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售后服务上门服务电话，智能分配单据：从“唯低价”到“稳临床” 集采开始治“内卷”了
第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？
第12批国家组织药品集中带量采购工作近日启动，预计将于近期组织开标。数据显示，前11批国家组织药品集采已经覆盖了超过490个品种药品，而本次集采共筛选了65种药品。
从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。
稳临床、保质量、防围标，这三个原则大家都很容易明白，那么，这条“反内卷”又该怎么理解？在这些原则的基础上，如何保障集采药物更加匹配群众的用药需求和临床需求？
按照《第12批国家组织药品集中带量采购公告(第1号)》明确，本次集采涉及65个品种，治疗领域覆盖了代谢性疾病、心血管系统疾病、消化系统疾病、肿瘤疾病等多个领域。
首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松表示，从规则上看，第12批集采继续坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的原则，优化了第11批集采中采取的报价锚点机制，严控低价内卷。
蒋昌松：在反对过度内卷的方面，这一次在第11批集采的基础上提出了进一步的优化规则，如果说某个企业的报价低于了入围均价的两个标准差，这个价格通常可以认为是一个异常的相对极端的低价，这样的中选产品不占用入围名额，也不纳入熔断锚点的计算，不影响正常报价的产品。
第12批集采新增参比制剂“不带量复活”机制，明确“对报价未入围的参比制剂”，若主动下调报价至不高于熔断锚点的3倍且低于最高有效申报价，可获得中选身份，同时不占用入围名额、无约定采购量。南京大学卫生政策与管理研究中心主任顾海认为，这将有利于满足临床多元化用药需求。
顾海：一些原研药虽然价格较高，没有进入中选名单，但临床医生和部分患者仍然存在使用需求。本次新增了参比制剂报价未入围但允许“复活”的机制，更贴合临床实际需求。
此前，第11批集采首次引入了允许医疗机构按照具体厂牌进行报量的机制，也就是医疗机构既可以选择按药品通用名报量，也可以选择按具体厂牌进行报量，旨在平衡临床选择权与市场稳定性。第12批集采继续沿用这一规则。国家组织药品联合采购办公室表示，未纳入医疗机构填报需求量的药品厂牌，若满足申报资格并在规定时间内完成集采投标报名并审核通过，仍可参与本次药品集中带量采购投标。
蒋昌松：临床需要哪个厂家的某种药品，就报这个厂家的这种药品，更好地来满足临床的选择权，更好地保障这些患者用药的延续性，也更好把这些临床认可度高、质量和供应都稳定的产品遴选出来，有利于集采的稳定落地执行。
在资质方面，此次集采规则再次提高中选“门槛”。蒋昌松解释，除了延续“申报企业不少于2年同类型制剂生产经验、申报药品的生产线两年内不存在不符合GMP要求的情形”等资质门槛外，还在中选药品质量保障等方面作出强化规定。
蒋昌松：从强化质量保障方面，在延续前面这些批次的基础上，还提出来，中选的药品包装不能够降级，比如说原来是独立的铝塑包装不能够降级为多剂量的塑料瓶装；药监部门也提出要求，要做质量的回顾性检查证明，进一步强化中选产品的质量。
第12批集采还重点强化知识产权管控，明确要建立起全环节的专利合规“防火墙”，对于其中8个涉专利争议品种，明确企业若无法在申报截止前提交知识产权承诺书或作出“无侵权承诺”，相关产品将在省级医药采购平台予以撤网。
本月研究机构披露行业变化从“唯低价”到“稳临床” 集采开始治“内卷”了
第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？
第12批国家组织药品集中带量采购工作近日启动，预计将于近期组织开标。数据显示，前11批国家组织药品集采已经覆盖了超过490个品种药品，而本次集采共筛选了65种药品。
从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。
稳临床、保质量、防围标，这三个原则大家都很容易明白，那么，这条“反内卷”又该怎么理解？在这些原则的基础上，如何保障集采药物更加匹配群众的用药需求和临床需求？
按照《第12批国家组织药品集中带量采购公告(第1号)》明确，本次集采涉及65个品种，治疗领域覆盖了代谢性疾病、心血管系统疾病、消化系统疾病、肿瘤疾病等多个领域。
首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松表示，从规则上看，第12批集采继续坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的原则，优化了第11批集采中采取的报价锚点机制，严控低价内卷。
蒋昌松：在反对过度内卷的方面，这一次在第11批集采的基础上提出了进一步的优化规则，如果说某个企业的报价低于了入围均价的两个标准差，这个价格通常可以认为是一个异常的相对极端的低价，这样的中选产品不占用入围名额，也不纳入熔断锚点的计算，不影响正常报价的产品。
