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售后服务上门服务电话，智能分配单据：东西问丨中国沙漠治理经验，如何与世界共享？

　　呼和浩特6月17日电 题：中国沙漠治理经验，如何与世界共享？

　　记者 李爱平 尚虹波

　　从“沙进人退”到“人进沙固、产业共生”，库布其沙漠、毛乌素沙地的生态蜕变，不仅是中国北方生态安全屏障建设的重大成果，更是人类对抗土地荒漠化的鲜活实践。面对全球日益紧迫的生态危机，这套融合制度创新、科技赋能、民生增收的综合治理体系，如何跨越山海、落地全球沙区，为人类命运共同体的生态建设注入中国智慧？近日，“东西问”专访了业界专家盖志毅、欧阳文杰，拆解其中奥秘。

　　现将访谈实录摘要如下：

　　记者：与欧美国家相比，内蒙古“治沙+发电+种植+养殖”一体化模式的底层逻辑是什么？

　　盖志毅：从制度逻辑看，中国内蒙古沙漠治理实质上是从“政府主导”到“多元协同”的治理创新。其核心是通过“政府政策性主导、企业产业化投资、农牧民市场化参与、科技持续化创新”的四轮驱动机制，以及“以工代赈”和利益联结机制，解决了过去单一依靠政府投入的动力与资金难题，实现了“治沙、发电、增收”的共赢。特别是“以工代赈”“先建后补”等做法，使农牧民在参与治沙劳动中获得报酬；而“公司+合作社+农牧户”模式将小农户接入大市场，光伏板下发展养殖与种植，企业负责技术与销售，农牧民通过劳动实现治沙与增收同步。

　　从文化逻辑来看，内蒙古治沙模式的创新，是一次从“被动逃离”到“主动共生”的价值重构。该模式植根于中国传统文化与现代生态文明观的深度融合。早在先秦时期，《逸周书·大聚篇》便载有夏禹“春三月，山林不登斧(斤)”“夏三月，川泽不入网罟”的时令禁令；秦代《田律》亦规定春二月至夏七月期间禁止伐木、捕猎幼兽鸟卵、烧草肥田及堵塞水道。

　　这些朴素的可持续利用思想，为今天“与沙共舞”的治理理念提供了深厚的文化根基。过去，人们曾视沙漠为猛兽，多采取被动防守乃至逃离的策略；如今，治理实践体现了“天人合一”的东方智慧，不再试图消灭沙漠，而是合理利用其丰富的光热与土地资源。这一转变实现了从“对抗”到“共生”的哲学升华，在承认沙漠为生态系统一部分的基础上，探索人与自然的新平衡。

2026年4月23日，内蒙古通辽市奈曼旗的科尔沁沙地综合治理项目区内，连片的草方格沙障铺设在沙漠上。 记者 刘文华 摄

　　记者：这套模式依赖土地制度、牧民参与、政企科研协同，海外缺少哪些关键条件？

　　欧阳文杰：中国治沙模式的成功，根植于两大独特制度优势。

　　土地制度上，公有制避免了私有制下“千户谈判”的天价交易成本。在海外，退化土地分属众多地主，企业进行万亩连片开发需逐一协商，任何一个“钉子户”都可能导致项目停滞。且私人产权变更频繁，后继者常不愿延续前人的长期生态投入，治沙缺乏连续性。

　　社会组织上，中国依托“村两委”和合作社，能将分散农牧民高效组织为标准化治沙力量。“以工代赈”既完成生态任务，又直接增加低收入群体收入。而海外高福利国家，失业救济常与劳动脱钩，缺乏参与艰苦治沙的激励；即便有意愿，高昂的人力成本也使项目在经济上很难承受。

　　这两大基石，使中国能够跨越周期、动员全民，完成其他国家难以复制的规模化生态工程。

2025年6月，内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗开启转场迁徙，数万头牲畜用3至4天时间，前往百公里外的夏牧场。 记者 刘文华 摄

　　记者：中国治沙经验可向中亚、中东沙区输出哪些标准化技术与管理方案？

　　盖志毅：在技术层面，可优先输出三项经过大规模验证的标准化技术。比如，“微创气流植树法”，利用高压气流在沙中瞬间冲出一个种植孔，将苗木根系直接送入湿沙层，不破坏沙土原有结构。又如，“水气法种植技术”，通过水压将根系精准植入沙层深处，使其直接触及毛细水或浅层地下水，适用于地下水位较浅的洪积扇边缘区，能实现零灌溉成活。再如“光伏立体治沙”技术，即“板上发电、板下修复、板间种植”的一体化模式。光伏板遮阴后可使地表温度降低5℃至8℃、蒸发量减少50%以上，板下自然恢复草本植被，板间可种植肉苁蓉或养殖禽畜。这一模式尤其适合中亚、中东的高光照干旱区。

