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售后服务上门服务电话，智能分配单据：从“唯低价”到“稳临床” 集采开始治“内卷”了

　　第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？

　　第12批国家组织药品集中带量采购工作近日启动，预计将于近期组织开标。数据显示，前11批国家组织药品集采已经覆盖了超过490个品种药品，而本次集采共筛选了65种药品。

　　从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。

　　稳临床、保质量、防围标，这三个原则大家都很容易明白，那么，这条“反内卷”又该怎么理解？在这些原则的基础上，如何保障集采药物更加匹配群众的用药需求和临床需求？

　　按照《第12批国家组织药品集中带量采购公告(第1号)》明确，本次集采涉及65个品种，治疗领域覆盖了代谢性疾病、心血管系统疾病、消化系统疾病、肿瘤疾病等多个领域。

　　首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松表示，从规则上看，第12批集采继续坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的原则，优化了第11批集采中采取的报价锚点机制，严控低价内卷。

　　蒋昌松：在反对过度内卷的方面，这一次在第11批集采的基础上提出了进一步的优化规则，如果说某个企业的报价低于了入围均价的两个标准差，这个价格通常可以认为是一个异常的相对极端的低价，这样的中选产品不占用入围名额，也不纳入熔断锚点的计算，不影响正常报价的产品。

　　第12批集采‌新增参比制剂“不带量复活”机制，明确“对报价未入围的参比制剂”，若主动下调报价至不高于熔断锚点的3倍且低于最高有效申报价，可获得‌中选身份‌，同时不占用入围名额、无约定采购量。‌‌南京大学卫生政策与管理研究中心主任顾海认为，这将有利于满足临床多元化用药需求。

　　顾海：一些原研药虽然价格较高，没有进入中选名单，但临床医生和部分患者仍然存在使用需求。本次新增了参比制剂报价未入围但允许“复活”的机制，更贴合临床实际需求。

　　此前，第11批集采首次引入了允许医疗机构按照具体厂牌进行报量的机制，也就是医疗机构既可以选择按‌药品通用名‌报量，也可以选择按‌具体厂牌进行‌报量，旨在平衡临床选择权与市场稳定性。第12批集采继续沿用这一规则。国家组织药品联合采购办公室表示，未纳入医疗机构填报需求量的药品厂牌，若满足申报资格并在规定时间内完成集采投标报名并审核通过，仍可参与本次药品集中带量采购投标。

　　蒋昌松：临床需要哪个厂家的某种药品，就报这个厂家的这种药品，更好地来满足临床的选择权，更好地保障这些患者用药的延续性，也更好把这些临床认可度高、质量和供应都稳定的产品遴选出来，有利于集采的稳定落地执行。

　　在资质方面，此次集采规则再次提高中选“门槛”。蒋昌松解释，除了延续“申报企业不少于2年同类型制剂生产经验、申报药品的生产线两年内不存在不符合GMP要求的情形”等资质门槛外，还在中选药品质量保障等方面作出强化规定。

　　蒋昌松：从强化质量保障方面，在延续前面这些批次的基础上，还提出来，中选的药品包装不能够降级，比如说原来是独立的铝塑包装不能够降级为多剂量的塑料瓶装；药监部门也提出要求，要做质量的回顾性检查证明，进一步强化中选产品的质量。

　　第12批集采还重点强化知识产权管控，明确要建立起全环节的专利合规“防火墙”，对于其中8个涉专利争议品种，明确企业若无法在申报截止前提交知识产权承诺书或作出“无侵权承诺”，相关产品将在省级医药采购平台予以撤网。

今日行业报告披露重大变化从“唯低价”到“稳临床” 集采开始治“内卷”了

　　第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？

　　第12批国家组织药品集中带量采购工作近日启动，预计将于近期组织开标。数据显示，前11批国家组织药品集采已经覆盖了超过490个品种药品，而本次集采共筛选了65种药品。

　　从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。

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　　首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松表示，从规则上看，第12批集采继续坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的原则，优化了第11批集采中采取的报价锚点机制，严控低价内卷。

　　蒋昌松：在反对过度内卷的方面，这一次在第11批集采的基础上提出了进一步的优化规则，如果说某个企业的报价低于了入围均价的两个标准差，这个价格通常可以认为是一个异常的相对极端的低价，这样的中选产品不占用入围名额，也不纳入熔断锚点的计算，不影响正常报价的产品。

