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售后服务上门服务电话，智能分配单据：从“唯低价”到“稳临床” 集采开始治“内卷”了

　　第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？

　　第12批国家组织药品集中带量采购工作近日启动，预计将于近期组织开标。数据显示，前11批国家组织药品集采已经覆盖了超过490个品种药品，而本次集采共筛选了65种药品。

　　从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。

　　稳临床、保质量、防围标，这三个原则大家都很容易明白，那么，这条“反内卷”又该怎么理解？在这些原则的基础上，如何保障集采药物更加匹配群众的用药需求和临床需求？

　　按照《第12批国家组织药品集中带量采购公告(第1号)》明确，本次集采涉及65个品种，治疗领域覆盖了代谢性疾病、心血管系统疾病、消化系统疾病、肿瘤疾病等多个领域。

　　首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松表示，从规则上看，第12批集采继续坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的原则，优化了第11批集采中采取的报价锚点机制，严控低价内卷。

　　蒋昌松：在反对过度内卷的方面，这一次在第11批集采的基础上提出了进一步的优化规则，如果说某个企业的报价低于了入围均价的两个标准差，这个价格通常可以认为是一个异常的相对极端的低价，这样的中选产品不占用入围名额，也不纳入熔断锚点的计算，不影响正常报价的产品。

　　第12批集采‌新增参比制剂“不带量复活”机制，明确“对报价未入围的参比制剂”，若主动下调报价至不高于熔断锚点的3倍且低于最高有效申报价，可获得‌中选身份‌，同时不占用入围名额、无约定采购量。‌‌南京大学卫生政策与管理研究中心主任顾海认为，这将有利于满足临床多元化用药需求。

　　顾海：一些原研药虽然价格较高，没有进入中选名单，但临床医生和部分患者仍然存在使用需求。本次新增了参比制剂报价未入围但允许“复活”的机制，更贴合临床实际需求。

　　此前，第11批集采首次引入了允许医疗机构按照具体厂牌进行报量的机制，也就是医疗机构既可以选择按‌药品通用名‌报量，也可以选择按‌具体厂牌进行‌报量，旨在平衡临床选择权与市场稳定性。第12批集采继续沿用这一规则。国家组织药品联合采购办公室表示，未纳入医疗机构填报需求量的药品厂牌，若满足申报资格并在规定时间内完成集采投标报名并审核通过，仍可参与本次药品集中带量采购投标。

　　蒋昌松：临床需要哪个厂家的某种药品，就报这个厂家的这种药品，更好地来满足临床的选择权，更好地保障这些患者用药的延续性，也更好把这些临床认可度高、质量和供应都稳定的产品遴选出来，有利于集采的稳定落地执行。

　　在资质方面，此次集采规则再次提高中选“门槛”。蒋昌松解释，除了延续“申报企业不少于2年同类型制剂生产经验、申报药品的生产线两年内不存在不符合GMP要求的情形”等资质门槛外，还在中选药品质量保障等方面作出强化规定。

　　蒋昌松：从强化质量保障方面，在延续前面这些批次的基础上，还提出来，中选的药品包装不能够降级，比如说原来是独立的铝塑包装不能够降级为多剂量的塑料瓶装；药监部门也提出要求，要做质量的回顾性检查证明，进一步强化中选产品的质量。

　　第12批集采还重点强化知识产权管控，明确要建立起全环节的专利合规“防火墙”，对于其中8个涉专利争议品种，明确企业若无法在申报截止前提交知识产权承诺书或作出“无侵权承诺”，相关产品将在省级医药采购平台予以撤网。

昨日行业协会传递行业新动态从“唯低价”到“稳临床” 集采开始治“内卷”了

　　第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？

　　第12批国家组织药品集中带量采购工作近日启动，预计将于近期组织开标。数据显示，前11批国家组织药品集采已经覆盖了超过490个品种药品，而本次集采共筛选了65种药品。

　　从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。

　　稳临床、保质量、防围标，这三个原则大家都很容易明白，那么，这条“反内卷”又该怎么理解？在这些原则的基础上，如何保障集采药物更加匹配群众的用药需求和临床需求？

　　按照《第12批国家组织药品集中带量采购公告(第1号)》明确，本次集采涉及65个品种，治疗领域覆盖了代谢性疾病、心血管系统疾病、消化系统疾病、肿瘤疾病等多个领域。

　　首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松表示，从规则上看，第12批集采继续坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的原则，优化了第11批集采中采取的报价锚点机制，严控低价内卷。

