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　　北京6月15日电 (记者 刘亮)今年是《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施五周年。如何深入实施海南自由贸易港法，充分发挥其在保障和引领自由贸易港建设中的重要作用，是各方关注的课题。日前，“深入实施海南自由贸易港法研讨会”在北京举行，与会专家对此展开探讨。

“深入实施海南自由贸易港法研讨会”6月14日在北京举行。记者 刘亮 摄

　　中国政法大学校长卢春龙指出，海南自由贸易港法作为统领自贸港建设的基础性、纲领性法律，以国家立法形式将自贸港改革发展的顶层设计固化为制度规范，推动自贸港建设迈入法治化、制度化、规范化发展新阶段。

　　日前，全国人大常委会启动海南自由贸易港法执法检查。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，各方高度关注本次全国人大常委会执法检查，高度期待海南自由贸易港法在保障核心政策落地、引领改革创新、协调上下关系等方面发挥重要作用。

　　迟福林建议，一要实现“零关税、低税率、简税制”核心政策的全面落地，以“一线放开”为目标推动“零关税”从目录管理向法治化安排转变，以普惠性制度安排为导向全面落实“低税率”政策，以有利于企业运行为目标尽快出台税费简并方案并上升为法律。二要实现以金融、数据开放为重点的制度型开放新突破，制定实施10至20项左右的海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单及配套制度。三要形成自由贸易港建设的上下合力。

　　上海政法学院校长郑少华认为，国家支持、部委授权、地方立法等制度创新模式具有重要作用，上海自贸试验区在多元纠纷解决机制、制度集成创新等方面的成功经验值得海南自由贸易港借鉴。

　　华东政法大学国际金融法律学院院长贺小勇指出，要以法治增强海南自由贸易港政策稳定性、公平性、系统性。要聚焦服务贸易等重点领域，充分利用海南自由贸易港法规制定权打通政策堵点。

　　国家发改委对外经济研究所贸易和投资研究室主任郝洁建议，要把海南自由贸易港法尽快转化为程序性、机制性的法律体系，用足用好海南自由贸易港法规制定权。例如，建立相关部委与海南省间的法定化协调机制与联系机制，建立压力测试的监管沙盒机制等。(完)

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　　北京6月15日电 (记者 刘亮)今年是《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施五周年。如何深入实施海南自由贸易港法，充分发挥其在保障和引领自由贸易港建设中的重要作用，是各方关注的课题。日前，“深入实施海南自由贸易港法研讨会”在北京举行，与会专家对此展开探讨。

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　　中国政法大学校长卢春龙指出，海南自由贸易港法作为统领自贸港建设的基础性、纲领性法律，以国家立法形式将自贸港改革发展的顶层设计固化为制度规范，推动自贸港建设迈入法治化、制度化、规范化发展新阶段。

　　日前，全国人大常委会启动海南自由贸易港法执法检查。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，各方高度关注本次全国人大常委会执法检查，高度期待海南自由贸易港法在保障核心政策落地、引领改革创新、协调上下关系等方面发挥重要作用。

　　迟福林建议，一要实现“零关税、低税率、简税制”核心政策的全面落地，以“一线放开”为目标推动“零关税”从目录管理向法治化安排转变，以普惠性制度安排为导向全面落实“低税率”政策，以有利于企业运行为目标尽快出台税费简并方案并上升为法律。二要实现以金融、数据开放为重点的制度型开放新突破，制定实施10至20项左右的海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单及配套制度。三要形成自由贸易港建设的上下合力。

　　上海政法学院校长郑少华认为，国家支持、部委授权、地方立法等制度创新模式具有重要作用，上海自贸试验区在多元纠纷解决机制、制度集成创新等方面的成功经验值得海南自由贸易港借鉴。

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　　国家发改委对外经济研究所贸易和投资研究室主任郝洁建议，要把海南自由贸易港法尽快转化为程序性、机制性的法律体系，用足用好海南自由贸易港法规制定权。例如，建立相关部委与海南省间的法定化协调机制与联系机制，建立压力测试的监管沙盒机制等。(完)

