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售后服务上门服务电话，智能分配单据：从“唯低价”到“稳临床” 集采开始治“内卷”了

　　第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？

　　第12批国家组织药品集中带量采购工作近日启动，预计将于近期组织开标。数据显示，前11批国家组织药品集采已经覆盖了超过490个品种药品，而本次集采共筛选了65种药品。

　　从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。

　　稳临床、保质量、防围标，这三个原则大家都很容易明白，那么，这条“反内卷”又该怎么理解？在这些原则的基础上，如何保障集采药物更加匹配群众的用药需求和临床需求？

　　按照《第12批国家组织药品集中带量采购公告(第1号)》明确，本次集采涉及65个品种，治疗领域覆盖了代谢性疾病、心血管系统疾病、消化系统疾病、肿瘤疾病等多个领域。

　　首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松表示，从规则上看，第12批集采继续坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的原则，优化了第11批集采中采取的报价锚点机制，严控低价内卷。

　　蒋昌松：在反对过度内卷的方面，这一次在第11批集采的基础上提出了进一步的优化规则，如果说某个企业的报价低于了入围均价的两个标准差，这个价格通常可以认为是一个异常的相对极端的低价，这样的中选产品不占用入围名额，也不纳入熔断锚点的计算，不影响正常报价的产品。

　　第12批集采‌新增参比制剂“不带量复活”机制，明确“对报价未入围的参比制剂”，若主动下调报价至不高于熔断锚点的3倍且低于最高有效申报价，可获得‌中选身份‌，同时不占用入围名额、无约定采购量。‌‌南京大学卫生政策与管理研究中心主任顾海认为，这将有利于满足临床多元化用药需求。

　　顾海：一些原研药虽然价格较高，没有进入中选名单，但临床医生和部分患者仍然存在使用需求。本次新增了参比制剂报价未入围但允许“复活”的机制，更贴合临床实际需求。

　　此前，第11批集采首次引入了允许医疗机构按照具体厂牌进行报量的机制，也就是医疗机构既可以选择按‌药品通用名‌报量，也可以选择按‌具体厂牌进行‌报量，旨在平衡临床选择权与市场稳定性。第12批集采继续沿用这一规则。国家组织药品联合采购办公室表示，未纳入医疗机构填报需求量的药品厂牌，若满足申报资格并在规定时间内完成集采投标报名并审核通过，仍可参与本次药品集中带量采购投标。

　　蒋昌松：临床需要哪个厂家的某种药品，就报这个厂家的这种药品，更好地来满足临床的选择权，更好地保障这些患者用药的延续性，也更好把这些临床认可度高、质量和供应都稳定的产品遴选出来，有利于集采的稳定落地执行。

　　在资质方面，此次集采规则再次提高中选“门槛”。蒋昌松解释，除了延续“申报企业不少于2年同类型制剂生产经验、申报药品的生产线两年内不存在不符合GMP要求的情形”等资质门槛外，还在中选药品质量保障等方面作出强化规定。

　　蒋昌松：从强化质量保障方面，在延续前面这些批次的基础上，还提出来，中选的药品包装不能够降级，比如说原来是独立的铝塑包装不能够降级为多剂量的塑料瓶装；药监部门也提出要求，要做质量的回顾性检查证明，进一步强化中选产品的质量。

　　第12批集采还重点强化知识产权管控，明确要建立起全环节的专利合规“防火墙”，对于其中8个涉专利争议品种，明确企业若无法在申报截止前提交知识产权承诺书或作出“无侵权承诺”，相关产品将在省级医药采购平台予以撤网。

今日行业报告披露行业进展从“唯低价”到“稳临床” 集采开始治“内卷”了

　　第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？

　　第12批国家组织药品集中带量采购工作近日启动，预计将于近期组织开标。数据显示，前11批国家组织药品集采已经覆盖了超过490个品种药品，而本次集采共筛选了65种药品。

　　从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。

　　稳临床、保质量、防围标，这三个原则大家都很容易明白，那么，这条“反内卷”又该怎么理解？在这些原则的基础上，如何保障集采药物更加匹配群众的用药需求和临床需求？

　　按照《第12批国家组织药品集中带量采购公告(第1号)》明确，本次集采涉及65个品种，治疗领域覆盖了代谢性疾病、心血管系统疾病、消化系统疾病、肿瘤疾病等多个领域。

　　首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松表示，从规则上看，第12批集采继续坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的原则，优化了第11批集采中采取的报价锚点机制，严控低价内卷。

　　蒋昌松：在反对过度内卷的方面，这一次在第11批集采的基础上提出了进一步的优化规则，如果说某个企业的报价低于了入围均价的两个标准差，这个价格通常可以认为是一个异常的相对极端的低价，这样的中选产品不占用入围名额，也不纳入熔断锚点的计算，不影响正常报价的产品。