　　在管理层面，库布其模式提供了三套可输出的标准化机制。

　　首先是“政府+企业+社区”的三方协同治理框架。具体操作流程为：先由政府或国际组织划定生态治理区并确权或长期租赁，再由企业通过招投标或PPP模式获得治沙及后续产业开发权，同时强制要求企业将一定比例的管护岗位和板下经营空间分配给当地社区。这一流程已在蒙古国南戈壁省和毛里塔尼亚的示范项目中完成初步验证。

　　其次是“以工代赈+生态补偿”双轨激励机制。将沙障铺设、苗木种植、滴灌维护等劳动密集型环节拆解为标准工时包，按“多劳多得”原则计发劳务报酬；同时对参与植被管护的家庭，每年发放与植被覆盖率挂钩的生态补偿金。

　　再次是“企业+合作社+农户”的产业链利益联结机制。输出的是“龙头企业把控技术、品牌和市场，合作社组织生产和分配任务，农户负责种植、养殖和管护”三层架构的标准操作手册，包括合作社章程范本、利润分配比例建议、小额信贷对接流程等，可帮助当地快速建立基于合作社的沙产业组织网络。

2024年1月7日，鄂托克前旗城川镇珠拉图嘎查牧户分布式光伏发电设施。(无人机照片)发 王正 摄

　　记者：如何回应海外“中国发展优先牺牲生态”的偏见？事实和数据层面生态与增收双向拉动成效如何？

　　欧阳文杰：关于“中国发展优先牺牲生态”的偏见，本质上是零和思维——认为发展与保护不可兼得。但过去十余年，中国走出了“生态修复与经济增长双向奔赴”的道路。

　　生态成效上，库布其沙漠治理率从21世纪初的7%提升至40%，北部建成的420公里锁边林带，使入黄泥沙量从年均2700万吨降至400万吨，降幅达85%。增收成效上，全国沙区年产干鲜果品4800万吨，年总产值达1200亿元(人民币，下同)，重点地区林果收入占农民纯收入50%以上。

　　聚焦鄂尔多斯，2024年林草产业总产值达75亿元。牧民孟克达来搬迁后经营民宿加甘草，年纯收入稳定在15万元至20万元；牧民周志忠经营近5000亩沙柳林，每年仅卖种苗就收入数十万元。当地累计发展500余户家庭林场，覆盖超200万亩，形成“家家有林、户户增收”的局面。

　　海外偏见源于将“发展”等同于“工业扩张”的旧范式，忽略了生态修复本身就是发展——它创造就业、拉动产业、增加收入。当“生态修复”与“民生改善”捆绑时，绿水青山就自动转化为金山银山。

　　回答偏见的最好方式不是辩论，而是呈现事实和数据：2.57亿公顷荒漠上扩大的绿色清晰可见，1200亿元产值背后鼓起的钱袋，420公里锁边林带护佑的黄河安澜。事实和数据才最有说服力。(完)

　　受访者简介： 

盖志毅。 受访者供图

　　盖志毅，内蒙古农业大学二级教授、管理学博士生导师。先后主持国家社会科学基金项目3项，内蒙古社会科学基金重点项目等多个科研项目。在《农业经济问题》等刊物发表论文300余篇。出版专著10余部。获第六届国家优秀图书奖、内蒙古自治区哲学社会科学一等奖。2022年当选中国蒙古学会副会长。 

欧阳文杰。 受访者供图

　　　欧阳文杰，内蒙古农业大学博士研究生。曾参与国家社科基金“改革开放40年内蒙古库布其沙漠生态环境保护研究”等项目研究。

最新相关部门披露最新研究成果东西问丨中国沙漠治理经验，如何与世界共享？

　　呼和浩特6月17日电 题：中国沙漠治理经验，如何与世界共享？

　　记者 李爱平 尚虹波

　　从“沙进人退”到“人进沙固、产业共生”，库布其沙漠、毛乌素沙地的生态蜕变，不仅是中国北方生态安全屏障建设的重大成果，更是人类对抗土地荒漠化的鲜活实践。面对全球日益紧迫的生态危机，这套融合制度创新、科技赋能、民生增收的综合治理体系，如何跨越山海、落地全球沙区，为人类命运共同体的生态建设注入中国智慧？近日，“东西问”专访了业界专家盖志毅、欧阳文杰，拆解其中奥秘。

