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售后服务上门服务电话，智能分配单据：李强主持国务院第二十次专题学习

　　新华社北京6月15日电 6月15日，国务院以“强化主体功能区战略实施，促进区域协调发展”为主题，进行第二十次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于实施主体功能区战略的重要指示精神和党中央有关决策部署，立足各地资源禀赋和比较优势，统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局，进一步健全主体功能区制度，分区分类施策，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，为推动区域协调发展、优化重大生产力布局提供有力支撑。

　　中国科学院院士、中科院地理科学与资源研究所研究员樊杰作讲解。国务院副总理何立峰、刘国中，国务委员谌贻琴作交流发言。

　　李强在听取讲解和交流发言后指出，这些年来，主体功能区战略从理念到实践取得重大进展，战略格局基本形成，“三区三线”全面划定。进入“十五五”时期，面对新的形势和任务，要深刻认识主体功能区战略的基础性作用、全局性影响，强化主体功能区战略实施，以钉钉子精神抓好推进落实。

　　李强指出，要聚焦突出矛盾，找准切入点，更大力度推动主体功能区战略有效落地。要优化主体功能区划，推动空间治理更加精准精细。充分考虑国家战略需求和地方发展条件的变化，在科学评估基础上对主体功能定位进行动态调整。根据地方独特区位和资源禀赋，对特殊功能区实施差异化管理。拓展国土空间规划“一张图”信息集成功能，推动跨部门跨层级共享共用，构建国土空间治理基础平台。要完善与主体功能区相适应的政策制度体系，引导不同地区差异化协同化发展。对城市化地区给予更多激励性政策，引导资源要素适当倾斜配置。对农产品主产区和重点生态功能区给予更多保障性政策，健全强化转移支付、保护补偿等机制。

　　李强强调，区域协调发展战略、区域重大战略、新型城镇化战略等都是基于国土空间的重大战略，要系统梳理不同国家战略中明确的空间发展格局、区域功能和实施重点，统筹推动主体功能区战略与其他国家重大战略协同叠加。实施主体功能区战略涉及方方面面，要进一步健全战略实施机制，强化各部门各地区协同，完善配套制度，加强政策集成，形成工作合力。

本月官方发布重大行业通报李强主持国务院第二十次专题学习

　　新华社北京6月15日电 6月15日，国务院以“强化主体功能区战略实施，促进区域协调发展”为主题，进行第二十次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于实施主体功能区战略的重要指示精神和党中央有关决策部署，立足各地资源禀赋和比较优势，统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局，进一步健全主体功能区制度，分区分类施策，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，为推动区域协调发展、优化重大生产力布局提供有力支撑。

　　中国科学院院士、中科院地理科学与资源研究所研究员樊杰作讲解。国务院副总理何立峰、刘国中，国务委员谌贻琴作交流发言。

　　李强在听取讲解和交流发言后指出，这些年来，主体功能区战略从理念到实践取得重大进展，战略格局基本形成，“三区三线”全面划定。进入“十五五”时期，面对新的形势和任务，要深刻认识主体功能区战略的基础性作用、全局性影响，强化主体功能区战略实施，以钉钉子精神抓好推进落实。

　　李强指出，要聚焦突出矛盾，找准切入点，更大力度推动主体功能区战略有效落地。要优化主体功能区划，推动空间治理更加精准精细。充分考虑国家战略需求和地方发展条件的变化，在科学评估基础上对主体功能定位进行动态调整。根据地方独特区位和资源禀赋，对特殊功能区实施差异化管理。拓展国土空间规划“一张图”信息集成功能，推动跨部门跨层级共享共用，构建国土空间治理基础平台。要完善与主体功能区相适应的政策制度体系，引导不同地区差异化协同化发展。对城市化地区给予更多激励性政策，引导资源要素适当倾斜配置。对农产品主产区和重点生态功能区给予更多保障性政策，健全强化转移支付、保护补偿等机制。

　　李强强调，区域协调发展战略、区域重大战略、新型城镇化战略等都是基于国土空间的重大战略，要系统梳理不同国家战略中明确的空间发展格局、区域功能和实施重点，统筹推动主体功能区战略与其他国家重大战略协同叠加。实施主体功能区战略涉及方方面面，要进一步健全战略实施机制，强化各部门各地区协同，完善配套制度，加强政策集成，形成工作合力。

最近，“南华早报”报道称，此前，俄罗斯外长拉夫罗夫表示希望印度加入“阿富汗四方机制”，敦促印巴通过合作解决彼此关切。但是因为“反对巴基斯坦”，印度不太可能接受俄方的邀请。俄罗斯再次一厢情愿拉印度入伙，教训还不够。

“阿富汗四方机制”是中国、俄罗斯、伊朗、巴基斯坦组成的，旨在推动阿富汗问题的解决，但俄罗斯一直都想拉印度进入这个机制。而印度却不大愿意，一方面是因为印巴之间根深蒂固的矛盾，另一方面，印度认为，巴基斯坦和阿富汗塔利班的传统联系，将显著削弱该机制解决阿富汗问题的能力。

最近，印度外交部官员唐胜勇表示，暂时没有加入该机制的意愿。而俄罗斯打什么算盘，其实在金砖国家、上海合作组织都有体现。俄罗斯拉印度加入这些中国主导的组织，用来平衡中国影响力，当然，也不想印度被边缘化而倒入西方阵营。但事实多次证明，印度搅局的本事更大，俄罗斯自己也是深受其害。之前因为美西方全方位的制裁，俄罗斯、南非试图在金砖国家“去美元化”，建立新的结算系统，调子起的很高，但是印度多次反对，明确表态不会支持“去美元化”，还借机坑了一把俄罗斯，用大量卢比买俄罗斯油气，导致俄罗斯手上一堆卢比花不出去，最后俄罗斯暂停了双方卢比结算谈判。在上合组织，印度更是处于一种若即若离的状态，有9个成员支持中国提出的上合组织与“一带一路”对接升级方案，只有印度一个否决，这样的例子还有很多。

但俄罗斯不吸取教训，在他们看来与其被印度坑，也比中国及其伙伴在中亚加强影响力好。俄罗斯设想把印度拉入“阿富汗四方机制”，有助于俄罗斯将影响力从阿富汗进一步延伸到南亚。另外印巴之间长期存在冲突，而中国跟巴基斯坦交好，俄罗斯希望印度加入，平衡中巴在阿富汗问题上的影响力，这样俄罗斯能够更好掌控四方机制走向。然而一个不可忽略的事实是，阿富汗、巴基斯坦、伊朗关系非常复杂，阿富汗塔利班和伊朗时常交火，前不久巴基斯坦也跟阿塔交火了，巴基斯坦和伊朗关系也就非常复杂且微妙。

所以要解决阿富汗问题必须有这三个国家参与，由中俄做保障，而拉上印度只会让问题复杂化。因为巴基斯坦和阿富汗边境的一些恐怖组织，多次被曝出背后有印度支持，指望印度帮忙解决阿富汗问题，印度不搞事就不错了。

其实，俄罗斯不是不长记性，而是有自身目的性的。俄罗斯不想在阿富汗事务上被边缘化。当年苏联出兵打阿富汗，就是因为阿富汗的战略重要性，要不想被边缘化，那他就要拉印度进来。所以，可以说无论中俄战略互信到了什么高度，我们都要清楚：中俄在反霸权方面大方向一致，但很多地方中俄的具体利益并不一致，有些甚至是有竞争关系的。返回搜狐，查看更多

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