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售后服务上门服务电话，智能分配单据：签证费48年没涨，一涨就是5倍，日本开始薅游客的羊毛了

　　48年来，日本首次大幅调涨签证费，离境税也同步翻三倍。

　　据日本共同社报道，日本将于7月1日起上调国际观光旅客税(俗称离境税)，同时将上调外国人签证费用。

　　日本进门加费、出门征税图什么？

　　日本此番政策调整，打出一套“进门+出门”双向加负组合拳。

　　进门端，单次旅游签证费由3000日元上涨至1.5万日元；多次往返签证费同步翻五倍。出门端，将从现行1000日元离境税提升至3000日元。

　　日本政府给出的解释是，旨在应对过度旅游、改善旅游基础设施，并缓解通胀与汇率波动压力。

　　然而，日本入境旅游近期已在降温。2026年前5个月，日本入境游客累计同比下降1.1%。

　　“筛走低收入游客的可能性更大。”中国人民大学公共管理学院教授许光建认为，观光立国政策指导下，日本旅游市场发展很成熟。从入境游客数据看，目前并不存在全域性的过度旅游压力。

　　而对于日本政府提及的缓解通胀与汇率波动压力，稍加推敲便知，此说法更站不住脚。

　　北京师范大学教授万喆表示，离境税和签证费均属于涉外税费，并不介入国内商品供需和货币流通，因此对平抑国内物价几乎没有作用，这种小规模收费调整更不足以对冲汇率波动。

　　离境税与签证费调整后，日本2026财年合计收入约增加2000亿日元，这相对于日本庞大的外汇储备(日本财政部数据，约1.3万亿美元)和全球日元交易规模，不过是杯水车薪。

　　日本的财政账，算清楚了吗？

　　“日本坚持调增相关税费，核心驱动力是缓解沉重的财政压力。”商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平表示。

　　2026年4月，日本国家债务总额已达1363.9万亿日元，这一数字，比日本国内生产总值(GDP)的两倍还多。

　　与日本大额的政府债务相比，调整旅游税费预计带来的收入仍然是个小数字。但与外汇及通胀问题不同，它可能成为日本财政健全化中一块低成本、低阻力的补丁。

　　从成本角度看，政府只需修改收费标准，机场边检、签证系统、人员、流程都是现成的，无需额外行政费用。

　　而从阻力角度看，这一举措巧妙地规避了日本国内最敏感的民意地带。“向没有投票权的外国游客和少部分出境国民征税，是一种政治成本比较低的开源手段，能避免在国内直接加税引发政治风险。”张建平解释称。

　　不过，这两项调整是否真能使日本政府的收入增加，还存在很多不确定性。

　　万喆指出，调整税费后，预算敏感型的游客可能减少赴日本旅游计划，这反过来会冲击旅游业，甚至引起餐饮、住宿行业连锁反应，间接影响其他收入。

　　同是出境环节，中国是怎样做的？

　　同样是人员往来的出入环节，中国做法截然相反。中国现行税法体系中，对本国公民或外国旅客离境均没有设置离境税。

　　更关键的是，中国对境外旅客在离境时给予增值税退税优惠，且在近年来进一步将离境退税起退点下调、现金退税限额提升。

　　在第八届中国国际进口博览会举办期间，上海市税务局在展会现场首次设立离境退税“即买即退”集中退付点，在文创馆门口，工作人员协助外籍人员办理离境退税手续。记者 殷立勤 摄

　　数据也证实了这些政策效果。2025年，全国离境退税销售额同比增长近1倍，入境游客总花费同比增长39.2%。

　　两种政策取向，折射出两种不同的治理思路。

　　中国以退税让利降低准入门槛，在便利游客的同时，撬动大额入境消费增量，提升服务业开放水平。

　　“五一”假期，成都宽窄巷子景区迎来旅游高峰。图为外国游客选购特色产品。记者 安源 摄

　　日本在财政僵局下，选择向跨境人群收费补漏洞，不惜削弱观光立国政策的吸引力。

　　这两种思路形成鲜明对照，短期看，直接加税加费是最省时省力的方法；长期看，谁能把游客留得住、让游客愿花钱，促进当地服务业发展，谁才能真正实现旅游财政的正循环。(中新经纬微信公众号 文：张芷菡)

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2025年9月6日-7日，在东京代代木公园，为期2天的年度中日人文交流盛会“2025中国节”活动成功举办。上海受主办方邀请，以“最喜欢上海！”为题，彰显时尚、年轻、现代的城市文化风采，成为本次活动最受欢迎展区，吸引20余万人次观展互动。展区留言墙，满是喜欢上海的理由，满是对中日友好，对中华文化魅力、上海城市精彩的祝福与期待。日本电视台（NTV）、东京广播电视台（TBS）、东京电视台（TVTOKYO），共同社、读卖新闻等当地主流媒体纷纷报道。中国驻日本大使吴江浩、日本外务大臣政务官生稻晃子、日本公明党常任顾问山口那津男、日本众议院前副议长海江田万里、日中协会会长野田毅、日中友好协会会长宇都宫德一郎、日本前驻华大使宫本雄二、日本众议院议员青柳阳一郎等中日嘉宾参访上海展区。日中协会前理事长濑野清水赞叹“深深感受到大上海的魅力。”

感受中国城市发展之道。中国、日本等艺术家创作的近百幅上海城市视觉艺术作品，广受中日青年喜爱的上海出品游戏米哈游《原神》IP、综合性视频社区哔哩哔哩IP等，生动演绎开放创新包容的城市文化发展。日本插画师宇山纺接受共同社采访表示“上海既有光泽，也有人情，希望有更多日本人去走走看看”。日本摄影师比屋根悠亮特意来上海展区，用镜头留下日中友好瞬间，“我喜欢上海，希望呈现更多上海魅力”。

共赏科技人文共舞之美。大模型为日本民众再现“山海奇豫记”线上豫园灯会、“机械偶”赋能昆曲经典角色动漫创作力、上海研发全球首款曲面屏“AI手办”，令国外观众直呼“现代新科技与传统文化融合得太好了！”“如此神奇的虚拟灯给我身临其境般的体验！好期待能去上海，看豫园灯会！”科技与人文，此刻在“2025中国节”上海展区相遇，与不同肤色的人们共同点亮人类智慧之光。

欢乐回响情绪价值满格。南翔小笼等海派美味，来品尝的市民游客络绎不绝，还引来TikTok博主自发直播。南翔小笼联名款二次元服饰，让日本粉丝爱不释手，“没想到我喜欢的二次元，还能和我爱吃的小笼包融合得如此完美，太巧妙了！”20余位中日艺术家共绘上海-东京双城6米长卷，白玉兰与樱花相映成辉。上海青年艺术家用民乐奏响中日动漫经典曲目，赢得满堂彩。《原神》“云堇”“嘉明”两位coser嘉宾，可爱的B站“小电视”，憨态可掬的萌芽熊人偶等纷纷“上线”，与来自世界各地的动漫爱好者热情互动。有粉丝特意留言“为所有日中友好，一键三连”。

正如萌芽熊和熊本熊的热情拥抱，此刻在东京，SHANGHAILET’SMEET！

责编：秦炜轩、刘凌

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