议在“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”的相关部署中，明确提出“强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度”。

保护知识产权就是保护创新。知识产权一头连着创新，一头连着市场。无论是专精特新“小巨人”企业，还是传统老字号，知识产权都是企业在竞争中站稳脚跟、赢得市场的核心竞争力之一。这些企业有的持续聚焦材料与工艺开展专利创新，稳固了自身在行业中的龙头地位；有的凭借制作精良的版权内容，成为中国乃至全球游戏行业的重要力量；还有的依托尖端技术及过硬产品，擦亮了“中国制造”这张名片。这些企业的实践表明，重视并保护好知识产权，将助力企业在高质量发展赛道上跑得更快更远。

不过，我们也要清醒地认识到，部分民营企业在知识产权管理与保护方面仍存在短板与不足。比如，有的企业存在“重数量轻质量”“重申请轻运营”的倾向；有的企业知识产权闲置率高，宝贵的无形资产仅停留在纸面上，未能转化为实际效益；一些出海企业面临商标抢注、专利壁垒等挑战。这些难题不仅影响企业的创新积极性，也制约着民营经济竞争力的提升。持续完善知识产权治理体系，对更充分释放创新红利效应具有重要意义。对此，应从以下几个方面着手：

政府部门应做好建章立制与服务引导工作。一方面，做实做细专利培育、商业秘密保护、品牌建设等专项服务，引导企业加强专利、商标、著作权全链条保护，支持创新成果做优做强，推动知识产权运营模式广泛落地。另一方面，健全民事、行政、刑事协同的保护机制，针对侵权违法行为开展专项整治，强化跨区域执法与重点行业监管，通过发布典型案例、白皮书等形式提升全社会知识产权保护意识。同时，加快构建海外知识产权纠纷应对支持体系，为企业提供风险预警、法律咨询与诉讼援助，护航企业顺利“走出去”。

社会各方须协同发力，共同营造知识产权价值实现的良好生态。金融机构与专业服务机构可深化合作，健全知识产权评估与融资机制，创新金融产品，助力无形资产转化为发展资本。行业协会等组织可结合行业特点提供更全面的实务指南，为企业提供规划、维权、出海等专业支持。对高校与科研院所而言，则应优化人才培养模式，强化校企协同，培养懂法律、通技术、熟实务的复合型人才，特别要加强熟悉国际规则与跨文化交流的专业人才储备，为企业参与全球竞争提供必要支撑。

对于民营企业自身来说，也须强化创新主体意识，系统提升知识产权战略管理与保护能力。围绕主业方向、关键技术及核心产品，开展前瞻性布局，加强技术研判与预警，在提升专利质量上下功夫，将资源聚焦于高价值创新。同时，有必要建立健全内部知识产权管理制度，规范使用流程，强化保密措施，完善创造激励与转化机制，切实防止权利流失，推动知识产权成果高效运用。此外，还可探索通过组建专利池、搭建授权平台等方式，加强同业协作，简化许可流程，降低交易成本，促进创新成果在产业链中加速流动。在权益维护上，企业也应敢于并善于运用法律武器，主动应对侵权与纠纷，以知识产权巩固市场优势。

民营经济是推进中国式现代化的重要力量，是社会主义市场经济的重要组成部分，肩负着促进就业、改善民生、推动创新等重要使命。加强知识产权保护与运用，既是落实创新驱动发展战略的必然要求，也是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容。充分调动企业创新积极性、强化政府服务效能、汇聚社会协同合力，将更充分激发创新创造活力，助力培育壮大新兴动能，推动民营经济实现更高质量、更可持续发展。

《光明日报》（2025年12月26日03版）

海关总署“对部分”：稀土设备和原辅料相关物项实施出口管制