　　现将访谈实录摘要如下：

　　记者：与欧美国家相比，内蒙古“治沙+发电+种植+养殖”一体化模式的底层逻辑是什么？

　　盖志毅：从制度逻辑看，中国内蒙古沙漠治理实质上是从“政府主导”到“多元协同”的治理创新。其核心是通过“政府政策性主导、企业产业化投资、农牧民市场化参与、科技持续化创新”的四轮驱动机制，以及“以工代赈”和利益联结机制，解决了过去单一依靠政府投入的动力与资金难题，实现了“治沙、发电、增收”的共赢。特别是“以工代赈”“先建后补”等做法，使农牧民在参与治沙劳动中获得报酬；而“公司+合作社+农牧户”模式将小农户接入大市场，光伏板下发展养殖与种植，企业负责技术与销售，农牧民通过劳动实现治沙与增收同步。

　　从文化逻辑来看，内蒙古治沙模式的创新，是一次从“被动逃离”到“主动共生”的价值重构。该模式植根于中国传统文化与现代生态文明观的深度融合。早在先秦时期，《逸周书·大聚篇》便载有夏禹“春三月，山林不登斧(斤)”“夏三月，川泽不入网罟”的时令禁令；秦代《田律》亦规定春二月至夏七月期间禁止伐木、捕猎幼兽鸟卵、烧草肥田及堵塞水道。

　　这些朴素的可持续利用思想，为今天“与沙共舞”的治理理念提供了深厚的文化根基。过去，人们曾视沙漠为猛兽，多采取被动防守乃至逃离的策略；如今，治理实践体现了“天人合一”的东方智慧，不再试图消灭沙漠，而是合理利用其丰富的光热与土地资源。这一转变实现了从“对抗”到“共生”的哲学升华，在承认沙漠为生态系统一部分的基础上，探索人与自然的新平衡。

2026年4月23日，内蒙古通辽市奈曼旗的科尔沁沙地综合治理项目区内，连片的草方格沙障铺设在沙漠上。 记者 刘文华 摄

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　　社会组织上，中国依托“村两委”和合作社，能将分散农牧民高效组织为标准化治沙力量。“以工代赈”既完成生态任务，又直接增加低收入群体收入。而海外高福利国家，失业救济常与劳动脱钩，缺乏参与艰苦治沙的激励；即便有意愿，高昂的人力成本也使项目在经济上很难承受。

　　这两大基石，使中国能够跨越周期、动员全民，完成其他国家难以复制的规模化生态工程。

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　　记者：中国治沙经验可向中亚、中东沙区输出哪些标准化技术与管理方案？

　　盖志毅：在技术层面，可优先输出三项经过大规模验证的标准化技术。比如，“微创气流植树法”，利用高压气流在沙中瞬间冲出一个种植孔，将苗木根系直接送入湿沙层，不破坏沙土原有结构。又如，“水气法种植技术”，通过水压将根系精准植入沙层深处，使其直接触及毛细水或浅层地下水，适用于地下水位较浅的洪积扇边缘区，能实现零灌溉成活。再如“光伏立体治沙”技术，即“板上发电、板下修复、板间种植”的一体化模式。光伏板遮阴后可使地表温度降低5℃至8℃、蒸发量减少50%以上，板下自然恢复草本植被，板间可种植肉苁蓉或养殖禽畜。这一模式尤其适合中亚、中东的高光照干旱区。

　　在管理层面，库布其模式提供了三套可输出的标准化机制。

　　首先是“政府+企业+社区”的三方协同治理框架。具体操作流程为：先由政府或国际组织划定生态治理区并确权或长期租赁，再由企业通过招投标或PPP模式获得治沙及后续产业开发权，同时强制要求企业将一定比例的管护岗位和板下经营空间分配给当地社区。这一流程已在蒙古国南戈壁省和毛里塔尼亚的示范项目中完成初步验证。

　　其次是“以工代赈+生态补偿”双轨激励机制。将沙障铺设、苗木种植、滴灌维护等劳动密集型环节拆解为标准工时包，按“多劳多得”原则计发劳务报酬；同时对参与植被管护的家庭，每年发放与植被覆盖率挂钩的生态补偿金。

　　再次是“企业+合作社+农户”的产业链利益联结机制。输出的是“龙头企业把控技术、品牌和市场，合作社组织生产和分配任务，农户负责种植、养殖和管护”三层架构的标准操作手册，包括合作社章程范本、利润分配比例建议、小额信贷对接流程等，可帮助当地快速建立基于合作社的沙产业组织网络。