　　第12批集采‌新增参比制剂“不带量复活”机制，明确“对报价未入围的参比制剂”，若主动下调报价至不高于熔断锚点的3倍且低于最高有效申报价，可获得‌中选身份‌，同时不占用入围名额、无约定采购量。‌‌南京大学卫生政策与管理研究中心主任顾海认为，这将有利于满足临床多元化用药需求。

　　顾海：一些原研药虽然价格较高，没有进入中选名单，但临床医生和部分患者仍然存在使用需求。本次新增了参比制剂报价未入围但允许“复活”的机制，更贴合临床实际需求。

　　此前，第11批集采首次引入了允许医疗机构按照具体厂牌进行报量的机制，也就是医疗机构既可以选择按‌药品通用名‌报量，也可以选择按‌具体厂牌进行‌报量，旨在平衡临床选择权与市场稳定性。第12批集采继续沿用这一规则。国家组织药品联合采购办公室表示，未纳入医疗机构填报需求量的药品厂牌，若满足申报资格并在规定时间内完成集采投标报名并审核通过，仍可参与本次药品集中带量采购投标。

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　　在资质方面，此次集采规则再次提高中选“门槛”。蒋昌松解释，除了延续“申报企业不少于2年同类型制剂生产经验、申报药品的生产线两年内不存在不符合GMP要求的情形”等资质门槛外，还在中选药品质量保障等方面作出强化规定。

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筼筜湖环境更美了，健身步道更完善了。图为串联起健身步道环湖路线的湖滨中路“如意桥”。（记者陈立新摄）

厦门网讯（厦门日报记者吴海奎)冬日清晨，暖阳抚照。在筼筜湖白鹭洲公园西公园，沿着步道跑步健身的市民络绎不绝。身披蓝色马甲的陈亚进和吴小福，正在察看湖区水质和公园管理情况，只要发现问题，立即通过手机拍照上报给筼筜湖保护中心。

今年66岁的陈亚进，退休前是中学教师。2020年8月，他通过竞选，被筼筜湖保护中心聘为首批“市民湖长”。五年多来，他几乎每天都准时来到筼筜湖“巡湖”，亲眼见证了筼筜湖水一年比一年清、景色一年比一年美、志愿者队伍一年比一年壮大。

水更清景更美

筼筜湖持续刷新高颜值

“你看，现在的湖水多清澈啊！”顺着陈亚进手指的方向，一群鱼儿正在水中游来游去，“以前筼筜湖湖水是三天一循环，现在可以做到两天一循环。”

“十四五”期间，筼筜湖第五期综合治理工作顺利完工，第六期综合治理工作有序进行。我市相关部门始终遵循“依法治湖、截污处理、清淤筑岸、搞活水体、美化环境”20字方针，通过实施一系列工程项目，推动筼筜湖生态环境持续向好向优。

在“清淤筑岸”方面，开展筼筜湖生态环境整治提升一期工程，完成了1.5平方公里的全面清淤工作，总清淤量高达94万立方米。

在“搞活水体”方面，完成筼筜湖第二排涝泵站及西堤闸工程，极大提升了筼筜湖区域的防洪排涝能力，确保了水体有效循环与交换；实施“西水东调”生态补水工程，每日调水量由15万立方米提升到27万立方米，有效提高上游松柏湖、天地湖等处的水体交换能力。

在“美化环境”方面，建成潮汐广场、振兴园等特色口袋公园，以及8.43公里的筼筜湖健身步道，为市民提供更多休闲健身的空间。

筼筜湖的生态高颜值不断“刷新”，更是美出了“国际”。

2021年，筼筜湖生态修复案例入选联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会生态文明论坛典型案例；2023年荣获全国美丽河湖优秀案例，并入选《国土空间生态修复典型案例集》。2024年，筼筜湖美丽河湖建设经验获生态环境部推广，并纳入习近平生态文明思想实践案例库。2025年，筼筜湖项目成为大阪世博会中国馆城市环境生态治理的唯一代表性展项，向世界展示生态文明建设的“厦门样本”。

一个人带动一群人

一群人共护一片湖

“这五年，筼筜湖的变化是看得见、摸得着的，给老百姓带来实实在在的好处。”陈亚进说，环湖健身步道畅通了，环境变好了，如今，越来越多的市民沿着湖边跑步健身。

陈亚进大力倡导“人人都是志愿者”的理念。“我认为市民走进公园，享受了这里的环境，他就应该成为志愿者，承担起维护公园生态环境和公共秩序的责任。”他说。

2022年，“筼筜蓝志愿服务”平台正式成立。三年多来，平台已经吸纳了上千名市民参与志愿巡湖、科普和日常清扫维护工作。

退休后来厦定居的吴小福，就是一名筼筜蓝志愿者。她创建了“白鹭神韵歌友会”，几乎每天晚上都在白鹭洲公园举办“合唱音乐会”，为许多老年朋友提供愉悦身心的平台，也为筼筜湖增添了一道文艺风景线。

“在厦门，我们真切感受到了人民公园人民建、人民公园人民爱，大家都发自内心地喜欢筼筜湖，呵护筼筜湖。”吴小福说。

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