　　蒋昌松：在反对过度内卷的方面，这一次在第11批集采的基础上提出了进一步的优化规则，如果说某个企业的报价低于了入围均价的两个标准差，这个价格通常可以认为是一个异常的相对极端的低价，这样的中选产品不占用入围名额，也不纳入熔断锚点的计算，不影响正常报价的产品。

　　第12批集采‌新增参比制剂“不带量复活”机制，明确“对报价未入围的参比制剂”，若主动下调报价至不高于熔断锚点的3倍且低于最高有效申报价，可获得‌中选身份‌，同时不占用入围名额、无约定采购量。‌‌南京大学卫生政策与管理研究中心主任顾海认为，这将有利于满足临床多元化用药需求。

　　顾海：一些原研药虽然价格较高，没有进入中选名单，但临床医生和部分患者仍然存在使用需求。本次新增了参比制剂报价未入围但允许“复活”的机制，更贴合临床实际需求。

　　此前，第11批集采首次引入了允许医疗机构按照具体厂牌进行报量的机制，也就是医疗机构既可以选择按‌药品通用名‌报量，也可以选择按‌具体厂牌进行‌报量，旨在平衡临床选择权与市场稳定性。第12批集采继续沿用这一规则。国家组织药品联合采购办公室表示，未纳入医疗机构填报需求量的药品厂牌，若满足申报资格并在规定时间内完成集采投标报名并审核通过，仍可参与本次药品集中带量采购投标。

　　蒋昌松：临床需要哪个厂家的某种药品，就报这个厂家的这种药品，更好地来满足临床的选择权，更好地保障这些患者用药的延续性，也更好把这些临床认可度高、质量和供应都稳定的产品遴选出来，有利于集采的稳定落地执行。

　　在资质方面，此次集采规则再次提高中选“门槛”。蒋昌松解释，除了延续“申报企业不少于2年同类型制剂生产经验、申报药品的生产线两年内不存在不符合GMP要求的情形”等资质门槛外，还在中选药品质量保障等方面作出强化规定。

　　蒋昌松：从强化质量保障方面，在延续前面这些批次的基础上，还提出来，中选的药品包装不能够降级，比如说原来是独立的铝塑包装不能够降级为多剂量的塑料瓶装；药监部门也提出要求，要做质量的回顾性检查证明，进一步强化中选产品的质量。

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中建六局（中建丝路）水利水电公司第一分公司纪检小组立足职能定位，构建多维监督体系，将监督触角延伸至业务前端、项目末梢，通过精准监督、协同监督、常态监督，有效防范化解廉洁风险，为分公司高质量发展和项目优质履约筑牢纪律屏障。

一、锚定政治航向，把稳监督“方向盘”

1.紧盯部署落实，当好“执行监督员”

围绕集团、工程局及公司关于高质量发展、安全生产、风险防控等重大决策部署，分公司纪检小组以“全程跟进、精准监督”为抓手，通过列席分公司生产经营分析会、安全生产例会、“质量月”启动会等，掌握业务动态，实现监督与管理深度融合。建立上级决策部署落实跟踪台账，定期检查执行进度和落实成效，确保各项决策部署落地无偏差、执行不打折。

2.聚焦项目履约，筑牢“攻坚护航墙”

分公司纪检小组将重点工程项目作为政治监督的“前沿阵地”，把监督融入项目建设全周期。定期深入施工现场，紧盯关键节点推进情况，重点排查责任不落实、措施不到位、作风不扎实等问题，实现工程进度、安全、质量、环保、廉洁“五维管控”。通过“一线看实效、现场解难题”的监督模式，及时发现并推动整改项目建设中的堵点难点，以有力监督保障项目优质高效履约。

3.整治作风顽疾，拧紧“纪律螺丝钉”

