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售后服务上门服务电话，智能分配单据：商务部：进一步完善战略矿产两用物项出口管制违法违规行为举报处理工作

　　6月24日电 据商务部网站消息，为充分发挥社会监督作用，打击战略矿产两用物项出口管制违法违规行为，根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规，商务部决定进一步完善战略矿产两用物项出口管制违法违规行为举报处理工作。现公告如下：

　　一、任何组织和个人有权举报涉嫌违反相关法律法规出口战略矿产两用物项的行为，包括：

　　(一)未经许可擅自出口战略矿产两用物项；

　　(二)超出出口许可证件载明的范围、条件和有效期出口战略矿产两用物项；

　　(三)出口禁止出口的战略矿产两用物项；

　　(四)以改造、拆分为部件或者组件等方式规避许可出口战略矿产相关两用物项；

　　(五)通过绕道第三国(地区)规避战略矿产两用物项出口管制有关规定；

　　(六)通过贸易性出口及知识产权许可、投资、交流、赠送、展览、展示、检测、测试、援助、传授、联合研发、受雇或雇佣、咨询等方式非法对外转移受管制的战略矿产相关技术；

　　(七)明知出口经营者从事战略矿产两用物项出口违法行为仍为其提供代理、货运、寄递、报关、第三方电子商务交易平台和金融等服务；

　　(八)教唆、帮助出口经营者、进口商、最终用户规避战略矿产两用物项出口管制有关规定实施违法行为；

　　(九)出口经营者违反规定与列入管控名单的进口商、最终用户进行交易；

　　(十)出口经营者知道或者应当知道，出口管制清单所列管制物项以及临时管制物项之外的战略矿产相关货物、技术和服务可能存在《中华人民共和国出口管制法》第十二条所列风险，但未向商务部申请许可；

　　(十一)国内进口经营者和最终用户违反其向商务部作出的承诺；

　　(十二)违反规定擅自接受或者承诺接受外国政府提出的与战略矿产两用物项出口管制相关的访问、现场核查等要求；

　　(十三)其他违反战略矿产两用物项出口管制等法律法规的行为。

　　二、举报人可通过下列方式举报：

　　(一)登录商务部产业安全与进出口管制局网站(https://aqygzj.mofcom.gov.cn)战略矿产两用物项出口管制涉嫌违法违规线索举报平台进行线上举报；

　　(二)拨打举报受理电话010-12369，受理时间为法定工作日8:30-11:30、14:00-17:00。

　　三、举报人应当对举报内容真实性负责。举报内容以中文为准，一般包括：

　　(一)举报人基本情况；

　　(二)举报人联系方式；

　　(三)被举报人基本情况；

　　(四)被举报人涉嫌违反战略矿产两用物项出口管制等有关规定的具体情形；

　　(五)举报人是否已就同一事项向其他机构举报；

　　(六)举报人认为其他需要说明的问题。

　　四、举报具有下列情形之一的，不予受理：

　　(一)不属于本公告第一条所列情形的；

　　(二)举报内容关键要素缺失，不能作为涉嫌违法违规行为处置线索的，经商务部要求补充或者补正后仍不完整、不明确的；

　　(三)举报所涉事项已处置完毕，举报人以同一事实或理由重复举报的；

　　(四)不予受理的其他情形。

　　五、对于实名举报的，商务部以适当方式向举报人反馈举报线索受理情况。对查证属实的，商务部按有关规定可给予实名举报者奖励。

　　六、对于涉嫌恶意举报的行为，商务部将会同有关部门严格甄别，依法处置。

　　七、出口经营者或其他实体如发现自身存在违反战略矿产两用物项出口管制等相关规定的行为，或认为自身可能违反了相关规定，应主动向商务部报告。主动报告情节将作为对相关违法违规行为从轻或者减轻处罚的考量因素。

　　八、参与举报处理工作的有关部门、单位和个人应对工作中获悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私依法予以保密。

　　九、对涉嫌违反《中华人民共和国技术进出口管理条例》有关战略矿产技术出口相关规定行为的举报参照本公告执行。

　　本公告自2026年7月1日起正式实施。

商务部

2026年6月24日

本月行业报告更新重大研究成果商务部：进一步完善战略矿产两用物项出口管制违法违规行为举报处理工作

　　6月24日电 据商务部网站消息，为充分发挥社会监督作用，打击战略矿产两用物项出口管制违法违规行为，根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规，商务部决定进一步完善战略矿产两用物项出口管制违法违规行为举报处理工作。现公告如下：

