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售后服务上门服务电话，智能分配单据：从“唯低价”到“稳临床” 集采开始治“内卷”了

　　第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？

　　第12批国家组织药品集中带量采购工作近日启动，预计将于近期组织开标。数据显示，前11批国家组织药品集采已经覆盖了超过490个品种药品，而本次集采共筛选了65种药品。

　　从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。

　　稳临床、保质量、防围标，这三个原则大家都很容易明白，那么，这条“反内卷”又该怎么理解？在这些原则的基础上，如何保障集采药物更加匹配群众的用药需求和临床需求？

　　按照《第12批国家组织药品集中带量采购公告(第1号)》明确，本次集采涉及65个品种，治疗领域覆盖了代谢性疾病、心血管系统疾病、消化系统疾病、肿瘤疾病等多个领域。

　　首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松表示，从规则上看，第12批集采继续坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的原则，优化了第11批集采中采取的报价锚点机制，严控低价内卷。

　　蒋昌松：在反对过度内卷的方面，这一次在第11批集采的基础上提出了进一步的优化规则，如果说某个企业的报价低于了入围均价的两个标准差，这个价格通常可以认为是一个异常的相对极端的低价，这样的中选产品不占用入围名额，也不纳入熔断锚点的计算，不影响正常报价的产品。

　　第12批集采‌新增参比制剂“不带量复活”机制，明确“对报价未入围的参比制剂”，若主动下调报价至不高于熔断锚点的3倍且低于最高有效申报价，可获得‌中选身份‌，同时不占用入围名额、无约定采购量。‌‌南京大学卫生政策与管理研究中心主任顾海认为，这将有利于满足临床多元化用药需求。

　　顾海：一些原研药虽然价格较高，没有进入中选名单，但临床医生和部分患者仍然存在使用需求。本次新增了参比制剂报价未入围但允许“复活”的机制，更贴合临床实际需求。

　　此前，第11批集采首次引入了允许医疗机构按照具体厂牌进行报量的机制，也就是医疗机构既可以选择按‌药品通用名‌报量，也可以选择按‌具体厂牌进行‌报量，旨在平衡临床选择权与市场稳定性。第12批集采继续沿用这一规则。国家组织药品联合采购办公室表示，未纳入医疗机构填报需求量的药品厂牌，若满足申报资格并在规定时间内完成集采投标报名并审核通过，仍可参与本次药品集中带量采购投标。

　　蒋昌松：临床需要哪个厂家的某种药品，就报这个厂家的这种药品，更好地来满足临床的选择权，更好地保障这些患者用药的延续性，也更好把这些临床认可度高、质量和供应都稳定的产品遴选出来，有利于集采的稳定落地执行。

　　在资质方面，此次集采规则再次提高中选“门槛”。蒋昌松解释，除了延续“申报企业不少于2年同类型制剂生产经验、申报药品的生产线两年内不存在不符合GMP要求的情形”等资质门槛外，还在中选药品质量保障等方面作出强化规定。

　　蒋昌松：从强化质量保障方面，在延续前面这些批次的基础上，还提出来，中选的药品包装不能够降级，比如说原来是独立的铝塑包装不能够降级为多剂量的塑料瓶装；药监部门也提出要求，要做质量的回顾性检查证明，进一步强化中选产品的质量。

　　第12批集采还重点强化知识产权管控，明确要建立起全环节的专利合规“防火墙”，对于其中8个涉专利争议品种，明确企业若无法在申报截止前提交知识产权承诺书或作出“无侵权承诺”，相关产品将在省级医药采购平台予以撤网。

今日行业协会传达最新研究报告从“唯低价”到“稳临床” 集采开始治“内卷”了

　　第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？

　　第12批国家组织药品集中带量采购工作近日启动，预计将于近期组织开标。数据显示，前11批国家组织药品集采已经覆盖了超过490个品种药品，而本次集采共筛选了65种药品。

　　从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。

　　稳临床、保质量、防围标，这三个原则大家都很容易明白，那么，这条“反内卷”又该怎么理解？在这些原则的基础上，如何保障集采药物更加匹配群众的用药需求和临床需求？

　　按照《第12批国家组织药品集中带量采购公告(第1号)》明确，本次集采涉及65个品种，治疗领域覆盖了代谢性疾病、心血管系统疾病、消化系统疾病、肿瘤疾病等多个领域。

　　首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松表示，从规则上看，第12批集采继续坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的原则，优化了第11批集采中采取的报价锚点机制，严控低价内卷。

　　蒋昌松：在反对过度内卷的方面，这一次在第11批集采的基础上提出了进一步的优化规则，如果说某个企业的报价低于了入围均价的两个标准差，这个价格通常可以认为是一个异常的相对极端的低价，这样的中选产品不占用入围名额，也不纳入熔断锚点的计算，不影响正常报价的产品。

　　第12批集采‌新增参比制剂“不带量复活”机制，明确“对报价未入围的参比制剂”，若主动下调报价至不高于熔断锚点的3倍且低于最高有效申报价，可获得‌中选身份‌，同时不占用入围名额、无约定采购量。‌‌南京大学卫生政策与管理研究中心主任顾海认为，这将有利于满足临床多元化用药需求。

