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售后服务上门服务电话，智能分配单据：签证费48年没涨，一涨就是5倍，日本开始薅游客的羊毛了

　　48年来，日本首次大幅调涨签证费，离境税也同步翻三倍。

　　据日本共同社报道，日本将于7月1日起上调国际观光旅客税(俗称离境税)，同时将上调外国人签证费用。

　　日本进门加费、出门征税图什么？

　　日本此番政策调整，打出一套“进门+出门”双向加负组合拳。

　　进门端，单次旅游签证费由3000日元上涨至1.5万日元；多次往返签证费同步翻五倍。出门端，将从现行1000日元离境税提升至3000日元。

　　日本政府给出的解释是，旨在应对过度旅游、改善旅游基础设施，并缓解通胀与汇率波动压力。

　　然而，日本入境旅游近期已在降温。2026年前5个月，日本入境游客累计同比下降1.1%。

　　“筛走低收入游客的可能性更大。”中国人民大学公共管理学院教授许光建认为，观光立国政策指导下，日本旅游市场发展很成熟。从入境游客数据看，目前并不存在全域性的过度旅游压力。

　　而对于日本政府提及的缓解通胀与汇率波动压力，稍加推敲便知，此说法更站不住脚。

　　北京师范大学教授万喆表示，离境税和签证费均属于涉外税费，并不介入国内商品供需和货币流通，因此对平抑国内物价几乎没有作用，这种小规模收费调整更不足以对冲汇率波动。

　　离境税与签证费调整后，日本2026财年合计收入约增加2000亿日元，这相对于日本庞大的外汇储备(日本财政部数据，约1.3万亿美元)和全球日元交易规模，不过是杯水车薪。

　　日本的财政账，算清楚了吗？

　　“日本坚持调增相关税费，核心驱动力是缓解沉重的财政压力。”商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平表示。

　　2026年4月，日本国家债务总额已达1363.9万亿日元，这一数字，比日本国内生产总值(GDP)的两倍还多。

　　与日本大额的政府债务相比，调整旅游税费预计带来的收入仍然是个小数字。但与外汇及通胀问题不同，它可能成为日本财政健全化中一块低成本、低阻力的补丁。

　　从成本角度看，政府只需修改收费标准，机场边检、签证系统、人员、流程都是现成的，无需额外行政费用。

　　而从阻力角度看，这一举措巧妙地规避了日本国内最敏感的民意地带。“向没有投票权的外国游客和少部分出境国民征税，是一种政治成本比较低的开源手段，能避免在国内直接加税引发政治风险。”张建平解释称。

　　不过，这两项调整是否真能使日本政府的收入增加，还存在很多不确定性。

　　万喆指出，调整税费后，预算敏感型的游客可能减少赴日本旅游计划，这反过来会冲击旅游业，甚至引起餐饮、住宿行业连锁反应，间接影响其他收入。

　　同是出境环节，中国是怎样做的？

　　同样是人员往来的出入环节，中国做法截然相反。中国现行税法体系中，对本国公民或外国旅客离境均没有设置离境税。

　　更关键的是，中国对境外旅客在离境时给予增值税退税优惠，且在近年来进一步将离境退税起退点下调、现金退税限额提升。

　　在第八届中国国际进口博览会举办期间，上海市税务局在展会现场首次设立离境退税“即买即退”集中退付点，在文创馆门口，工作人员协助外籍人员办理离境退税手续。记者 殷立勤 摄

　　数据也证实了这些政策效果。2025年，全国离境退税销售额同比增长近1倍，入境游客总花费同比增长39.2%。

　　两种政策取向，折射出两种不同的治理思路。

　　中国以退税让利降低准入门槛，在便利游客的同时，撬动大额入境消费增量，提升服务业开放水平。

　　“五一”假期，成都宽窄巷子景区迎来旅游高峰。图为外国游客选购特色产品。记者 安源 摄

　　日本在财政僵局下，选择向跨境人群收费补漏洞，不惜削弱观光立国政策的吸引力。

　　这两种思路形成鲜明对照，短期看，直接加税加费是最省时省力的方法；长期看，谁能把游客留得住、让游客愿花钱，促进当地服务业发展，谁才能真正实现旅游财政的正循环。(中新经纬微信公众号 文：张芷菡)

