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售后服务上门服务电话，智能分配单据：从“唯低价”到“稳临床” 集采开始治“内卷”了
第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？
第12批国家组织药品集中带量采购工作近日启动，预计将于近期组织开标。数据显示，前11批国家组织药品集采已经覆盖了超过490个品种药品，而本次集采共筛选了65种药品。
从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。
稳临床、保质量、防围标，这三个原则大家都很容易明白，那么，这条“反内卷”又该怎么理解？在这些原则的基础上，如何保障集采药物更加匹配群众的用药需求和临床需求？
按照《第12批国家组织药品集中带量采购公告(第1号)》明确，本次集采涉及65个品种，治疗领域覆盖了代谢性疾病、心血管系统疾病、消化系统疾病、肿瘤疾病等多个领域。
首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松表示，从规则上看，第12批集采继续坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的原则，优化了第11批集采中采取的报价锚点机制，严控低价内卷。
蒋昌松：在反对过度内卷的方面，这一次在第11批集采的基础上提出了进一步的优化规则，如果说某个企业的报价低于了入围均价的两个标准差，这个价格通常可以认为是一个异常的相对极端的低价，这样的中选产品不占用入围名额，也不纳入熔断锚点的计算，不影响正常报价的产品。
第12批集采新增参比制剂“不带量复活”机制，明确“对报价未入围的参比制剂”，若主动下调报价至不高于熔断锚点的3倍且低于最高有效申报价，可获得中选身份，同时不占用入围名额、无约定采购量。南京大学卫生政策与管理研究中心主任顾海认为，这将有利于满足临床多元化用药需求。
顾海：一些原研药虽然价格较高，没有进入中选名单，但临床医生和部分患者仍然存在使用需求。本次新增了参比制剂报价未入围但允许“复活”的机制，更贴合临床实际需求。
此前，第11批集采首次引入了允许医疗机构按照具体厂牌进行报量的机制，也就是医疗机构既可以选择按药品通用名报量，也可以选择按具体厂牌进行报量，旨在平衡临床选择权与市场稳定性。第12批集采继续沿用这一规则。国家组织药品联合采购办公室表示，未纳入医疗机构填报需求量的药品厂牌，若满足申报资格并在规定时间内完成集采投标报名并审核通过，仍可参与本次药品集中带量采购投标。
蒋昌松：临床需要哪个厂家的某种药品，就报这个厂家的这种药品，更好地来满足临床的选择权，更好地保障这些患者用药的延续性，也更好把这些临床认可度高、质量和供应都稳定的产品遴选出来，有利于集采的稳定落地执行。
在资质方面，此次集采规则再次提高中选“门槛”。蒋昌松解释，除了延续“申报企业不少于2年同类型制剂生产经验、申报药品的生产线两年内不存在不符合GMP要求的情形”等资质门槛外，还在中选药品质量保障等方面作出强化规定。
蒋昌松：从强化质量保障方面，在延续前面这些批次的基础上，还提出来，中选的药品包装不能够降级，比如说原来是独立的铝塑包装不能够降级为多剂量的塑料瓶装；药监部门也提出要求，要做质量的回顾性检查证明，进一步强化中选产品的质量。
第12批集采还重点强化知识产权管控，明确要建立起全环节的专利合规“防火墙”，对于其中8个涉专利争议品种，明确企业若无法在申报截止前提交知识产权承诺书或作出“无侵权承诺”，相关产品将在省级医药采购平台予以撤网。
今日监管部门披露研究新动态从“唯低价”到“稳临床” 集采开始治“内卷”了
第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？
第12批国家组织药品集中带量采购工作近日启动，预计将于近期组织开标。数据显示，前11批国家组织药品集采已经覆盖了超过490个品种药品，而本次集采共筛选了65种药品。
从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。
稳临床、保质量、防围标，这三个原则大家都很容易明白，那么，这条“反内卷”又该怎么理解？在这些原则的基础上，如何保障集采药物更加匹配群众的用药需求和临床需求？