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　　此前，第11批集采首次引入了允许医疗机构按照具体厂牌进行报量的机制，也就是医疗机构既可以选择按‌药品通用名‌报量，也可以选择按‌具体厂牌进行‌报量，旨在平衡临床选择权与市场稳定性。第12批集采继续沿用这一规则。国家组织药品联合采购办公室表示，未纳入医疗机构填报需求量的药品厂牌，若满足申报资格并在规定时间内完成集采投标报名并审核通过，仍可参与本次药品集中带量采购投标。

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大河网讯全省规模以上工业增加值同比增长8.0%、社会消费品零售总额2691.99亿元……12月16日，河南省统计局公布2025年11月份全省经济运行情况。11月份，全省工业、消费增速加快、投资平稳增长，主要经济指标增速持续高于全国平均水平且领先幅度进一步扩大，经济运行呈现平稳向好、趋新向优、韧性增强的良好态势，坚定扛牢了经济大省挑大梁的责任担当。

工业生产持续较快增长，重点产业链群贡献突出

11月份，全省规模以上工业增加值同比增长8.0%、比上月加快0.1个百分点，增速连续2个月加快，高于全国3.2个百分点、领先幅度扩大0.2个百分点；1-11月，全省规模以上工业增加值增长8.4%，增速与1-10月持平，高于全国2.4个百分点、领先幅度扩大0.1个百分点。六成以上行业生产增速加快。11月份，全省41个规模以上工业大类行业中，有25个行业增加值增速较上月加快，回升面达61.0%、比上月扩大19.5个百分点。重点产业链群支撑作用明显。11月份，全省规模以上工业重点产业链群增加值增长10.5%，高于全省规模以上工业增加值增速2.5个百分点，对全省规模以上工业增长贡献率达85.0%。电子行业保持高速增长。11月份，全省电子信息产业增加值增长24.9%，比上月加快7.0个百分点，高于全省规模以上工业增加值增速16.9个百分点。有色行业增速提升。11月份，全省有色金属冶炼和压延加工业增加值增长11.1%，比上月加快2.8个百分点。电力、烟草等部分行业增速放缓。11月份，全省电力热力生产和供应业增加值同比下降2.9%，比上月回落5.3个百分点；烟草制品业增加值同比下降11.6%，比上月回落13.5个百分点。

固定资产投资增势平稳，重大项目拉动有力

1-11月，全省固定资产投资同比增长4.3%，高于全国6.9个百分点、领先幅度扩大0.7个百分点；扣除房地产开发投资，全省固定资产投资增长7.9%，高于全国7.1个百分点。重大项目拉动作用明显。1-11月，全省亿元及以上项目完成投资增长8.6%，拉动全省投资增长5.6个百分点。重点产业链群投资快速增长。1-11月，全省重点产业链群完成投资增长14.9%，高于全省投资增速10.6个百分点；其中，新能源汽车集群、现代医药集群投资分别增长44.9%、30.0%。民间投资活力持续激发。1-11月，全省民间投资增长6.8%，高于全省投资增速2.5个百分点，自上年4月份以来持续高于全省投资增速，拉动全省投资增长4.0个百分点；其中，民间项目投资（扣除房地产开发民间投资）增长14.4%。基础设施投资降幅继续收窄。1-11月，全省基础设施投资同比下降6.7%，降幅比1-10月收窄0.5个百分点，延续下半年以来降幅逐步收窄态势。新产业投资持续加力。1-11月，全省高技术制造业投资增长4.5%，高于全省投资增速0.2个百分点，其中光纤光缆及锂离子电池制造业、计算机及办公设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资分别增长40.2%、28.0%、12.7%。