纪检小组持续向“四风”问题“亮剑”，每逢重要节假日，通过工作群推送廉洁提醒、警示教育小视频等，紧盯公款吃喝、公车私用、违规收送礼品礼金等“节日病”，保持监督高压态势。通过明察暗访、匿名问卷、随机抽查等方式，对节日期间易发多发问题开展监督检查，坚决防止“四风”问题反弹回潮，积极营造风清气正、勤俭节约的节日氛围。

二、聚焦关键少数，擦亮监督“探照灯”

1.做实廉政谈话，常敲“思想警示钟”

紧盯部门负责人、项目经理及商务、财务、物资管理等关键岗位人员，构建“常态化+针对性”廉政谈话机制；对标“1+4”授课路径，将“清源廉洁课”作为项目开工的“必修课”，明确廉洁履职标准、压实廉洁从业责任；立足岗位实际，紧扣日常工作特点与岗位风险点精准“画像”，通过靶向提醒、精准防控，督促相关人员规范用权、廉洁履职，实现“早提醒、早预防、早纠偏”。

2.深化家庭助廉，共筑“内外廉防线”

创新监督模式，将监督从“工作圈”延伸至“生活圈”，组织开展“家庭助廉”系列活动。通过邀请员工家属参与助廉座谈会、发放助廉公开信、签订助廉承诺书等形式，引导员工家属当好“廉洁监督员”“家风守护者”，构建“单位监督+家庭监督”的双重防线，让廉洁理念融入家庭、浸润人心。

三、强化协同联动，织密监督“防护网”

1.联动业务部门，打好“监督组合拳”

建立纪检小组与项管、商务、财务等业务部门的“协同监督机制”，联合梳理重点业务流程廉洁风险点，精准制定监督清单，明确各业务部门聚焦项目履约、废旧物资处置、费用报销、招采结算等高风险领域，按月反馈问题排查结果、整改推进情况及长效防控措施。这种“纪检+业务”的联动模式，既有效提升了监督的精准度和穿透力，又切实破解了业务推进中的堵点、难点问题，实现了双向赋能。

2.贯通项目一线，激活“基层监督哨”

针对基层监督发现问题质量不高、重点不突出等问题，探索建立“一二三”监督模式。“一”即“一对一”座谈，纪检小组结合项目实际与基层纪检人员逐一座谈，明确监督重点；“二”即“两级协作”，基层纪检人员在开展监督检查过程中遇到的困难与阻碍，由纪检小组统筹协调多方资源予以推动解决；“三”即“三项措施”，通过制定个性化监督清单、开展专项培训、组织交叉监督等方式，提升基层纪检人员履职能力，让基层监督“探头”更灵敏。

3.畅通群众渠道，广布“民情监督眼”

在分公司办公区域、各项目部醒目位置设置举报箱、粘贴举报二维码，畅通“线上+线下”信访举报渠道，确保群众监督渠道畅通无阻，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置。定期开展“纪检小组组长接待日”活动，面对面倾听职工诉求，对群众反映的情况设立问题台账，全程跟踪督办，推动解决问题，确保“件件有回应、事事有着落”。

四、深化文化浸润，筑牢思想“防火墙”

1.警示教育常态化，长鸣“醒神钟”

坚持抓早抓小，提醒在日常、监督在日常。组织观看警示教育片，通过开展“以案说纪、以案说法”专题讨论，将典型案例中的“大道理”转化为员工听得懂的“小警醒”，用同类行业、相似岗位的案例，增强警示教育的针对性和代入感。组织关键岗位人员赴廉政教育基地参观学习，教育引导大家知敬畏、存戒惧、守底线。

2.廉洁教育多样化，厚植“清风沃土”

以“每月一讲”为依托打造“廉洁微课堂”，在制度宣讲中融入纪法解读和廉洁小故事，让廉洁教育摆脱“说教式”模式，以潜移默化的形式深入人心。结合基层特点打造多元化廉洁教育载体，通过开展廉洁知识竞赛、征集廉洁书画摄影作品、评选“廉洁从业示范岗位”等活动，让廉洁文化“活”起来，为企业发展注入“清风动力”。

使命在肩，监督同行。下一步，中建六局（中建丝路）水利水电公司第一分公司纪检小组将持续深化监督体系建设，擦亮监督“探头”、站好“前哨”岗位，以更精准、更有力、更高效的监督，为企业高质量发展保驾护航！

冲厕所时记得看一看身体异样早知：道