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售后服务上门服务电话，智能分配单据：东西问丨中国沙漠治理经验，如何与世界共享？

　　呼和浩特6月17日电 题：中国沙漠治理经验，如何与世界共享？

　　记者 李爱平 尚虹波

　　从“沙进人退”到“人进沙固、产业共生”，库布其沙漠、毛乌素沙地的生态蜕变，不仅是中国北方生态安全屏障建设的重大成果，更是人类对抗土地荒漠化的鲜活实践。面对全球日益紧迫的生态危机，这套融合制度创新、科技赋能、民生增收的综合治理体系，如何跨越山海、落地全球沙区，为人类命运共同体的生态建设注入中国智慧？近日，“东西问”专访了业界专家盖志毅、欧阳文杰，拆解其中奥秘。

　　现将访谈实录摘要如下：

　　记者：与欧美国家相比，内蒙古“治沙+发电+种植+养殖”一体化模式的底层逻辑是什么？

　　盖志毅：从制度逻辑看，中国内蒙古沙漠治理实质上是从“政府主导”到“多元协同”的治理创新。其核心是通过“政府政策性主导、企业产业化投资、农牧民市场化参与、科技持续化创新”的四轮驱动机制，以及“以工代赈”和利益联结机制，解决了过去单一依靠政府投入的动力与资金难题，实现了“治沙、发电、增收”的共赢。特别是“以工代赈”“先建后补”等做法，使农牧民在参与治沙劳动中获得报酬；而“公司+合作社+农牧户”模式将小农户接入大市场，光伏板下发展养殖与种植，企业负责技术与销售，农牧民通过劳动实现治沙与增收同步。

　　从文化逻辑来看，内蒙古治沙模式的创新，是一次从“被动逃离”到“主动共生”的价值重构。该模式植根于中国传统文化与现代生态文明观的深度融合。早在先秦时期，《逸周书·大聚篇》便载有夏禹“春三月，山林不登斧(斤)”“夏三月，川泽不入网罟”的时令禁令；秦代《田律》亦规定春二月至夏七月期间禁止伐木、捕猎幼兽鸟卵、烧草肥田及堵塞水道。

　　这些朴素的可持续利用思想，为今天“与沙共舞”的治理理念提供了深厚的文化根基。过去，人们曾视沙漠为猛兽，多采取被动防守乃至逃离的策略；如今，治理实践体现了“天人合一”的东方智慧，不再试图消灭沙漠，而是合理利用其丰富的光热与土地资源。这一转变实现了从“对抗”到“共生”的哲学升华，在承认沙漠为生态系统一部分的基础上，探索人与自然的新平衡。

2026年4月23日，内蒙古通辽市奈曼旗的科尔沁沙地综合治理项目区内，连片的草方格沙障铺设在沙漠上。 记者 刘文华 摄

　　记者：这套模式依赖土地制度、牧民参与、政企科研协同，海外缺少哪些关键条件？

　　欧阳文杰：中国治沙模式的成功，根植于两大独特制度优势。

　　土地制度上，公有制避免了私有制下“千户谈判”的天价交易成本。在海外，退化土地分属众多地主，企业进行万亩连片开发需逐一协商，任何一个“钉子户”都可能导致项目停滞。且私人产权变更频繁，后继者常不愿延续前人的长期生态投入，治沙缺乏连续性。

　　社会组织上，中国依托“村两委”和合作社，能将分散农牧民高效组织为标准化治沙力量。“以工代赈”既完成生态任务，又直接增加低收入群体收入。而海外高福利国家，失业救济常与劳动脱钩，缺乏参与艰苦治沙的激励；即便有意愿，高昂的人力成本也使项目在经济上很难承受。

　　这两大基石，使中国能够跨越周期、动员全民，完成其他国家难以复制的规模化生态工程。

2025年6月，内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗开启转场迁徙，数万头牲畜用3至4天时间，前往百公里外的夏牧场。 记者 刘文华 摄

　　记者：中国治沙经验可向中亚、中东沙区输出哪些标准化技术与管理方案？

　　盖志毅：在技术层面，可优先输出三项经过大规模验证的标准化技术。比如，“微创气流植树法”，利用高压气流在沙中瞬间冲出一个种植孔，将苗木根系直接送入湿沙层，不破坏沙土原有结构。又如，“水气法种植技术”，通过水压将根系精准植入沙层深处，使其直接触及毛细水或浅层地下水，适用于地下水位较浅的洪积扇边缘区，能实现零灌溉成活。再如“光伏立体治沙”技术，即“板上发电、板下修复、板间种植”的一体化模式。光伏板遮阴后可使地表温度降低5℃至8℃、蒸发量减少50%以上，板下自然恢复草本植被，板间可种植肉苁蓉或养殖禽畜。这一模式尤其适合中亚、中东的高光照干旱区。

