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48年来,日本首次大幅调涨签证费,离境税也同步翻三倍。
据日本共同社报道,日本将于7月1日起上调国际观光旅客税(俗称离境税),同时将上调外国人签证费用。
日本进门加费、出门征税图什么?
日本此番政策调整,打出一套“进门+出门”双向加负组合拳。
进门端,单次旅游签证费由3000日元上涨至1.5万日元;多次往返签证费同步翻五倍。出门端,将从现行1000日元离境税提升至3000日元。
日本政府给出的解释是,旨在应对过度旅游、改善旅游基础设施,并缓解通胀与汇率波动压力。
然而,日本入境旅游近期已在降温。2026年前5个月,日本入境游客累计同比下降1.1%。
“筛走低收入游客的可能性更大。”中国人民大学公共管理学院教授许光建认为,观光立国政策指导下,日本旅游市场发展很成熟。从入境游客数据看,目前并不存在全域性的过度旅游压力。
而对于日本政府提及的缓解通胀与汇率波动压力,稍加推敲便知,此说法更站不住脚。
北京师范大学教授万喆表示,离境税和签证费均属于涉外税费,并不介入国内商品供需和货币流通,因此对平抑国内物价几乎没有作用,这种小规模收费调整更不足以对冲汇率波动。
离境税与签证费调整后,日本2026财年合计收入约增加2000亿日元,这相对于日本庞大的外汇储备(日本财政部数据,约1.3万亿美元)和全球日元交易规模,不过是杯水车薪。
日本的财政账,算清楚了吗?
“日本坚持调增相关税费,核心驱动力是缓解沉重的财政压力。”商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平表示。
2026年4月,日本国家债务总额已达1363.9万亿日元,这一数字,比日本国内生产总值(GDP)的两倍还多。
与日本大额的政府债务相比,调整旅游税费预计带来的收入仍然是个小数字。但与外汇及通胀问题不同,它可能成为日本财政健全化中一块低成本、低阻力的补丁。
从成本角度看,政府只需修改收费标准,机场边检、签证系统、人员、流程都是现成的,无需额外行政费用。
而从阻力角度看,这一举措巧妙地规避了日本国内最敏感的民意地带。“向没有投票权的外国游客和少部分出境国民征税,是一种政治成本比较低的开源手段,能避免在国内直接加税引发政治风险。”张建平解释称。
不过,这两项调整是否真能使日本政府的收入增加,还存在很多不确定性。
万喆指出,调整税费后,预算敏感型的游客可能减少赴日本旅游计划,这反过来会冲击旅游业,甚至引起餐饮、住宿行业连锁反应,间接影响其他收入。
同是出境环节,中国是怎样做的?
同样是人员往来的出入环节,中国做法截然相反。中国现行税法体系中,对本国公民或外国旅客离境均没有设置离境税。
更关键的是,中国对境外旅客在离境时给予增值税退税优惠,且在近年来进一步将离境退税起退点下调、现金退税限额提升。
在第八届中国国际进口博览会举办期间,上海市税务局在展会现场首次设立离境退税“即买即退”集中退付点,在文创馆门口,工作人员协助外籍人员办理离境退税手续。记者 殷立勤 摄
数据也证实了这些政策效果。2025年,全国离境退税销售额同比增长近1倍,入境游客总花费同比增长39.2%。
两种政策取向,折射出两种不同的治理思路。
中国以退税让利降低准入门槛,在便利游客的同时,撬动大额入境消费增量,提升服务业开放水平。
“五一”假期,成都宽窄巷子景区迎来旅游高峰。图为外国游客选购特色产品。记者 安源 摄
日本在财政僵局下,选择向跨境人群收费补漏洞,不惜削弱观光立国政策的吸引力。
这两种思路形成鲜明对照,短期看,直接加税加费是最省时省力的方法;长期看,谁能把游客留得住、让游客愿花钱,促进当地服务业发展,谁才能真正实现旅游财政的正循环。(中新经纬微信公众号 文:张芷菡)
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48年来,日本首次大幅调涨签证费,离境税也同步翻三倍。
据日本共同社报道,日本将于7月1日起上调国际观光旅客税(俗称离境税),同时将上调外国人签证费用。
日本进门加费、出门征税图什么?
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然而,日本入境旅游近期已在降温。2026年前5个月,日本入境游客累计同比下降1.1%。
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而对于日本政府提及的缓解通胀与汇率波动压力,稍加推敲便知,此说法更站不住脚。
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日本的财政账,算清楚了吗?
