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售后服务上门服务电话，智能分配单据：斯塔默从“海啸”到黯然辞职：英国深陷“走马灯换相”窘境

　　文/马德林

　　6月22日，英国首相斯塔默在唐宁街10号首相府外正式宣布辞去首相和工党领袖职务，执政不到两年便黯然下台。斯塔默接受党内不再视其为带领工党赢得下届大选最佳人选的事实，将留任首相至工党新领袖产生，以确保有序交接。

　　这场辞职不仅是斯塔默个人政治生涯的转折，也意味着英国在十年间将迎来第六位首相，政坛再次陷入频繁“换相”的不稳定局面。

　　“斯塔默海啸”还是虚假胜利？

　　“这就是‘斯塔默海啸’。”2024年7月英国大选结束后，一位竞争者这样评价工党的压倒性胜利。

　　彼时，英国保守党丑闻不断，在经济发展、社会民生、移民政策等方面“表现糟糕”。

　　工党则在斯塔默领导下“重获新生”，他承诺结束长期困扰英国的混乱局面，实现复兴的十年，获得广泛期待。工党支持率长时间领先保守党20个百分点，最终在2024年大选中取得了1997年以来的最佳表现之一。

　　然而，当时就有分析指出，工党赢得的是一场“表面繁荣的虚假胜利。

　　工党在选举中的得票率并不高，但凭借选区分布效率大幅领先保守党。

　　因此，这场选举与其说是选民将工党“扶上马”，不如说是他们坚决将保守党“踢下台”。

　　执政近两年，政策“反复横跳”

　　当球到了斯塔默脚下，他领导的工党在经济发展、社会民生、移民政策等困扰保守党的问题上表现如何？

　　客观地说，斯塔默执政确有一些建树，例如：促使英国通胀趋缓、推进铁路公有化立法、保护工人权利、改善医疗系统效率、推动绿色转型等。

　　然而，斯塔默政府多次在重大政策上“反复横跳”，引发公众不满，和对其执政能力的怀疑。

　　工党政府在福利改革上的重大转向是其中的典型。

　　为了填补财政缺口，英国财政大臣蕾切尔·里夫斯力推削减福利支出，计划每年节省50亿英镑（约447.7亿元人民币）。

　　但这一计划在工党内部遭强烈反对，斯塔默最终选择让步，放弃了关键的福利削减条款。

　　其他诸如农场继承税、数字身份计划、酒吧商业税率等问题上，斯塔默政府亦在出台政策后，迫于各方反对而采取重大转向。

　　媒体指出，工党中不担任政府大臣职务的后座议员（尤其是新当选农村和中产代表）活跃，容易对政府形成跨派系压力；保守党政府留下的财政“烂摊子”过于庞大，很难应对；而斯塔默本人则被指“谨慎有余、决断不足”，多次发生沟通失败导致小问题演变为危机的情况。

　　丑闻伤害形象

　　与许多西方政客一样，斯塔默也被丑闻困扰。

　　2024年底至2025年，斯塔默及其夫人被曝出“免费礼物”丑闻：二人接受了多笔来自工党捐赠者和富商的礼物，包括：服装、个人物品、价值数千英镑的眼镜，以及演唱会、体育赛事的门票。

　　尽管斯塔默辩称这些是用于工作需要（如眼镜因视力问题）的“正常政治捐赠”，并强调已按规定申报。但批评者指出，部分礼物来自与政策有利益关联的捐赠者，存在利益冲突嫌疑。