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　　记者：如何回应海外“中国发展优先牺牲生态”的偏见？事实和数据层面生态与增收双向拉动成效如何？

　　欧阳文杰：关于“中国发展优先牺牲生态”的偏见，本质上是零和思维——认为发展与保护不可兼得。但过去十余年，中国走出了“生态修复与经济增长双向奔赴”的道路。

　　生态成效上，库布其沙漠治理率从21世纪初的7%提升至40%，北部建成的420公里锁边林带，使入黄泥沙量从年均2700万吨降至400万吨，降幅达85%。增收成效上，全国沙区年产干鲜果品4800万吨，年总产值达1200亿元(人民币，下同)，重点地区林果收入占农民纯收入50%以上。

　　聚焦鄂尔多斯，2024年林草产业总产值达75亿元。牧民孟克达来搬迁后经营民宿加甘草，年纯收入稳定在15万元至20万元；牧民周志忠经营近5000亩沙柳林，每年仅卖种苗就收入数十万元。当地累计发展500余户家庭林场，覆盖超200万亩，形成“家家有林、户户增收”的局面。

　　海外偏见源于将“发展”等同于“工业扩张”的旧范式，忽略了生态修复本身就是发展——它创造就业、拉动产业、增加收入。当“生态修复”与“民生改善”捆绑时，绿水青山就自动转化为金山银山。

　　回答偏见的最好方式不是辩论，而是呈现事实和数据：2.57亿公顷荒漠上扩大的绿色清晰可见，1200亿元产值背后鼓起的钱袋，420公里锁边林带护佑的黄河安澜。事实和数据才最有说服力。(完)

　　受访者简介： 

盖志毅。 受访者供图

　　盖志毅，内蒙古农业大学二级教授、管理学博士生导师。先后主持国家社会科学基金项目3项，内蒙古社会科学基金重点项目等多个科研项目。在《农业经济问题》等刊物发表论文300余篇。出版专著10余部。获第六届国家优秀图书奖、内蒙古自治区哲学社会科学一等奖。2022年当选中国蒙古学会副会长。 

欧阳文杰。 受访者供图

　　　欧阳文杰，内蒙古农业大学博士研究生。曾参与国家社科基金“改革开放40年内蒙古库布其沙漠生态环境保护研究”等项目研究。

闭幕现场所有演员共同演唱闭幕主题曲《湾区放歌》。潮新闻记者彭鹏摄

潮新闻讯12月15日晚，全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会在深圳闭幕。这是一场全国残疾人综合性体育盛会，是一曲奋斗与拼搏的赞歌，是一次对“平等、融合、共享”理念的生动践行。

当天下午，聋人篮球浙江女队战胜对手，成就“五连冠”，为浙江本届残特奥会征程画下圆满的句号。

连日来，浙江残疾人运动员在粤港澳大湾区这片热土上奋力逐梦，表现出色。在夏季残奥聋奥项目上，浙江摘得82金68银69铜，打破1项世界纪录、22项全国纪录，金牌数与奖牌数均位列全国各省（区、市）第二位；在大众项目和特奥项目上，浙江获得28金25银24铜，创历史最好成绩。

12月15日，全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会正式闭幕，浙江代表团代表入场。潮新闻记者彭鹏摄

拼搏的赞歌

超越自我，“泳”往直前，浙江游泳“梦之队”强势斩获30金，展现强劲实力。

蒋裕燕在本届残运会泳池中勇夺9金，续写了属于自己的高光。

除5枚个人项目金牌，她还携手队友在4个接力项目中登上最高领奖台。尤其是在男女4*100米混合泳接力34分项目中，最后一棒的她奋起直追，最终赢下0.03秒，帮助浙江队逆转夺冠，“不到最后一刻，谁也不知道结果是什么，我埋头苦干就是了。”

同队的刘家铭也一次次突破极限，在预赛和决赛中9次打破全国纪录，堪称“纪录粉碎机”。

全力以赴、拼到最后，是浙江残疾人运动员共同的坚持。

12月14日晚，可容纳7000余名观众的华南农业大学体育馆，坐式排球项目的决赛场次上座率超八成。

男子组决赛开局，双方就展开激烈争夺，比分多次打平。最终，浙江队员凭借顽强的意志力，以37比35拿下第三局。伴随着观众的欢呼与掌声，浙江队战胜云南队，成功加冕“三连冠”。

赛后，队员们紧紧相拥，激动落泪。主攻手徐增兵说：“面对赛点时，我和队友们都没有任何松劲，全队做到了全力以赴！”