按照《第12批国家组织药品集中带量采购公告(第1号)》明确，本次集采涉及65个品种，治疗领域覆盖了代谢性疾病、心血管系统疾病、消化系统疾病、肿瘤疾病等多个领域。
首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松表示，从规则上看，第12批集采继续坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的原则，优化了第11批集采中采取的报价锚点机制，严控低价内卷。
蒋昌松：在反对过度内卷的方面，这一次在第11批集采的基础上提出了进一步的优化规则，如果说某个企业的报价低于了入围均价的两个标准差，这个价格通常可以认为是一个异常的相对极端的低价，这样的中选产品不占用入围名额，也不纳入熔断锚点的计算，不影响正常报价的产品。
第12批集采新增参比制剂“不带量复活”机制，明确“对报价未入围的参比制剂”，若主动下调报价至不高于熔断锚点的3倍且低于最高有效申报价，可获得中选身份，同时不占用入围名额、无约定采购量。南京大学卫生政策与管理研究中心主任顾海认为，这将有利于满足临床多元化用药需求。
顾海：一些原研药虽然价格较高，没有进入中选名单，但临床医生和部分患者仍然存在使用需求。本次新增了参比制剂报价未入围但允许“复活”的机制，更贴合临床实际需求。
此前，第11批集采首次引入了允许医疗机构按照具体厂牌进行报量的机制，也就是医疗机构既可以选择按药品通用名报量，也可以选择按具体厂牌进行报量，旨在平衡临床选择权与市场稳定性。第12批集采继续沿用这一规则。国家组织药品联合采购办公室表示，未纳入医疗机构填报需求量的药品厂牌，若满足申报资格并在规定时间内完成集采投标报名并审核通过，仍可参与本次药品集中带量采购投标。
蒋昌松：临床需要哪个厂家的某种药品，就报这个厂家的这种药品，更好地来满足临床的选择权，更好地保障这些患者用药的延续性，也更好把这些临床认可度高、质量和供应都稳定的产品遴选出来，有利于集采的稳定落地执行。
在资质方面，此次集采规则再次提高中选“门槛”。蒋昌松解释，除了延续“申报企业不少于2年同类型制剂生产经验、申报药品的生产线两年内不存在不符合GMP要求的情形”等资质门槛外，还在中选药品质量保障等方面作出强化规定。
蒋昌松：从强化质量保障方面，在延续前面这些批次的基础上，还提出来，中选的药品包装不能够降级，比如说原来是独立的铝塑包装不能够降级为多剂量的塑料瓶装；药监部门也提出要求，要做质量的回顾性检查证明，进一步强化中选产品的质量。
第12批集采还重点强化知识产权管控，明确要建立起全环节的专利合规“防火墙”，对于其中8个涉专利争议品种，明确企业若无法在申报截止前提交知识产权承诺书或作出“无侵权承诺”，相关产品将在省级医药采购平台予以撤网。
“我终于不用打车或者公交车倒2号线去赶高铁了，很方便。”说这话的是西安邮电大学长安校区的王同学。
12月23日上午，西安地铁15号线举行媒体试乘活动，随着地铁15号线一期的开通，西安市轨道交通三期建设规划项目实现圆满收官，西安地铁线网总里程将达到422公里。
这条线路啥情况？
列车设计最高时速为100km/h
西安地铁15号线一期工程西起细柳站，东至东兆余站，全长19.4公里，是横贯西安主城区南部的一条骨干线，共设车站13座，均为地下车站，其中换乘站3座，与已运营的2、4、6号线换乘衔接。线路横跨高新区、长安区、航天新城，串联起丝路科学城、西部大学城、西安航天城三大区域，线路建成运营后，将极大缩短长安大学城与相邻产业园以及城区的空间距离，对促进西安市南部的科创教育、文化旅游以及快速发展具有重要意义。
地铁15号线全线部署智慧车站，并采用自动化等级最高的G0A4全自动运行系统，列车设计最高时速为100km/h，是西安市继地铁8号（环）线后第二条采用A2型地铁车辆的线路，在开通运营初期将采取四六节编组列车混跑的运行模式，兼顾客流运输效率与成本控制。车体以“缤纷红”为主色调，采取“古韵流光，科技辉映”为设计灵感，将古城西安的深厚文化底蕴与现代科技感巧妙融合。列车安装全天候“烟感检测探头”、超视距“主动障碍物探测装置”，全线采用再生制动能量吸收装置，取消车载制动电阻，可有效节约能源。同时广泛使用云计算、生物识别、GIS等新技术与城轨业务融合，通过科技创新驱动城轨的高质量发展。
建设中遇到过啥难点？