　　一、任何组织和个人有权举报涉嫌违反相关法律法规出口战略矿产两用物项的行为，包括：

　　(一)未经许可擅自出口战略矿产两用物项；

　　(二)超出出口许可证件载明的范围、条件和有效期出口战略矿产两用物项；

　　(三)出口禁止出口的战略矿产两用物项；

　　(四)以改造、拆分为部件或者组件等方式规避许可出口战略矿产相关两用物项；

　　(五)通过绕道第三国(地区)规避战略矿产两用物项出口管制有关规定；

　　(六)通过贸易性出口及知识产权许可、投资、交流、赠送、展览、展示、检测、测试、援助、传授、联合研发、受雇或雇佣、咨询等方式非法对外转移受管制的战略矿产相关技术；

　　(七)明知出口经营者从事战略矿产两用物项出口违法行为仍为其提供代理、货运、寄递、报关、第三方电子商务交易平台和金融等服务；

　　(八)教唆、帮助出口经营者、进口商、最终用户规避战略矿产两用物项出口管制有关规定实施违法行为；

　　(九)出口经营者违反规定与列入管控名单的进口商、最终用户进行交易；

　　(十)出口经营者知道或者应当知道，出口管制清单所列管制物项以及临时管制物项之外的战略矿产相关货物、技术和服务可能存在《中华人民共和国出口管制法》第十二条所列风险，但未向商务部申请许可；

　　(十一)国内进口经营者和最终用户违反其向商务部作出的承诺；

　　(十二)违反规定擅自接受或者承诺接受外国政府提出的与战略矿产两用物项出口管制相关的访问、现场核查等要求；

　　(十三)其他违反战略矿产两用物项出口管制等法律法规的行为。

　　二、举报人可通过下列方式举报：

　　(一)登录商务部产业安全与进出口管制局网站(https://aqygzj.mofcom.gov.cn)战略矿产两用物项出口管制涉嫌违法违规线索举报平台进行线上举报；

　　(二)拨打举报受理电话010-12369，受理时间为法定工作日8:30-11:30、14:00-17:00。

　　三、举报人应当对举报内容真实性负责。举报内容以中文为准，一般包括：

　　(一)举报人基本情况；

　　(二)举报人联系方式；

　　(三)被举报人基本情况；

　　(四)被举报人涉嫌违反战略矿产两用物项出口管制等有关规定的具体情形；

　　(五)举报人是否已就同一事项向其他机构举报；

　　(六)举报人认为其他需要说明的问题。

　　四、举报具有下列情形之一的，不予受理：

　　(一)不属于本公告第一条所列情形的；

　　(二)举报内容关键要素缺失，不能作为涉嫌违法违规行为处置线索的，经商务部要求补充或者补正后仍不完整、不明确的；

　　(三)举报所涉事项已处置完毕，举报人以同一事实或理由重复举报的；

　　(四)不予受理的其他情形。

　　五、对于实名举报的，商务部以适当方式向举报人反馈举报线索受理情况。对查证属实的，商务部按有关规定可给予实名举报者奖励。

　　六、对于涉嫌恶意举报的行为，商务部将会同有关部门严格甄别，依法处置。

　　七、出口经营者或其他实体如发现自身存在违反战略矿产两用物项出口管制等相关规定的行为，或认为自身可能违反了相关规定，应主动向商务部报告。主动报告情节将作为对相关违法违规行为从轻或者减轻处罚的考量因素。

　　八、参与举报处理工作的有关部门、单位和个人应对工作中获悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私依法予以保密。

　　九、对涉嫌违反《中华人民共和国技术进出口管理条例》有关战略矿产技术出口相关规定行为的举报参照本公告执行。

　　本公告自2026年7月1日起正式实施。

商务部

2026年6月24日

为进一步加强商业银行托管业务监督管理，促进商业银行托管业务规范健康发展，近日，金融监管总局制定了《商业银行托管业务监督管理办法（试行）》（以下简称《办法》），现正式发布。

商业银行托管业务在强化市场监督制衡、规范产品投资运作、防范道德风险等方面发挥了积极作用，成为建设高标准金融市场体系的重要基础保障。近年来随着商业银行托管业务规模的增长和托管资产的多元化，亟需弥补针对商业银行托管业务的基础性监管制度空白。金融监管总局在总结各方经验的基础上，制定并发布实施《办法》，对推动商业银行进一步规范发展托管业务，加强风险管理，具有重要意义。

据悉，《办法》共五章49条，包括总则、托管职责、管理要求、监督管理和法律责任、附则等部分。《办法》明确了商业银行托管业务的概念和开展业务的基本原则，规定了商业银行开展托管业务应当符合的要求。商业银行需要建立健全托管业务治理架构和管理体系制度，根据自身能力和服务水平提供适当的托管服务。同时，《办法》也进一步强化了持续监管措施、监管处罚、数据报送和自律管理等相关制度安排。