“日本坚持调增相关税费,核心驱动力是缓解沉重的财政压力。”商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平表示。
2026年4月,日本国家债务总额已达1363.9万亿日元,这一数字,比日本国内生产总值(GDP)的两倍还多。
与日本大额的政府债务相比,调整旅游税费预计带来的收入仍然是个小数字。但与外汇及通胀问题不同,它可能成为日本财政健全化中一块低成本、低阻力的补丁。
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同样是人员往来的出入环节,中国做法截然相反。中国现行税法体系中,对本国公民或外国旅客离境均没有设置离境税。
更关键的是,中国对境外旅客在离境时给予增值税退税优惠,且在近年来进一步将离境退税起退点下调、现金退税限额提升。
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日本在财政僵局下,选择向跨境人群收费补漏洞,不惜削弱观光立国政策的吸引力。
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齐鲁晚报·齐鲁壹点邓超通讯员李梦宇
对符合条件的新能源城市公交车更新给予每辆车平均补贴8万元,对动力电池更换给予每辆车补贴4.2万元,全面推动公交车辆装备升级换代……济宁市交通运输局发布消息,日前该市正式印发《济宁市2025年新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》(简称:《实施细则》),为全市交通运输系统绿色转型注入强劲动力。
补贴范围和标准方面,《实施细则》明确提到,享受补贴的车辆需为依法取得城市公共汽电车线路运营权的企业所拥有的城市公交车。城市公交车是指在城市人民政府确定的范围内,依法取得公共交通运营资格并提供公共交通客运服务的车辆。
《实施细则》补贴资金支持车龄8年及以上,即2017年12月31日(含)前注册登记的城市公交车车辆更新。同时,支持2025年12月31日前超出质保期或不满足安全运营条件的新能源城市公交车辆动力电池更换。
其中,更新车辆必须是纳入国家相关目录的新能源城市公交车,包括纯电动、插电式混合动力、氢燃料电池车辆。新购车辆《机动车登记证书》中的使用性质应为“公交客运”。而2025年度纳入农村客运补贴范围的车辆,不享受本细则补贴。
根据《实施细则》,车辆更新补贴每辆车先行补贴8万元。年底根据我市更新车辆和更换动力电池数量比例,按照每辆车(包括更新车辆及更换动力电池车辆)平均补贴8万元的标准进行清算。每辆车补贴金额原则上不得高于新购车辆价格。
动力电池更换补贴每辆车补贴4.2万元,更换动力电池单价低于4.2万元的,按实际购置价格补贴。这一补贴标准与国家和省政策保持一致,体现了对新能源公交车更新的大力支持。
需要注意的是,补贴资金申请截止日期为2025年12月31日。申请人应在完成新能源城市公交车或动力电池更新后,向车辆注册地县级交通运输主管部门提交补贴资金申请。
更新新能源城市公交车需提供报废车辆的首次注册登记时间、车辆识别代号、《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》,以及新购车辆的识别代号、车辆型号、收付款凭证、《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》等信息与佐证材料。
更换动力电池需提供更换动力电池车辆的车辆识别代号、旧动力电池包数量、旧动力电池包编码,更换后的动力电池包数量、动力电池包编码、生产日期等信息,以及动力电池更换安全责任书、动力电池更换合同、发票、收付款凭证和验收证明等佐证材料。县级交通运输主管部门收到申报材料后,在5个工作日内完成审核并提报市交通运输局复核。申请人提交的材料真实完整,符合细则要求的,予以审核通过。审核通过后,市财政局将根据资金安排建议拨付补贴资金。
申报材料不完整、不清晰或无法辨识的,审核部门将补正信息要求告知申请人,申请人应当在5个工作日内按要求补充有关信息。补正信息最迟不得晚于2026年1月30日。
此次新能源公交车补贴政策的实施,将有力促进济宁市公共交通绿色低碳发展,改善城市空气质量,降低公交企业运营成本,提升市民出行体验。同时,这一政策也将带动新能源汽车产业发展,为相关企业带来新的市场机遇。据了解,此次补贴资金由中央财政和地方财政共同承担,体现了各级政府对绿色出行的大力支持。随着政策的落地实施,济宁市城市、城际公交系统将迎来一轮车辆更新换代热潮,更多新能源公交车将驶上街头,为市民提供更加环保、舒适的出行服务。