　　顾海：一些原研药虽然价格较高，没有进入中选名单，但临床医生和部分患者仍然存在使用需求。本次新增了参比制剂报价未入围但允许“复活”的机制，更贴合临床实际需求。

　　此前，第11批集采首次引入了允许医疗机构按照具体厂牌进行报量的机制，也就是医疗机构既可以选择按‌药品通用名‌报量，也可以选择按‌具体厂牌进行‌报量，旨在平衡临床选择权与市场稳定性。第12批集采继续沿用这一规则。国家组织药品联合采购办公室表示，未纳入医疗机构填报需求量的药品厂牌，若满足申报资格并在规定时间内完成集采投标报名并审核通过，仍可参与本次药品集中带量采购投标。

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大皖新闻讯7月28日12时33分，大皖新闻记者走入合肥电网电力调度控制中心，只见大屏幕上的合肥虚拟电厂系统显示着：合肥电网最大负荷1186.9万千瓦，新能源发电出力266.8万千瓦，占比22.5%。

看起来不起眼的合肥虚拟电厂，正在迎峰度夏电力保供中起到越来越重要的作用。近年来，合肥虚拟电厂先后完成车网互动规模化实测、分布式光伏绿色电力中长期交易，参与长三角电力互济交易，为全国虚拟电厂建设提供了可复制的“合肥方案”。

只需几十秒就能平稳调节负荷

7月28日，合肥电网电力调度控制中心值班员吕晓娜、孔德骏等人通过合肥虚拟电厂实时监控全市新能源发电情况，对新接入虚拟电厂的多个新能源汽车换电站开展负荷调试工作。

“通过虚拟电厂下发指令几十秒钟内，分布于不同地点的换电站工作功率就会稍稍降低，这些电将会‘聚沙成塔’成为可观的电量，‘调剂’供更多客户使用。”吕晓娜说。

虚拟电厂并不是真正意义上的发电厂，而是一种“智慧能源管理平台”，它本身不发电，通过能源互联网技术统一调度新能源汽车充电站、换电站，光伏电站、新型储能等资源，达到类似于调节电厂机组出力的作用，充分保障新能源平稳消纳、城市电网安全运行。

据悉，合肥虚拟电厂于2020年2月上线，目前接入资源总容量1205.3兆瓦。2023年，合肥虚拟电厂升级为全国首个“5G+量子加密”虚拟电厂系统，安全性和负荷调控速度均达国际领先水平。

截至今年6月底，合肥地区新能源总装机容量624.34万千瓦，占地区电源总装机容量54%，新能源已成为合肥电网第一大电源。

“新能源具有波动性、随机性等特点，我们日常通过合肥虚拟电厂对新能源进行实时监测及电网调压、调频、调峰等。”国网合肥供电公司电力调度控制中心专责陈璐介绍。

合肥虚拟电厂助力长三角地区用电调节

在过去，为满足迎峰度夏期间短时高峰负荷需求，必须建设传统电厂及配套项目，存在着建设周期长、造价高等“短板”。面对日益增长的夏季用电负荷，合肥虚拟电厂已具备10万千瓦的最大调节能力，起到了削峰填谷、需求响应等重要作用。

今年7月10日11时，陈璐通过合肥虚拟电厂系统对全市40个换电站、82个充电桩群等发出调度指令。15秒内，充电桩群工作功率平均降低20%左右，换电站工作功率由210千瓦降低至100千瓦。本次负荷调节共让出2万度电，相当于3000余户普通居民家庭日用量总和。

合肥虚拟电厂发挥的作用不仅限于合肥地区，还跨步走出安徽，加速融入长三角一体化发展。

2024年7月22日至23日，华东电网用电负荷连创新高，合肥、芜湖等地虚拟电厂联合参与长三角电力互济交易。利用安徽省和上海市之间的用电高峰“时间差”，午峰时段安徽支援上海电力31兆瓦，晚峰时段上海支援安徽电力30兆瓦，实现了两地间午、晚峰的错峰互济，有力补缺了不同地区的电力需求。

新能源汽车成为电网的“充电宝”

5月30日10时，工作人员通过合肥虚拟电厂平台，对合肥市政务中心新能源汽车充电站、合肥滨湖智慧能源站等5个大型车网互动示范站点发出调度指令，5个站点内的V2G车网互动充电桩立即响应，连接着充电桩的所有新能源汽车向电网侧放电。此次放电持续近4个小时，累计放电电量超5000千瓦时。参与活动的新能源汽车车主每放电1千瓦时可获得由合肥市政府提供的2元补贴。

这是合肥市首次完成车网互动规模化实测，验证了合肥虚拟电厂调度大规模新能源汽车参与车网互动的技术可行性，对保供电、消纳高比例新能源发电具有重要作用。

今年3月，上海、江苏常州、安徽合肥和淮北、重庆等9个城市获批全国首批车网互动规模化应用试点城市。截至6月底，合肥新能源汽车保有量超49万辆，全市建成各类充电桩28.21万台，车桩比约1.7∶1，优于全国平均水平。据测算，合肥新能源汽车动力电池总容量约2300万千瓦时，最大充电负荷47.78万千瓦，新能源汽车参与车网互动潜力巨大。

“未来，随着市场化政策的持续完善，将有越来越多的新能源汽车参与车网互动，使其成为电网的‘充电宝’，合肥虚拟电厂将发挥更大作用，实现更多场景的功能应用。”合肥电网相关负责人说道。

大皖新闻记者徐琪琪通讯员李岩

编辑王翠

山：东重工2025{上半年逆}势狂飙2898亿