打造我国黄土地层埋深最大车站
西安地铁15号线一期工程沿线呈东高西低状，地貌大致以航天城站为界，向西为冲洪积平原地貌，向东为黄土塬地貌，地面起伏较大。
据了解，在15号线建设中，还是遇到了沿线人口密集、拆迁协调困难、管线迁改复杂、交通导改难度大等施工难题。西安市轨道集团建设分公司项目管理一中心副主任王征介绍道，建设团队自2020年开工建设以来，整合多家参建单位技术力量，科学组织，精心谋划，积极破解难题，创下了多项施工记录，“在祝村西—祝村区间首次采用‘盾构先行+后期扩挖’工法穿越地裂缝段，在缩短工期、优化工序的同时，降低了施工作业对地面交通和环境的影响。此外在皇子坡站采用‘厅台分离、明暗挖结合’打造我国黄土地层埋深最大车站，成功解决土层内大直径、超深竖井、复杂群洞等施工难题。”
线路设计风格有啥特点？
“弓奏弦鸣”主题联动发展为“弓”线路串联为“弦”
西安地铁15号线一期采用“一线、双核、三区”的设计定位，深化挖掘站点周边历史文化、产业布局、区位规划等信息，将三区“高新技术、科教文化、航天产业”的联动发展为“弓”，线路串联为“弦”，推演出“弓奏弦鸣”的设计主题，并在该主题下分别对标准车站和重点车站进行演绎。
航天城站作为装修特色站，是15号线和2号线的换乘车站，装修设计主题为“慧聚云端、展翼载梦”。提取腾飞的翅膀作为空间设计元素，天花板采用铝方通结合冲孔铝板，以阵列组合的形式出现，犹如大鹏展翅，寓意自由、力争向上。中部透光膜布模拟出星空的效果，结合蓝色烤瓷铝板墙柱面，天地墙一体化整体设计，科技感十足。换乘通道结合航天科技画面展示，预示着西安科技与航天事业的蓬勃发展。
郭杜西站作为15号线和6号线的换乘站，沿用了6号线装修风格，车站内部装修，借鉴了中国传统古建屋脊造型，最大限度提升建筑空间高度，尽量减小乘客压抑感，淋漓尽致地展现了古今长安的文化底蕴。
邮电大学站为线路装修标准车站，提取“韵律曲线”作为共性元素在天花板呈现，结合车站建筑空间布局，融合线路色及线路景观墙应用至付费区内侧墙面，凸显15号线的文化特征及线路识别性。车站中部视觉集中点以横书画卷作为不同区段的个性化表达，使车站装修设计在标准化基础上独具特色。另外，在该站出入口通道，市轨道集团联合西安邮电大学共同打造了“西邮·红色通信记忆”文化长廊，通过“五篇章递进式叙事+VR沉浸式体验”模式，串联中国通信事业从“红色起点”到“全球领先”的百年发展脉络，展现通信技术迭代的硬核实力，打造沉浸式的“通信文化宣传科普阵地”。
还有哪些便民微改造同时进行？
郭杜街—长安街14.9公里提升改造
据了解，在有序推进地铁15号线工程建设的同时，西安市轨道集团还以“微改造”和“微中心”相结合模式，实施郭杜街—长安街提升改造工程及部分站点“微中心”建设工作。其中，郭杜街—长安街提升改造工程西起西沣路，东至雁引路，长度14.9公里，改造后可以有效改善道路通行能力和景观环境，增加地铁设施与道路的融合；此外，还利用部分车站附属剩余空间设置绿化景观、休闲座椅、遮阳棚等设施，增加场地向心活力形成“微中心”，在便捷市民乘车的同时，为周边社区打造街角公园般的休闲场所。同时设置P+R停车场、非机动车停车场、公交和出租站便利接驳点等便民服务设施，实现轨道交通与城市空间景观的完美融合。
已完成三个多月试运行工作
目前处于开通初期运营前的最后准备阶段
华商报大风新闻记者了解到，西安地铁15号线一期自2025年8月9日—11月29日开展了为期三个多月的试运行工作。11月中上旬按照开通初期运行图先后完成了12项关键指标采集，结果均满足国标和技术条件要求。在此期间，结合运营场景还开展了14项综合应急演练，全面验证了各专业联动、设备应急功能以及应急备品配备等方面的综合水平。
线路已于近日顺利通过相关政府工程验收及初期运营前安全评估，目前正处于开通初期运营前的最后准备阶段。随着地铁15号线一期的开通，西安市轨道交通三期建设规划项目实现圆满收官，西安地铁线网总里程将达到422公里。
西安市轨道集团将在15号线开通后的三个月内，持续开展“公众参与开门问策”活动，广大市民乘客可通过“西安地铁”官方新媒体平台，及时反馈关于线路设备设施、运营服务、文化建设等方面的意见建议。
华商报大风新闻记者肖琳文/图
来源：华商网-华商报
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