市场销售增速加快，部分升级类商品快速增长

11月份，全省社会消费品零售总额2691.99亿元、同比增长4.4%，增速比上月回升0.3个百分点、连续3个月回升，高于全国3.1个百分点、领先幅度扩大1.9个百分点；其中，限额以上单位消费品零售额增长5.1%，增速比上月加快0.4个百分点，高于全国7.1个百分点。1-11月，全省社会消费品零售总额26415.15亿元、增长5.8%，增速高于全国1.8个百分点、领先幅度扩大0.1个百分点；其中，限额以上单位消费品零售额增长8.9%，增速高于全国5.1个百分点。城乡市场消费同步扩大。11月份，全省城镇限额以上单位消费品零售额增长5.1%、比上月加快0.3个百分点，其中城区增长7.1%、比上月加快0.5个百分点；乡村限额以上单位消费品零售额增长5.4%，比上月加快3.2个百分点，回升速度快于同期城镇水平。近七成商品零售保持增长。11月份，在限额以上单位的23类商品中，16类商品零售额实现同比增长，增长面达69.6%；15类商品零售额增速比上月加快，改善面达65.2%。基本生活类消费销售向好。11月份，全省限额以上单位日用品、粮油食品、饮料类等商品零售额分别增长23.8%、19.0%、13.8%，分别高于全省限额以上单位消费品零售额增速18.7、13.9、8.7个百分点。部分升级类消费增速加快。11月份，全省限额以上单位可穿戴智能设备、智能手机、新能源汽车类商品零售额分别增长74.6%、49.9%、16.8%，比上月分别加快29.5、10.3、6.0个百分点。

居民消费价格同比小幅上涨，工业生产者价格同比降幅进一步收窄

11月份，全省居民消费价格同比上涨0.7%，高于上月0.9个百分点。其中，城市上涨0.8%，农村上涨0.4%；食品价格持平，非食品价格上涨0.8%；消费品价格上涨0.5%，服务价格上涨0.9%。11月份，全省居民消费价格环比上涨0.1%。其中，城市持平，农村上涨0.1%；食品价格上涨0.3%，非食品价格持平；消费品价格上涨0.1%，服务价格与上月持平。

11月份，全省工业生产者出厂价格同比下降2.0%，降幅比上月收窄0.3个百分点；其中生产资料价格下降0.5%，降幅比上月收窄0.4个百分点；生活资料价格下降5.7%，降幅比上月收窄0.3个百分点；工业生产者出厂价格环比由上月下降0.1%转为上涨0.5%。11月份，全省工业生产者购进价格同比下降1.1%，降幅比上月收窄0.8个百分点；工业生产者购进价格环比由上月下降0.4%转为上涨0.2%。

政策效应充分释放，产业转型升级加快推进

“两重”“两新”政策发力显效。工业方面，11月份，全省规模以上装备制造业增加值增长14.7%，比上月加快0.7个百分点，高于全省规模以上工业增加值增速6.7个百分点，锂离子电池、金属切削机床、矿山专用设备产量分别增长48.5%、32.0%、19.2%；投资方面，1-11月，全省设备工器具购置投资增长11.1%，高于全省投资增速6.8个百分点；其中工业设备工器具购置投资增长16.5%，高于全省工业投资增速0.8个百分点；消费方面，11月份，全省限额以上单位照相器材、通讯器材类商品零售额分别增长92.9%、43.1%。

现代化产业体系加快形成。先进制造业稳步壮大，11月份，全省规模以上高技术制造业增加值同比增长21.9%，比上月加快2.9个百分点，拉动全省规模以上工业增长2.7个百分点；工业战略性新兴产业增加值增长15.9%，拉动全省规模以上工业增长4.0个百分点，其中新一代信息技术产业增加值增长28.7%。现代服务业增势良好，1-10月，全省规模以上文化艺术业、多式联运和运输代理业、商务服务业、互联网和相关服务营业收入分别增长36.0%、22.9%、20.1%、8.1%，分别高于全省规模以上服务业营业收入增速28.5、15.4、12.6、0.6个百分点。

总的来看，11月份全省经济延续总体平稳、稳中有进的发展态势。但也要看到，外部环境不稳定不确定因素较多，国内周期性结构性矛盾交织，经济持续向好的基础仍需进一步巩固。下一阶段，全省上下要深入学习贯彻党的二十届四中全会、中央经济工作会议精神及习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，对标省委十一届十次全会部署，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，精准施策、务实发力，激活消费投资潜力，加快现代化产业体系建设，主动融入服务全国统一大市场建设，持续巩固经济向新向优良好态势，确保“十四五”圆满收官与“十五五”良好开局。（王靖）

陈梦伊

含人：工智能业务