　　而英国前驻美大使曼德尔森事件更是一枚伤害斯塔默政治形象的“重磅炸弹”。

　　工党赢得大选后，斯塔默力推作为工党资深人物的曼德尔森出任英国驻美大使一职。然而，曼德尔森不久便因牵扯爱泼斯坦案而去职；其后又被曝出出任驻美大使前未通过安保审查。

　　斯塔默团队声称首相此前对曼德尔森未通过安全审查一事完全不知情，结果招致反对党猛烈抨击，质疑斯塔默对政府核心人事任命缺乏管控。

　　“斯塔默海啸”之后，“北方之王”加冕？

　　斯塔默执政一周年时，尽管工党的支持率依然高于保守党，但较2024年大选时已有所回落；此外，部分民调中，新兴右翼政党英国改革党超过了工党，给其带来外部压力。

　　在今年5月的英国地方选举中，工党仅获得1000余个席位，丢掉近1500个席位，英格兰中部、北部传统工业票仓失利明显，大量议席流失。

　　地方选举失利导致工党内部要求斯塔默辞职的呼声渐高。

　　英国副首相兼司法大臣拉米、内政大臣马哈茂德、外交大臣库珀等多名内阁核心成员，劝说斯塔默主动辞职或明确设定离任时间表，确保权力有序过渡。

　　就在此时，一位号称“北方之王”的工党政客——安迪·伯纳姆强势袭来。

　　作为大曼彻斯特市长的伯纳姆，以54.8%的得票率赢下英格兰北部梅克菲尔德选区补选，拿到英国议会下院席位，获得参与竞争首相之位的“入场券”。

　　伯纳姆也毫不掩饰自己对斯塔默的挑战之意，他在胜选演说中明确表态：一旦启动党魁竞选，自己必将参选。

　　伯纳姆现年56岁，年仅31岁就当选英国议会下院议员，曾两次挑战工党党魁之位，但均告失利。

　　之后，他辞去议员职务，专注于地方政治，于2017年至2026年担任大曼彻斯特市长，在地方治理方面取得显著成就。

　　伯纳姆被视为代表“北方利益”、对抗伦敦中央集权的标志性人物，“北方之王”称号由此而来。

　　值得注意的是，在梅克菲尔德选区补选中，英国改革党候选人得票率仅34.5%，显示伯纳姆在领导工党对抗英国改革党方面的优势。

　　民调数据显示，若由工党全体党员投票选举新领袖，伯纳姆胜算极大。

　　不过，伯纳姆即便顺利接任首相，他依然面临“逼走”斯塔默的种种大小麻烦。

　　作为一名代表地方利益的政客，他要如何在英国政权中心纵横捭阖，他能否坚持得比斯塔默和其他前任们更久，他能否真的带领英国走出困局？

　　我们只能等待时间给出答案。

本月相关部门发布最新研究报告斯塔默从“海啸”到黯然辞职：英国深陷“走马灯换相”窘境

　　文/马德林

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　　为了填补财政缺口，英国财政大臣蕾切尔·里夫斯力推削减福利支出，计划每年节省50亿英镑（约447.7亿元人民币）。

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近年来，新余市医疗保障系统持续深化医保制度改革，在筑牢保障底线、深化医保改革、强化基金监管、优化服务供给等方面取得明显成效，医保事业实现高质量发展。

通过全面推进参保计划，新余市基本医疗保险参保覆盖率稳定在95%以上，新生儿参保完成率位居全省首位。职工和居民住院费用目录内基金支付比例分别稳定在80%和70%左右，农村低收入人口和脱贫人口参保率稳定在99%以上。

医保改革降负担，集采成效显著

新余市充分发挥支付方式、集中采购、价格管理等改革的杠杆作用，着力降低群众医药费用负担。全面推行按病种分值付费改革，引导医疗机构规范诊疗行为，有效遏制了医疗费用不合理增长。

药品和耗材集中采购成果落地显效，平均降价超50%。通过积极推进集采药品“三进”工作，将惠民药品供应渠道延伸至药店、民营医院和村卫生室，打通惠民药品供应“最后一公里”。

在保障体系建设方面，新余市持续完善多层次医保制度，通过基本医保、大病保险与医疗救助的紧密衔接，扩大门诊慢特病保障范围，建立职工医保门诊共济保障机制，深化高血压、糖尿病“两病”门诊用药保障。

基金监管全覆盖，安全防线牢固

新余市始终把维护基金安全作为首要任务，健全行政监管、经办稽核、基金监测“三位一体”机制，加强网格化监管，推行“驾照式”记分管理。

通过推进药品追溯码全流程采集应用，健全智能监管系统，深化全程医疗监督，逐步形成事前提醒、事中审核、事后监管的全链条监管体系。始终保持监管高压态势，严厉打击欺诈骗保行为，着力构建“不敢骗、不能骗、不想骗”的基金监管新格局。

基金监管是人民群众的“看病钱”“救命钱”。新余市通过从严监管，确保医保基金运行安全稳健，可持续能力不断增强。截至2025年11月底，职工医保统筹基金累计结余12.35亿元，城乡居民医保基金累计结余13.32亿元，基金备付水平均位居全省前列。

医保服务优化，群众体验提升

新余市持续深化“放管服”改革，推动医保服务更加便民高效。构建市、县、乡、村四级医保经办服务体系，实现医保服务“全市通办”。全面实施智慧医保“村村通”，打通医保便民惠民“最后一公里”。

创新推出退休医保“免申即办”、新生儿“落地即参保”、生育津贴“免审即享”、身后事“无忧办”等便民举措。全面放开门诊慢特病定点限制，推进异地就医提质扩面。

通过持续推进医保服务“网上办”“掌上办”，拓展医保电子凭证、医保移动支付、“刷脸支付”应用场景，群众就医购药体验得到有效改善。新余市用心用情解决群众诉求，连续多年信访量保持全省最低水平。

新余市医保系统表示，将始终坚持以人民健康为中心，不断巩固改革发展成果，为服务新余经济社会发展作出新的更大贡献。全市医保系统将继续推动医保服务更加精准、高效、便捷，夯实医保基金安全防线，确保医保制度持续稳健运行。（江亚琴）

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