　　在管理层面，库布其模式提供了三套可输出的标准化机制。

　　首先是“政府+企业+社区”的三方协同治理框架。具体操作流程为：先由政府或国际组织划定生态治理区并确权或长期租赁，再由企业通过招投标或PPP模式获得治沙及后续产业开发权，同时强制要求企业将一定比例的管护岗位和板下经营空间分配给当地社区。这一流程已在蒙古国南戈壁省和毛里塔尼亚的示范项目中完成初步验证。

　　其次是“以工代赈+生态补偿”双轨激励机制。将沙障铺设、苗木种植、滴灌维护等劳动密集型环节拆解为标准工时包，按“多劳多得”原则计发劳务报酬；同时对参与植被管护的家庭，每年发放与植被覆盖率挂钩的生态补偿金。

　　再次是“企业+合作社+农户”的产业链利益联结机制。输出的是“龙头企业把控技术、品牌和市场，合作社组织生产和分配任务，农户负责种植、养殖和管护”三层架构的标准操作手册，包括合作社章程范本、利润分配比例建议、小额信贷对接流程等，可帮助当地快速建立基于合作社的沙产业组织网络。

2024年1月7日，鄂托克前旗城川镇珠拉图嘎查牧户分布式光伏发电设施。(无人机照片)发 王正 摄

　　记者：如何回应海外“中国发展优先牺牲生态”的偏见？事实和数据层面生态与增收双向拉动成效如何？

　　欧阳文杰：关于“中国发展优先牺牲生态”的偏见，本质上是零和思维——认为发展与保护不可兼得。但过去十余年，中国走出了“生态修复与经济增长双向奔赴”的道路。

　　生态成效上，库布其沙漠治理率从21世纪初的7%提升至40%，北部建成的420公里锁边林带，使入黄泥沙量从年均2700万吨降至400万吨，降幅达85%。增收成效上，全国沙区年产干鲜果品4800万吨，年总产值达1200亿元(人民币，下同)，重点地区林果收入占农民纯收入50%以上。

　　聚焦鄂尔多斯，2024年林草产业总产值达75亿元。牧民孟克达来搬迁后经营民宿加甘草，年纯收入稳定在15万元至20万元；牧民周志忠经营近5000亩沙柳林，每年仅卖种苗就收入数十万元。当地累计发展500余户家庭林场，覆盖超200万亩，形成“家家有林、户户增收”的局面。

　　海外偏见源于将“发展”等同于“工业扩张”的旧范式，忽略了生态修复本身就是发展——它创造就业、拉动产业、增加收入。当“生态修复”与“民生改善”捆绑时，绿水青山就自动转化为金山银山。

　　回答偏见的最好方式不是辩论，而是呈现事实和数据：2.57亿公顷荒漠上扩大的绿色清晰可见，1200亿元产值背后鼓起的钱袋，420公里锁边林带护佑的黄河安澜。事实和数据才最有说服力。(完)

　　受访者简介： 

盖志毅。 受访者供图

　　盖志毅，内蒙古农业大学二级教授、管理学博士生导师。先后主持国家社会科学基金项目3项，内蒙古社会科学基金重点项目等多个科研项目。在《农业经济问题》等刊物发表论文300余篇。出版专著10余部。获第六届国家优秀图书奖、内蒙古自治区哲学社会科学一等奖。2022年当选中国蒙古学会副会长。 

欧阳文杰。 受访者供图

　　　欧阳文杰，内蒙古农业大学博士研究生。曾参与国家社科基金“改革开放40年内蒙古库布其沙漠生态环境保护研究”等项目研究。

本月行业协会披露新研究动态东西问丨中国沙漠治理经验，如何与世界共享？

　　呼和浩特6月17日电 题：中国沙漠治理经验，如何与世界共享？

　　记者 李爱平 尚虹波

　　从“沙进人退”到“人进沙固、产业共生”，库布其沙漠、毛乌素沙地的生态蜕变，不仅是中国北方生态安全屏障建设的重大成果，更是人类对抗土地荒漠化的鲜活实践。面对全球日益紧迫的生态危机，这套融合制度创新、科技赋能、民生增收的综合治理体系，如何跨越山海、落地全球沙区，为人类命运共同体的生态建设注入中国智慧？近日，“东西问”专访了业界专家盖志毅、欧阳文杰，拆解其中奥秘。

