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售后服务上门服务电话，智能分配单据：从“唯低价”到“稳临床” 集采开始治“内卷”了

　　第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？

　　第12批国家组织药品集中带量采购工作近日启动，预计将于近期组织开标。数据显示，前11批国家组织药品集采已经覆盖了超过490个品种药品，而本次集采共筛选了65种药品。

　　从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。

　　稳临床、保质量、防围标，这三个原则大家都很容易明白，那么，这条“反内卷”又该怎么理解？在这些原则的基础上，如何保障集采药物更加匹配群众的用药需求和临床需求？

　　按照《第12批国家组织药品集中带量采购公告(第1号)》明确，本次集采涉及65个品种，治疗领域覆盖了代谢性疾病、心血管系统疾病、消化系统疾病、肿瘤疾病等多个领域。

　　首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松表示，从规则上看，第12批集采继续坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的原则，优化了第11批集采中采取的报价锚点机制，严控低价内卷。

　　蒋昌松：在反对过度内卷的方面，这一次在第11批集采的基础上提出了进一步的优化规则，如果说某个企业的报价低于了入围均价的两个标准差，这个价格通常可以认为是一个异常的相对极端的低价，这样的中选产品不占用入围名额，也不纳入熔断锚点的计算，不影响正常报价的产品。

　　第12批集采‌新增参比制剂“不带量复活”机制，明确“对报价未入围的参比制剂”，若主动下调报价至不高于熔断锚点的3倍且低于最高有效申报价，可获得‌中选身份‌，同时不占用入围名额、无约定采购量。‌‌南京大学卫生政策与管理研究中心主任顾海认为，这将有利于满足临床多元化用药需求。

　　顾海：一些原研药虽然价格较高，没有进入中选名单，但临床医生和部分患者仍然存在使用需求。本次新增了参比制剂报价未入围但允许“复活”的机制，更贴合临床实际需求。

　　此前，第11批集采首次引入了允许医疗机构按照具体厂牌进行报量的机制，也就是医疗机构既可以选择按‌药品通用名‌报量，也可以选择按‌具体厂牌进行‌报量，旨在平衡临床选择权与市场稳定性。第12批集采继续沿用这一规则。国家组织药品联合采购办公室表示，未纳入医疗机构填报需求量的药品厂牌，若满足申报资格并在规定时间内完成集采投标报名并审核通过，仍可参与本次药品集中带量采购投标。

　　蒋昌松：临床需要哪个厂家的某种药品，就报这个厂家的这种药品，更好地来满足临床的选择权，更好地保障这些患者用药的延续性，也更好把这些临床认可度高、质量和供应都稳定的产品遴选出来，有利于集采的稳定落地执行。

　　在资质方面，此次集采规则再次提高中选“门槛”。蒋昌松解释，除了延续“申报企业不少于2年同类型制剂生产经验、申报药品的生产线两年内不存在不符合GMP要求的情形”等资质门槛外，还在中选药品质量保障等方面作出强化规定。

　　蒋昌松：从强化质量保障方面，在延续前面这些批次的基础上，还提出来，中选的药品包装不能够降级，比如说原来是独立的铝塑包装不能够降级为多剂量的塑料瓶装；药监部门也提出要求，要做质量的回顾性检查证明，进一步强化中选产品的质量。

　　第12批集采还重点强化知识产权管控，明确要建立起全环节的专利合规“防火墙”，对于其中8个涉专利争议品种，明确企业若无法在申报截止前提交知识产权承诺书或作出“无侵权承诺”，相关产品将在省级医药采购平台予以撤网。

昨日监管部门传递行业研究成果从“唯低价”到“稳临床” 集采开始治“内卷”了

　　第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？

　　第12批国家组织药品集中带量采购工作近日启动，预计将于近期组织开标。数据显示，前11批国家组织药品集采已经覆盖了超过490个品种药品，而本次集采共筛选了65种药品。

　　从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。

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　　首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松表示，从规则上看，第12批集采继续坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的原则，优化了第11批集采中采取的报价锚点机制，严控低价内卷。

　　蒋昌松：在反对过度内卷的方面，这一次在第11批集采的基础上提出了进一步的优化规则，如果说某个企业的报价低于了入围均价的两个标准差，这个价格通常可以认为是一个异常的相对极端的低价，这样的中选产品不占用入围名额，也不纳入熔断锚点的计算，不影响正常报价的产品。

　　第12批集采‌新增参比制剂“不带量复活”机制，明确“对报价未入围的参比制剂”，若主动下调报价至不高于熔断锚点的3倍且低于最高有效申报价，可获得‌中选身份‌，同时不占用入围名额、无约定采购量。‌‌南京大学卫生政策与管理研究中心主任顾海认为，这将有利于满足临床多元化用药需求。

　　顾海：一些原研药虽然价格较高，没有进入中选名单，但临床医生和部分患者仍然存在使用需求。本次新增了参比制剂报价未入围但允许“复活”的机制，更贴合临床实际需求。

　　此前，第11批集采首次引入了允许医疗机构按照具体厂牌进行报量的机制，也就是医疗机构既可以选择按‌药品通用名‌报量，也可以选择按‌具体厂牌进行‌报量，旨在平衡临床选择权与市场稳定性。第12批集采继续沿用这一规则。国家组织药品联合采购办公室表示，未纳入医疗机构填报需求量的药品厂牌，若满足申报资格并在规定时间内完成集采投标报名并审核通过，仍可参与本次药品集中带量采购投标。