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中国消费者报报道（记者桑雪骐）12月14日，中国农业科技国际交流协会食物营养与大健康分会成立大会暨2025食物营养化转型发展大会在北京召开。会议以“营养转型，健康升级”为主题，深入研讨了供给端营养型农产品、营养健康食品产业发展痛点、消费端大健康产业发展的模式与路径。

为系统响应国家“大食物观”与“大健康观”的宏观指引，打通从农业生产、食品加工、食物消费到营养健康管理的全产业链条，为上下游企业搭建合作交流平台，中国农业科技国际交流协会食物营养与大健康分会应运而生。中国农业科学院副院长叶玉江表示，希望分会能成为连接“田间地头”与“百姓餐桌”、贯通“科学研究”与“市场应用”的关键桥梁。

中国农业科技国际交流协会会长冯忠武表示，分会将聚焦农产品营养品质提升、食品营养健康导向的产业转型、居民膳食结构优化改善等核心任务，积极发挥枢纽作用，为政府决策提供支撑，为产业发展注入动能，为公众健康提供指引。

“营养化是推动一二三产业融合发展的关键因素。”国家科技特派员专家委员会主任委员、复旦大学一级教授、科技部原副部长张来武深入阐述了“六次产业化理论与主动健康”的创新发展范式，“数字化是发展以人为核心的营养化的基础。”张来武表示，需要打破传统产业之间的界限，通过跨界合作、产业联盟等方式，推动不同产业之间的协同发展。

国家食物与营养咨询委员会主任、中国农业科学院原党组书记陈萌山表示，贯彻落实《中国食物与营养发展纲要（2025-2030年）》（以下简称《纲要》）的重点方向包括：以新质生产力推动资源价值创新，挖掘农产品和食品的营养健康功能。推进农产品营养化高值化加工，推动食药物质开发利用，加快特殊人群膳食食品定向开发，传承和推广健康饮食文化；加快食物营养政策与法规创新。加快建立健全覆盖产地环境、品种、种植、加工、储运等全链条的食物营养标准体系，积极推动并完善营养健康声称管理制度，发展特色食品营养认证，建立常态化的食物与营养监测评估体系，动态掌握居民膳食结构与营养健康状况的变化，为政策调整提供依据；加强体制机制建设，构建《纲要》贯彻落实政策体系。

农业农村部食物与营养发展研究所所长王凤忠表示，《纲要》确立了营养导向核心原则，推动了食物系统转型，但是基于“平均人”假设的群体膳食指南，难以匹配个体在基因型、代谢表型、肠道菌群及生活方式上的巨大差异，导致营养干预的精准度和有效性面临效用瓶颈。因此王凤忠提出，通过精准营养重塑食品产业，赋能健康产业。重点以多源数据采集为基础，整合多组学、生理指标、饮食与生活方式数据，通过标准化与安全存储，构建全链条营养数据底座、依托AI算法与代谢机制模型打造个性化孪生系统，模拟营养干预效果，为个性化膳食与消费提供科学导航，并推动定制化营养食品的研发、生产与消费。同时构建食药同源物质数据库，结合AI算法，开展食药物质科学开发利用、挖掘多元优质蛋白供给、加强农产品加工与价值提升，从销售单一产品转向提供“精准营养服务闭环”。王凤忠提出三个行动倡议：通过强化科研攻关、共建标准，深化交叉融合，培育营养健康领域的新质生产力。

国家食品安全风险评估中心风险评估二室主任张磊介绍，我国食药物质健康声称试点工作从2023年开始酝酿，经过多轮研讨、调研、评估等工作，2025年9月，食药物质健康声称管理试点方案进入会签阶段。试点限于中医理论框架，以原料生成为基础，不涉及产品，也不涉及疾病的预防和治疗。

白酒工艺学课程教学改革与应用：研究