　　现将访谈实录摘要如下：

　　记者：与欧美国家相比，内蒙古“治沙+发电+种植+养殖”一体化模式的底层逻辑是什么？

　　盖志毅：从制度逻辑看，中国内蒙古沙漠治理实质上是从“政府主导”到“多元协同”的治理创新。其核心是通过“政府政策性主导、企业产业化投资、农牧民市场化参与、科技持续化创新”的四轮驱动机制，以及“以工代赈”和利益联结机制，解决了过去单一依靠政府投入的动力与资金难题，实现了“治沙、发电、增收”的共赢。特别是“以工代赈”“先建后补”等做法，使农牧民在参与治沙劳动中获得报酬；而“公司+合作社+农牧户”模式将小农户接入大市场，光伏板下发展养殖与种植，企业负责技术与销售，农牧民通过劳动实现治沙与增收同步。

　　从文化逻辑来看，内蒙古治沙模式的创新，是一次从“被动逃离”到“主动共生”的价值重构。该模式植根于中国传统文化与现代生态文明观的深度融合。早在先秦时期，《逸周书·大聚篇》便载有夏禹“春三月，山林不登斧(斤)”“夏三月，川泽不入网罟”的时令禁令；秦代《田律》亦规定春二月至夏七月期间禁止伐木、捕猎幼兽鸟卵、烧草肥田及堵塞水道。

　　这些朴素的可持续利用思想，为今天“与沙共舞”的治理理念提供了深厚的文化根基。过去，人们曾视沙漠为猛兽，多采取被动防守乃至逃离的策略；如今，治理实践体现了“天人合一”的东方智慧，不再试图消灭沙漠，而是合理利用其丰富的光热与土地资源。这一转变实现了从“对抗”到“共生”的哲学升华，在承认沙漠为生态系统一部分的基础上，探索人与自然的新平衡。

2026年4月23日，内蒙古通辽市奈曼旗的科尔沁沙地综合治理项目区内，连片的草方格沙障铺设在沙漠上。 记者 刘文华 摄

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　　社会组织上，中国依托“村两委”和合作社，能将分散农牧民高效组织为标准化治沙力量。“以工代赈”既完成生态任务，又直接增加低收入群体收入。而海外高福利国家，失业救济常与劳动脱钩，缺乏参与艰苦治沙的激励；即便有意愿，高昂的人力成本也使项目在经济上很难承受。

　　这两大基石，使中国能够跨越周期、动员全民，完成其他国家难以复制的规模化生态工程。

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　　记者：中国治沙经验可向中亚、中东沙区输出哪些标准化技术与管理方案？

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　　在管理层面，库布其模式提供了三套可输出的标准化机制。

　　首先是“政府+企业+社区”的三方协同治理框架。具体操作流程为：先由政府或国际组织划定生态治理区并确权或长期租赁，再由企业通过招投标或PPP模式获得治沙及后续产业开发权，同时强制要求企业将一定比例的管护岗位和板下经营空间分配给当地社区。这一流程已在蒙古国南戈壁省和毛里塔尼亚的示范项目中完成初步验证。

　　其次是“以工代赈+生态补偿”双轨激励机制。将沙障铺设、苗木种植、滴灌维护等劳动密集型环节拆解为标准工时包，按“多劳多得”原则计发劳务报酬；同时对参与植被管护的家庭，每年发放与植被覆盖率挂钩的生态补偿金。

　　再次是“企业+合作社+农户”的产业链利益联结机制。输出的是“龙头企业把控技术、品牌和市场，合作社组织生产和分配任务，农户负责种植、养殖和管护”三层架构的标准操作手册，包括合作社章程范本、利润分配比例建议、小额信贷对接流程等，可帮助当地快速建立基于合作社的沙产业组织网络。

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　　欧阳文杰：关于“中国发展优先牺牲生态”的偏见，本质上是零和思维——认为发展与保护不可兼得。但过去十余年，中国走出了“生态修复与经济增长双向奔赴”的道路。