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江南时报讯传统制造业是现代化产业体系的重要基底，其优化提升不仅关乎实体经济的持续壮大，也深刻影响着每个普通人的衣食住行。在江苏苏州，纺织服装产业脱胎于蚕桑文明，扬名于丝绸织造，兴盛于现代工业，近年来已然从独具风雅的江南名片演化为泽被万家的“天下衣履”。如何将这一传统制造业的优势重塑为构建现代化产业体系的胜势？农业银行苏州分行（以下简称“苏州农行”）与各类服装制造企业同题共答，用精准、完善的金融服务“穿针引线”，全力支持纺织服装全产业链智能化、融合化的焕新升级。

在波司登集团的全新生产线上，羽绒填充物与防风面料在智能缝纫系统的穿梭下精准成型，自动化吊挂系统将半成品输送到每一位工人手边，一件件成品正被打包发往全国各地，车间内热火朝天的景象与室外骤降的气温形成鲜明对比。

“今年‘双十一’期间，我们的销售量领跑天猫等各大平台服饰销售榜，成交额超亿元，线下门店也是客流激增。”波司登销售总监说。一年中最为忙碌紧要的“双十一”，正是检验企业利用大数据、人工智能等技术赋能数字化转型成果的关键时期。

然而这一智能化的蜕变并非一蹴而就，新系统的研发、调试到正式上线运行，离不开苏州农行协同编写的“底层代码”，除了近80亿元集团授信赋予的底气，更有创新供应链金融服务增添的智慧。“在对企业的走访中，我们注意到波司登的供应商普遍面临资金周转压力，上游企业收到核心企业开出的票据后，由于款项到账还需要一定时日，往往会错过原料采购窗口期。”提及双方合作的前因后果，该行客户经理如数家珍。

为有效解决供给端的痛点问题，该行为企业精准匹配“银票e融”产品，通过“农银智链”平台，上游供应商在线上便能办理贴现、质押融资等业务，系统自动审批，资金一秒到账，支持买方或卖方两种付息方式，有效解决上游企业“融资难、融资贵”问题，切实保障了原材料的供给效率。

对下游经销商，该行分类施策，依托升级版“商户e贷”，对原线下“产业链场景”贷款进行改造升级，按互联网经营场景模式为波司登下游经销商提供线上融资“一站式”服务方案。截至目前，量身定制的“波司登产业链e贷”余额已达5.63亿元。这双向发力的配套金融服务，完美契合了波司登自主研发推行的“服装智慧仓储物联网技术柔性供应链专业解决方案”，充分发挥了“一点带一片”的乘数效应。

在苏州农行“链上发力”的成绩单里，除了有大型服装集团企业的智慧升级，也有纺织特色小镇“抱团取暖”的融合发展。

在苏州吴江区横扇镇的羊毛衫市场内，慕名而来的人们穿梭于琳琅满目的衣物之间，为家人选购换季冬装；线上直播间也同样热闹非凡，主播对各类新颖款式的精心讲解，打破了人们对毛衫“妈妈款”的固有印象，电商订单纷至沓来。

“大家对冬装的期待已不只是舒适保暖，高性价比和时尚设计成为现在最主流的消费需求。”这一理念已成为横扇镇众多商户的共识。面对不断变化的市场态势，当地羊毛衫纺织企业也曾经历过同质化竞争激烈、规模效应难以形成的低迷期，但在逐渐掌握“新需求引领新供给，新供给创造新需求”的市场规律后，当地企业因势而动，坚持将产品质量作为立身之本，通过引进设计师人才、使用高端纱线等手段，全面提升毛衫产品审美与品质，锻造横扇毛衫的核心竞争力与品牌影响力。

在毛衫产业主动求变的同时，这类乡村特色产业综合生产能力和质量效益的协同提升，也离不开金融的全力托举。对于这一发轫于乡土的富民产业，苏州农行坚持点面结合：一方面，灵活运用“纳税e贷”“小微贷”等普惠金融产品，为旺季备货、增资扩产的小微企业提供精准、高效的授信支持；另一方面，深化“全链推进”，对毛衫美工设计、缝纫生产、会展销售、直播电商链上企业实施白名单管理，批量审批、批量授信。截至目前，已服务链上各类经营主体超460户，贷款余额达1.67亿元。“现在横扇羊毛衫的名气已经打响了，镇上的老百姓也富起来了。”说起自己倾力而为的助农事业，当地农行客户经理满是自豪。在该行供应链金融的深度赋能下，吴江横扇羊毛衫产业已构建起“需求洞察—产品创新—消费升级”的良性生态，一条扎实推进乡村全面振兴与优化提升传统产业并轨而行的全新道路，正在农行护航下通往希望的远方。

未来，在苏州这一“积聚绫罗之地”，纺织服装优势产业将在苏州农行“金针银线”的牵引下，织密针脚，增强扩大内需的内生动力；锦上添花，再度绽放壮大实体经济根基的一团锦绣。

江南

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