金融监管总局有关司局负责人答记者问——

一、制定《办法》的背景是什么？

近年来，商业银行为理财产品、资金信托、证券投资基金、证券公司资管产品、保险资管产品、社保基金、养老金等提供托管服务，业务规模稳步扩大、服务种类不断增多、创新活动日趋活跃，有效满足了财产保管、产品核算、资产估值等方面的多样化需求。随着我国高标准市场体系建设、深化要素市场改革等持续推进，对商业银行托管业务专业化、精细化、规范化水平和风险管理能力均提出了更高要求。

金融监管总局在认真总结各方经验的基础上，制定形成了《办法》。在现有监管制度基础上，进一步明确商业银行开展托管业务的基本规则，强化底线要求，细化重点环节的管理标准，推动商业银行秉持诚实守信的法律契约精神，完善内部治理体系和制度建设，提升托管服务能力和水平，增强业务透明度，有效管控风险，依法维护财产权利，推动托管业务高质量发展。

二、《办法》的主要内容有哪些？

托管是商业银行作为独立第三方，为各类金融产品及专项资金形成的投资组合等提供财产保管及相关服务的行为。商业银行开展托管业务应当坚持诚实信用、勤勉尽责、独立审慎、风险隔离原则，保障托管财产的独立性。

《办法》共五章49条，包括总则、托管职责、管理要求、监督管理和法律责任、附则等部分。主要内容包括：一是明确商业银行托管业务的概念和基本原则。二是细化商业银行开展托管业务应承担的职责，压实托管人责任。三是提出商业银行托管业务管理的基本要求，建立健全治理架构。四是明确监管部门对商业银行托管业务的监督管理和法律责任。五是对办法的执行过渡期等相关事项进行规定。

三、商业银行应当如何开展托管业务？

商业银行可以根据法律法规规定和托管合同约定，为托管产品提供账户开立、财产保管、清算交割、会计核算、资产估值、信息披露、投资监督等服务。提供各项服务应当符合办法规定。开展托管业务应当签署托管合同，并确保相关约定合规清晰、风险揭示充分，相关各方职责和权利义务明确。

托管产品约定的投资范围包括非标准化债权类资产、未上市企业股权等非标准化资产时，商业银行应当根据自身能力和服务水平，经充分评估后开展托管业务。评估的内容包括产品管理人的资本实力、公司治理、合规管理、风险控制、信息披露和市场影响力等方面，产品的交易结构、投资标的、退出方式、估值方法策略等方面。商业银行为投资于非标准化资产的产品提供托管服务的，应当根据法律法规、相关监管规定和托管合同约定，采取合理措施，履行托管职责，管控托管风险。

四、商业银行开展托管业务有哪些管理和监管要求？

《办法》要求商业银行开展托管业务应当建立健全托管业务治理架构，在管理体系和制度、业务独立性、授权控制、业务准入、宣传营销、数据保护等方面分别提出具体规范。监管部门应当强化持续监管措施、监管处罚、数据报送等相关要求。银行业自律组织依法对商业银行托管业务实施自律管理。

五、商业银行开展托管业务的禁止性行为有哪些？

为有效解决职责边界不清导致过度承担风险的情况，《办法》列明了商业银行开展托管业务的禁止性职责和禁止性行为。主要包括：禁止承担托管产品财产的信用风险、市场风险等；禁止为托管产品提供直接或间接、显性或隐性担保；禁止承诺本金或保证收益；禁止为托管产品垫付资金、提供流动性支持（商业银行和产品间按照市场化、法治化原则开展的固定收益有价证券合格担保品管理业务不在此列）或融资承诺；禁止参与投资者适当性管理；禁止保证项目及交易信息真实性、资金来源的合法合规性；禁止参与管理人的投资决策；禁止混同托管产品财产与其他财产等。

六、《办法》对商业银行托管业务内部管理提出哪些要求？

一是建立健全风险管理体系。要求商业银行建立与其托管业务规模和复杂程度相适应的风险管理体系，具备健全的托管业务管理制度，将托管业务授权纳入统一授权管理，并建立岗位制衡与流程约束机制。二是强化托管业务独立性。要求商业银行将托管业务与其他业务实施有效隔离，包括人员岗位、物理场所、账户资金、业务数据和信息管理系统等方面。三是强化数据保护。要求商业银行必须有效保护和合理利用托管业务数据和客户信息。四是加强托管产品和合作机构的尽职调查和管理。要求商业银行制定并实施托管业务客户资质、产品类别、资产类型的准入标准，实行名单制管理。

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