　　生态成效上，库布其沙漠治理率从21世纪初的7%提升至40%，北部建成的420公里锁边林带，使入黄泥沙量从年均2700万吨降至400万吨，降幅达85%。增收成效上，全国沙区年产干鲜果品4800万吨，年总产值达1200亿元(人民币，下同)，重点地区林果收入占农民纯收入50%以上。

　　聚焦鄂尔多斯，2024年林草产业总产值达75亿元。牧民孟克达来搬迁后经营民宿加甘草，年纯收入稳定在15万元至20万元；牧民周志忠经营近5000亩沙柳林，每年仅卖种苗就收入数十万元。当地累计发展500余户家庭林场，覆盖超200万亩，形成“家家有林、户户增收”的局面。

　　海外偏见源于将“发展”等同于“工业扩张”的旧范式，忽略了生态修复本身就是发展——它创造就业、拉动产业、增加收入。当“生态修复”与“民生改善”捆绑时，绿水青山就自动转化为金山银山。

　　回答偏见的最好方式不是辩论，而是呈现事实和数据：2.57亿公顷荒漠上扩大的绿色清晰可见，1200亿元产值背后鼓起的钱袋，420公里锁边林带护佑的黄河安澜。事实和数据才最有说服力。(完)

　　受访者简介： 

盖志毅。 受访者供图

　　盖志毅，内蒙古农业大学二级教授、管理学博士生导师。先后主持国家社会科学基金项目3项，内蒙古社会科学基金重点项目等多个科研项目。在《农业经济问题》等刊物发表论文300余篇。出版专著10余部。获第六届国家优秀图书奖、内蒙古自治区哲学社会科学一等奖。2022年当选中国蒙古学会副会长。 

欧阳文杰。 受访者供图

　　　欧阳文杰，内蒙古农业大学博士研究生。曾参与国家社科基金“改革开放40年内蒙古库布其沙漠生态环境保护研究”等项目研究。

由陕西省广播电视局、陕西省电视艺术家协会指导，西藏民族大学、陕西中秦鸿基影视、陕西华商影业出品，陕西中秦鸿基影视和陕西华商影业联合制作的精品短剧《东山顶上》，即将于12月21日中午12：00在腾讯视频独家播出。

这部献礼西藏自治区成立60周年的深情之作，改编自作家周伟团的同名获奖小说《东山顶上》，以其独特的历史视角和感人至深的情感叙事，谱写了雪域高原坚韧大女主人生觉醒的传奇史诗。该剧由张博导演，丁燃、李璟羿领衔主演、倪寒尽、迪康卓玛（董千瑀）、杜孟、郭坭尔、李昂、赵怡琳等主演。

【命运邂逅开启传奇篇章，西藏女性书写不朽史诗】

故事始于一场扣人心弦的逃亡与邂逅。在广袤的雪域高原上，农奴姐妹格桑梅朵与格桑德吉为追寻自由踏上了艰险的逃亡之路。命运的齿轮在这一刻开始转动——她们与解放军军官怡高远的相遇，不仅改写了个人命运，更见证了一个时代的变迁。

格桑梅朵，这个从苦难中崛起的西藏女性，用她坚韧不拔的意志书写了一段令人动容的成长史诗。从受尽欺凌的农奴少女到勇敢追求真理的新时代女性，她的蜕变之路充满了戏剧张力与情感冲击。而她与怡高远之间那段突破世俗的旷世绝恋，更是为这个传奇故事注入了荡气回肠的情感内核。这段感情不仅是两个人的相遇相知，更是两个世界的碰撞与融合，承载着深刻的历史寓意。

剧中其他角色的命运轨迹同样令人唏嘘不已。贵族少爷巴鲁云丹从高高在上的统治者到觉醒者的转变过程，展现了个体在时代洪流中的深刻反思与成长。而格桑德吉从怯懦到勇敢的蜕变，则让我们看到了西藏新一代女性的觉醒与崛起。