中新网3月27日电(钟新军)当地时间26日，美国《大西洋月刊》总编辑杰弗里·戈德堡公开了打击胡塞武装作战计划群聊的全文。而结合这些内容与各方信源，可解读出不少有价值的美军作战细节。

美军F-18舰载机从航母起飞。图/美国《航空家》网站

英国广播公司指出，群聊信息泄露了美军袭击胡塞武装的“一揽子计划”，这是个军事术语，指参与作战的军机型号、武器种类，以及敌情研判和行动时间。

需要说明的是，这份作战计划采用美国东部时间(以下简称美东)，比也门时区慢7小时。

也就是说，从美东11时44分下达作战指令，到美东15时36分发起第二波空袭，整个时段大致相当于也门晚上19至23点。后来证明，美军实际开战时间与计划仅差十几分钟。

可见，美军希望借夜幕掩护，打胡塞武装个措手不及。

也门民众聚集在一处空袭现场。图/美国有线电视新闻网

观察近年来的一些局部战争，都呈现出“强国军队偏爱夜战”的特点，夺取“制夜权”成为现代战场的重要制胜之道。

再看美军投入的力量。

《纽约时报》称，参战的既有巡弋在红海北部的“杜鲁门”号航母编队，也有驻中东基地的美军机。英国虽未直接参与空袭，但向美方提供了空中加油支援。

以上内容都在群聊信息中得到印证，作战计划明确提及F-18舰载机、MQ-9“死神”无人机与“战斧”巡航导弹，并标注了详细的攻击波次和时间。

接下来是空袭目标。

据半岛电视台、《耶路撒冷邮报》报道，美军空袭范围很大，覆盖了胡塞武装控制的8个省份，目标包括机场、居民区、发电站、指挥部、兵工厂、通信节点和导弹阵地，遭轰炸地点超40处。

赫格塞思泄露作战计划。图/英国广播公司

别看空袭也就2个多小时，但据外媒披露，事先美方已酝酿数周之久。一位美军高官表示，如此大规模的作战行动，需要充分搜集梳理情报。

结合多方信源可知，美军空袭至少造成胡塞武装首领马利克·胡塞的安保负责人和一名导弹专家丧生，该武装海军指挥官曼苏尔·萨迪等多人受伤。

有分析称，此番行动，美军情报相当准确，除了空中探测、通信跟踪等技术手段，可能还实施了地面人力侦察。

也就是说，美方的间谍、特种部队或已渗透进胡塞武装控制区，甚至打入该武装内部，由此获得一系列重要情报，特别是掌握了上述遭袭要员的日常动向。

这样讲绝非空穴来风。

据英国广播公司报道，作战计划中2次出现“TriggerBased”，意为“基于触发器(的攻击)”。

外媒称，“触发器”指动武前要确认相关情报，比如侦察发现目标位置，或探测到手机信号。

更值得注意的是括号里的一句话：“Targetterroristishisknownlocationsoshouldbeontime”。

大意是说，目标位置已确定，美军可准时发起协同攻击。当然，这句话也可理解为通过追踪目标动向，预计其将准时到达某处，从而“触发”美军攻击。

作战计划还提到“空袭窗口”(StrikeWindow)，表明对方属于“时间敏感目标”，其位置随时可能变化，攻击机会稍纵即逝。

为抓住战机，确保100%消灭目标，美军特意安排F-18和多架MQ-9同时发起“斩首”行动。

沃尔兹发布战情通报。图/英国广播公司

在群聊的后一部分，白宫国家安全顾问迈克·沃尔兹提供了这次袭击的最新通报，军事上称作“毁伤效果评估”。

他表示“(目标所在)建筑已炸塌”，并补充了更多详情。

原来，美军追杀的是胡塞武装的一名顶尖导弹专家(topmissileguy)。在确认其进入女友住所后，多枚精确制导弹药从天而降。

至于打击效果如何，据以色列《新消息报》称，3月15日空袭发生后，胡塞武装首领紧急下令所有高级官员及其助手，近一段时间严禁携带和使用手机。

而群聊中，美国中情局局长约翰·拉特克利夫的话同样值得玩味。

他透露，中情局正“调动资产(潜伏特工)”协助以色列袭击胡塞武装，并称将尽快找到针对该武装高层的“行动切入点”。(完)【编辑:郑云天】

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