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售后服务上门服务电话，智能分配单据：签证费48年没涨，一涨就是5倍，日本开始薅游客的羊毛了

　　48年来，日本首次大幅调涨签证费，离境税也同步翻三倍。

　　据日本共同社报道，日本将于7月1日起上调国际观光旅客税(俗称离境税)，同时将上调外国人签证费用。

　　日本进门加费、出门征税图什么？

　　日本此番政策调整，打出一套“进门+出门”双向加负组合拳。

　　进门端，单次旅游签证费由3000日元上涨至1.5万日元；多次往返签证费同步翻五倍。出门端，将从现行1000日元离境税提升至3000日元。

　　日本政府给出的解释是，旨在应对过度旅游、改善旅游基础设施，并缓解通胀与汇率波动压力。

　　然而，日本入境旅游近期已在降温。2026年前5个月，日本入境游客累计同比下降1.1%。

　　“筛走低收入游客的可能性更大。”中国人民大学公共管理学院教授许光建认为，观光立国政策指导下，日本旅游市场发展很成熟。从入境游客数据看，目前并不存在全域性的过度旅游压力。

　　而对于日本政府提及的缓解通胀与汇率波动压力，稍加推敲便知，此说法更站不住脚。

　　北京师范大学教授万喆表示，离境税和签证费均属于涉外税费，并不介入国内商品供需和货币流通，因此对平抑国内物价几乎没有作用，这种小规模收费调整更不足以对冲汇率波动。

　　离境税与签证费调整后，日本2026财年合计收入约增加2000亿日元，这相对于日本庞大的外汇储备(日本财政部数据，约1.3万亿美元)和全球日元交易规模，不过是杯水车薪。

　　日本的财政账，算清楚了吗？

　　“日本坚持调增相关税费，核心驱动力是缓解沉重的财政压力。”商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平表示。

　　2026年4月，日本国家债务总额已达1363.9万亿日元，这一数字，比日本国内生产总值(GDP)的两倍还多。

　　与日本大额的政府债务相比，调整旅游税费预计带来的收入仍然是个小数字。但与外汇及通胀问题不同，它可能成为日本财政健全化中一块低成本、低阻力的补丁。

　　从成本角度看，政府只需修改收费标准，机场边检、签证系统、人员、流程都是现成的，无需额外行政费用。

　　而从阻力角度看，这一举措巧妙地规避了日本国内最敏感的民意地带。“向没有投票权的外国游客和少部分出境国民征税，是一种政治成本比较低的开源手段，能避免在国内直接加税引发政治风险。”张建平解释称。

　　不过，这两项调整是否真能使日本政府的收入增加，还存在很多不确定性。

　　万喆指出，调整税费后，预算敏感型的游客可能减少赴日本旅游计划，这反过来会冲击旅游业，甚至引起餐饮、住宿行业连锁反应，间接影响其他收入。

　　同是出境环节，中国是怎样做的？

　　同样是人员往来的出入环节，中国做法截然相反。中国现行税法体系中，对本国公民或外国旅客离境均没有设置离境税。

　　更关键的是，中国对境外旅客在离境时给予增值税退税优惠，且在近年来进一步将离境退税起退点下调、现金退税限额提升。

　　在第八届中国国际进口博览会举办期间，上海市税务局在展会现场首次设立离境退税“即买即退”集中退付点，在文创馆门口，工作人员协助外籍人员办理离境退税手续。记者 殷立勤 摄

　　数据也证实了这些政策效果。2025年，全国离境退税销售额同比增长近1倍，入境游客总花费同比增长39.2%。

　　两种政策取向，折射出两种不同的治理思路。

　　中国以退税让利降低准入门槛，在便利游客的同时，撬动大额入境消费增量，提升服务业开放水平。

　　“五一”假期，成都宽窄巷子景区迎来旅游高峰。图为外国游客选购特色产品。记者 安源 摄

　　日本在财政僵局下，选择向跨境人群收费补漏洞，不惜削弱观光立国政策的吸引力。

　　这两种思路形成鲜明对照，短期看，直接加税加费是最省时省力的方法；长期看，谁能把游客留得住、让游客愿花钱，促进当地服务业发展，谁才能真正实现旅游财政的正循环。(中新经纬微信公众号 文：张芷菡)

今日行业协会披露新进展签证费48年没涨，一涨就是5倍，日本开始薅游客的羊毛了

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　　据日本共同社报道，日本将于7月1日起上调国际观光旅客税(俗称离境税)，同时将上调外国人签证费用。

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△维也纳联合国总部

在联合国国际贸易法委员会第58届会议期间，中国常驻维也纳代表团与国际调解院筹备办公室18日在维也纳联合国总部共同举办国际调解院推介招待会。各国常驻维也纳高级外交官、参加贸法会会议代表和各国际机构代表等150余人出席。

中国常驻联合国维也纳办事处和其他国际组织代表李松大使在致辞中表示，《联合国宪章》明确规定调解是和平解决国际争端的优先方法之一。联合国成立80年来，这一领域迄今还没有一个政府间法律组织。国际调解院将填补这一空白，是为完善全球治理提供的重要法治公共产品。国际调解院是中国与各方一道共同为真正的多边主义作出的新贡献，是国际法治领域的创新之举，在国际关系史上具有重要意义。中方将继续积极主张以互谅互让精神处理分歧，以对话协商方式凝聚共识，以合作共赢态度促进发展，以面向未来眼光解决问题，积极探索中国特色热点问题解决之道，为各国化解矛盾分歧提供中国智慧。

国际调解院筹备办公室主任孙劲从调解院成立进展、案件受理范围、调解员选择、调解程序和特点等方面对国际调解院进行了全面详细介绍，并鼓励各方积极加入这一事业，通过调解共建更和谐、和平的世界。

联合国贸法会秘书长安娜·乔宾-布莱特表示，今年5月她在香港见证了国际调解院公约签署仪式，对国际调解院建立进程取得重要进展深感高兴，期待调解院的成立能够为和平解决国际争端发挥更积极作用，希望未来调解院能与贸法会加强合作，共同促进国际法治的发展和完善。

亚洲国际法律研究院联席主席郑若骅结合自身参与国际仲裁和调解的经历，介绍了调解这一争端解决形式在友好、非对抗、促进沟通等方面的独特优势，对国际调解院落户香港感到自豪。她表示，调解已经成为国际争端解决机制的重要部分，国际调解院的成立为促进国际调解提供了一个有利的平台。

与会来宾表示，和平解决争端是国际社会的共同期许。当前国际形势下，中方积极倡导推动建立国际调解院，充分彰显中国负责任、建设性大国作用。此次活动让大家对国际调解院有了更加全面的了解，期待未来调解院能充分发挥优势，与诉讼、仲裁等现有的争端解决方式相互补充，促进争端当事方的和平合作、对话共赢。

来源央视新闻客户端

编辑胡桅可

二审杨韬

三审周文君

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