【千里取景再现历史原貌，优秀实力主创倾情诠释】

该剧导演张博，曾执导横屏微短剧《鉴心》，全网播放量破2亿，荣获2024年度国家广电总局年度优秀网络视听作品、第17届“陕西省五个一工程奖”及“陕西省金鹰奖”；格桑梅朵的扮演者丁燃，曾出演热播电视剧《清明上河图密码》，腾讯爆款微短剧《走山》；男主怡高远的扮演者李璟羿曾主演电视剧《长月烬明》及电影《蛟龙行动》；巴鲁云丹的扮演者倪寒尽曾主演热播电视剧《双世宠妃》及爆款横屏微短剧《以爱为契》《鉴心》《别跟姐姐撒野》；格桑德吉的扮演者青年藏族演员迪康卓玛（董千瑀），曾在电影《三线轮回》中饰演易箫一角，展现出不俗的角色塑造能力；这些优秀演员的出色表现，不仅为剧集增添了浓郁的民族特色，更让这个关于西藏女性的成长故事具有了更强的感染力和信服力。

拍摄过程中，团队面临着严峻的高原反应考验。据导演张博透露，剧组人员常常需要一边吸氧一边工作，在极端的天气条件下坚持拍摄。然而，正是这份对艺术的执着追求，让每一个镜头都饱含着创作团队的心血与热情。镜头下，雪域高原的壮美与苍茫、历史变迁的痕迹与印记，都以极具电影质感的画面呈现在观众面前。

为了真实再现那段激情燃烧的岁月，创作团队付出了超乎寻常的努力。剧组辗转西藏山南、陕西咸阳市、西藏民族大学实地取景，在海拔四千米的高原上，全体演职人员以近乎虔诚的态度投入创作。从茫茫雪原到历史建筑，从传统村落到现代都市，每一个场景都经过精心挑选与还原，力求为观众呈现最真实的历史氛围。

【多维叙事展现时代变迁，情感共鸣打动当代观众】

《东山顶上》在叙事手法上独具匠心，将个人命运与时代背景巧妙融合。剧集通过格桑梅朵姐妹的成长历程，生动展现了西藏从旧社会到新社会的历史性变革。这种以小见大的叙事视角，让宏大的历史主题变得亲切可感，极易引发当代观众的情感共鸣。

剧中，爱情、亲情、友情与民族情谊交织成一幅丰富的情感图景。格桑梅朵与怡高远之间突破世俗的恋情，既有浪漫的宿命感，又蕴含着深刻的社会意义；姐妹之间相濡以沫的亲情，展现了在困境中相互扶持的温暖力量；而汉藏人民在共同奋斗中结下的深厚情谊，则传递出民族团结的时代强音。这些多层次的情感表达，让剧集在展现历史厚重感的同时，也不失温暖的人文关怀。

剧集在保持历史真实性的基础上，融入了许多符合当下观众审美需求的元素。快节奏的叙事、强烈的戏剧冲突、丰满的人物塑造，以及精美绝伦的画面呈现，都让这部作品在艺术性与观赏性之间找到了完美平衡。无论是格桑梅朵逆天改命的励志故事，还是她与怡高远之间跨越阶级的宿命爱恋，都极具戏剧张力和情感共鸣，足以吸引不同年龄层的观众。

【荣誉加持见证品质实力，政策引领彰显时代价值】

《东山顶上》自开播之前就已备受瞩目，成功入选2025年度陕西省委宣传部"陕西省重大文化精品"项目，荣获2025年陕西省“优秀微短剧案例”，荣获陕西省电视艺术家协会举办的陕西微短剧剧本创作大赛最高荣誉——“最佳剧本奖”。该剧积极响应国家"小成本、大情怀、正能量"的创作导向，以真实历史为根基，通过生动的人物命运和感人至深的情感故事，传递出民族团结、教育兴邦、追求平等的积极价值观。

【视听盛宴即将登场，心灵之旅引发追剧热潮】

在短剧赛道日益拥挤、竞争趋于白热化的当下，《东山顶上》以其对历史的敬畏、对民族的深情、对艺术的坚守，脱颖而出。该剧不仅还原了西藏教育发展的历史脉络，更通过人物的命运变迁，传递出民族团结、教育兴邦、家国一体的深刻主题。它不仅仅是一部主旋律作品，更是一部具有强烈市场吸引力的品质短剧。它用青春的笔触书写历史的厚重，用真挚的情感打动当代观众，用精良的制作树立行业标杆。在这个故事里，我们看到的不仅是一个民族的觉醒历程，更是个体在时代变革中追求自由、尊严和真爱的动人诗篇。

12月21日，让我们相聚腾讯视频，共同期待这部展现西藏女性独立觉醒的精品佳作。在《东山顶上》的歌声中，见证一段跨越时代的真挚爱恋，见证"生命的韧性远比命运更强大"，该剧将在这个冬天为观众带来一场热血与炽热。

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