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顾海：一些原研药虽然价格较高，没有进入中选名单，但临床医生和部分患者仍然存在使用需求。本次新增了参比制剂报价未入围但允许“复活”的机制，更贴合临床实际需求。
此前，第11批集采首次引入了允许医疗机构按照具体厂牌进行报量的机制，也就是医疗机构既可以选择按药品通用名报量，也可以选择按具体厂牌进行报量，旨在平衡临床选择权与市场稳定性。第12批集采继续沿用这一规则。国家组织药品联合采购办公室表示，未纳入医疗机构填报需求量的药品厂牌，若满足申报资格并在规定时间内完成集采投标报名并审核通过，仍可参与本次药品集中带量采购投标。
蒋昌松：临床需要哪个厂家的某种药品，就报这个厂家的这种药品，更好地来满足临床的选择权，更好地保障这些患者用药的延续性，也更好把这些临床认可度高、质量和供应都稳定的产品遴选出来，有利于集采的稳定落地执行。
在资质方面，此次集采规则再次提高中选“门槛”。蒋昌松解释，除了延续“申报企业不少于2年同类型制剂生产经验、申报药品的生产线两年内不存在不符合GMP要求的情形”等资质门槛外，还在中选药品质量保障等方面作出强化规定。
蒋昌松：从强化质量保障方面，在延续前面这些批次的基础上，还提出来，中选的药品包装不能够降级，比如说原来是独立的铝塑包装不能够降级为多剂量的塑料瓶装；药监部门也提出要求，要做质量的回顾性检查证明，进一步强化中选产品的质量。
第12批集采还重点强化知识产权管控，明确要建立起全环节的专利合规“防火墙”，对于其中8个涉专利争议品种，明确企业若无法在申报截止前提交知识产权承诺书或作出“无侵权承诺”，相关产品将在省级医药采购平台予以撤网。
随着韩国即将对中国团队游客实施临时免签政策，韩国旅游、航空、酒店、零售等行业热情高涨，积极筹备迎接中国游客。韩国纽西斯通讯社表示，现代免税店计划与水族馆等主要旅游设施联动，推出针对中国旅游团的观光套餐。据《仁川日报》报道，韩国京畿道水原市将从9月起，与中国的多位博主合作，宣传推广当地的体育活动、旅游项目与美食等。
8月6日，韩国政府正式宣布，从今年9月29日起至2026年6月30日，将对中国团体游客实施临时性入境免签政策。这一新闻刚公布就被韩国各大媒体广泛转载，还登上微博热搜榜，引发两国网友热烈讨论。
中国驻韩国大使戴兵在社交媒体X上表示，韩方宣布将于9月底开始对中国团体游客免签，这对访韩的中国游客来说是个好消息。中方自去年11月起对韩国试行单方面免签，数据显示此后中韩人员往来快速增长。中韩互为近邻，两国民众常来常往，有助于增进了解、深化友谊。韩国外长赵显迅速转发戴兵的帖文并写道，“韩方决定对中国团队游客实行免签入境政策，我感到十分高兴。”中韩外交官在社交媒体上的互动，释放出两国推动双边人文交流、深化双边关系的积极信号。
韩国此时宣布对中国团体游客免签，是两国在人文交流领域不断深化合作、互利共赢的生动写照。去年底，中国对韩国试行单方面免签，为韩国客人来华旅游、投资、交流提供了极大便利，让韩国民众能够更轻松地感受中国的魅力。在切实享受到免签红利后，韩国推出对等政策，其实是顺势而为、水到渠成。这既是对中国友好姿态的积极回应，也彰显了双方在推动人员往来、促进文化交流方面的共同意愿。
李在明就职韩国总统后，对华释放了一系列积极信号。例如，在7月3日的记者招待会上，李在明表示，将展开以国家利益为中心的“实用外交”，尽快改善韩中关系。7月28日，韩国外长赵显在与外交部长王毅通话时说，韩方高度重视韩中关系，期待密切两国高层交往，面向未来，推动韩中战略合作伙伴关系取得更大发展。韩国高层的这些表态，让外界看到了现任政府在对华关系上积极调整、务实前行的决心，为中韩关系的后续发展奠定了良好的基调，也为两国在各领域的合作打开了更广阔的空间。
除了改善双边政治关系、活跃人文交流的考量，韩国此时对中国释放免签政策，也与振兴国内经济的迫切需求紧密相连。李在明在就职演说时强调，要首先恢复民生和经济。而旅游业作为韩国的重要产业，在拉动经济增长、创造就业机会等方面发挥着关键作用。
在评估对中国团体游客免签的影响时，韩国政府曾公开表示，政策实施后，预计将进一步激发游客访韩需求，从而带动地方经济，实质性刺激内需。韩国业界的积极响应，也能印证这一点。韩联社刊文表示，韩国政府推出对华免签新政后，旅游和流通行业对由此带来的利好充满期待。酒店等行业也积极推出面向中国游客的定制型旅游产品，并开展各种营销活动，提前营造接待氛围。免税业界认为，团队游客的人均消费水平普遍高于自由行游客，此次免签措施有望为销售复苏注入积极动力。
数据显示，韩国今年上半年共接待中国游客超252万人次，同比增加13.9%。在旅游市场逐步回暖的背景下，韩国业界期待免签政策能进一步释放潜在的访韩旅游需求。业界认为，鉴于免签新政在中国“十一黄金周”前夕启动，秋季旅游市场或迎来“大丰收”。
中韩两国，地缘相近、文化相通、经济互补，有着深厚的合作基础和广阔的发展前景。此次韩国对中国团体游客临时性免签，为两国旅游合作注入了新的活力，也为两国人民友好往来搭建了更为便捷的通道。相信在免签政策的助力下，中韩人文交流将迎来更加蓬勃的发展，两国民众的友谊之花也将绽放得更加绚烂多彩，为中韩关系行稳致远增添更多温暖与力量，共同绘就中韩友好合作的美好蓝图。（海外网刘强）
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