聋人篮球队员听不到声音，但他们在赛场上展现出了极强的默契。在女篮项目的金牌争夺战中，浙江队员团队协作默契，快攻配合应接不暇。一个肢体动作、一次眼神交流便可会意，这种球场上的默契，来自日复一日的刻苦训练。

游泳、赛艇等优势项目，浙江继续保持全国领先；盲人门球场上，浙江男女队双双成就“五连冠”，展现强大的集体实力；乒乓球项目上，浙江3人参赛3个项目夺得3金，包揽了TT13级女子团体、女双、女单的金牌，创造了历史最好成绩。

生命因拼搏而精彩。每一次冲刺、每一分拼抢，都迸发着浙江残疾人运动员蓬勃的生命力，展现出他们自强不息、拼搏进取的精神风貌。

12月15日，全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会正式闭幕，浙江代表团旗帜入场。潮新闻记者彭鹏摄

传承的力量

从碧波泳池到红色跑道，彰显“传承”的力量。

女子100米仰泳S13决赛中，年仅13岁的宁波小将孙以彤率先触壁。1分17秒35，这一成绩创造了新的全国纪录。

孙以彤患有先天性白化病和视力障碍，“看不清”是她生活中最大的困扰。尽管皮肤对泳池水很敏感，但接触游泳后，孙以彤就深深爱上了这项运动。她用刻苦训练，不断突破极限。入选浙江省残疾人游泳队后，在教练和队里优秀前辈的影响下，她越来越自信，训练越来越刻苦。

这次首登全国残运会赛场，孙以彤就摘得1金2银2铜。她说，蒋裕燕是自己的榜样，希望未来能走上更大的赛场。

游泳队里，有老将在坚持，也有新星涌现。“这种‘以新促老、以老带新’的氛围让我始终充满动力。看到前辈的坚持，我没有理由懈怠；见到年轻人的斗志，我也被感染。”蒋裕燕说。

同样，所有浙江参赛选手中，有不少初次踏上全国赛场的新人，年龄最小的仅12岁，也有征战多年的老将。

以老带新，薪火相传。女子七项全能听障项目比拼中，浙江队何美红、钱金芝分获金牌和铜牌。两人在赛场上是对手，在赛场外是亲密战友。该项目全国纪录此前由钱金芝保持，而何美红这次夺冠创造了新的全国纪录。

61岁的金本平是浙江代表团里年龄最大的选手，坚持轮椅篮球25年，终于圆梦登上领奖台。“如果我在此前选择退役，就只能以遗憾为我的运动生涯画上句号，只有坚持下去才有实现梦想的希望。”他也将自己的对战经验，毫无保留地分享给年轻队员。

这一次，浙江收获奖牌的残疾人运动员，地域覆盖更加广泛，年龄跨度更趋宽泛。我省残疾人体育事业可持续发展根基牢固，人才梯队厚积薄发，代际传承充满活力，薪火相传绘就动人风景。

闭幕式现场，由中国依靠双腿假肢登顶珠峰第一人夏伯渝、全国残运会自行车项目冠军叶依婷等人共同表演情景诗朗诵《追梦人》。潮新闻记者彭鹏摄

温情的点滴

收获，不止于纪录和奖牌。

残特奥会激起的体育热情和别样温情，荡起阵阵涟漪。“平等、融合、共享”理念在赛场内外闪耀。

我们看到，哪怕对手早已完赛，胜负已分，很多选手依然坚持到底。速度虽慢，仍努力向前。每每这时，看台上的观众总会报以热烈的掌声和加油呐喊。

残疾人运动员赛出了精气神，展现了自强不息的精神风貌，这些超越了胜负本身，感染了众多人。

跑道上，领跑员与视障运动员“同频奔跑”；场馆里，无障碍设施升级改造，为残疾人参赛和观赛提供便利；接待酒店里，精心准备的集体生日会，让运动员在紧张的赛事之余，收获惊喜与祝福；志愿者为赛事护航，与运动员共同谱写生命共融、相互尊重的故事……

如今，体育已成为越来越多残疾人运动康复、融入社会的重要渠道。“接触盲人门球这项运动并逐渐打出成绩后，我找到了自信。”赛后，运动员胡明耀这样说。曾经因外貌和视力原因沉默内向的他，在黑暗中全力以赴打好每一次攻防，赢得了生命的光芒。

走下领奖台，一切从头开始。不止一位运动员说，明年的名古屋亚残运会是他们下一个奋斗目标。“明年将是我第一次参加亚残运会，希望能够拿到一块金牌。”本届残运会收获了7金的游泳运动员谢志立说。

本届残特奥会虽已结束，但残疾人运动员的追梦之路不会落幕，出彩人生仍将续写。

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