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售后服务上门服务电话，智能分配单据：从“唯低价”到“稳临床” 集采开始治“内卷”了
第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？
第12批国家组织药品集中带量采购工作近日启动，预计将于近期组织开标。数据显示，前11批国家组织药品集采已经覆盖了超过490个品种药品，而本次集采共筛选了65种药品。
从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。
稳临床、保质量、防围标，这三个原则大家都很容易明白，那么，这条“反内卷”又该怎么理解？在这些原则的基础上，如何保障集采药物更加匹配群众的用药需求和临床需求？
按照《第12批国家组织药品集中带量采购公告(第1号)》明确，本次集采涉及65个品种，治疗领域覆盖了代谢性疾病、心血管系统疾病、消化系统疾病、肿瘤疾病等多个领域。
首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松表示，从规则上看，第12批集采继续坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的原则，优化了第11批集采中采取的报价锚点机制，严控低价内卷。
蒋昌松：在反对过度内卷的方面，这一次在第11批集采的基础上提出了进一步的优化规则，如果说某个企业的报价低于了入围均价的两个标准差，这个价格通常可以认为是一个异常的相对极端的低价，这样的中选产品不占用入围名额，也不纳入熔断锚点的计算，不影响正常报价的产品。
第12批集采新增参比制剂“不带量复活”机制，明确“对报价未入围的参比制剂”，若主动下调报价至不高于熔断锚点的3倍且低于最高有效申报价，可获得中选身份，同时不占用入围名额、无约定采购量。南京大学卫生政策与管理研究中心主任顾海认为，这将有利于满足临床多元化用药需求。
顾海：一些原研药虽然价格较高，没有进入中选名单，但临床医生和部分患者仍然存在使用需求。本次新增了参比制剂报价未入围但允许“复活”的机制，更贴合临床实际需求。
此前，第11批集采首次引入了允许医疗机构按照具体厂牌进行报量的机制，也就是医疗机构既可以选择按药品通用名报量，也可以选择按具体厂牌进行报量，旨在平衡临床选择权与市场稳定性。第12批集采继续沿用这一规则。国家组织药品联合采购办公室表示，未纳入医疗机构填报需求量的药品厂牌，若满足申报资格并在规定时间内完成集采投标报名并审核通过，仍可参与本次药品集中带量采购投标。
蒋昌松：临床需要哪个厂家的某种药品，就报这个厂家的这种药品，更好地来满足临床的选择权，更好地保障这些患者用药的延续性，也更好把这些临床认可度高、质量和供应都稳定的产品遴选出来，有利于集采的稳定落地执行。
在资质方面，此次集采规则再次提高中选“门槛”。蒋昌松解释，除了延续“申报企业不少于2年同类型制剂生产经验、申报药品的生产线两年内不存在不符合GMP要求的情形”等资质门槛外，还在中选药品质量保障等方面作出强化规定。
蒋昌松：从强化质量保障方面，在延续前面这些批次的基础上，还提出来，中选的药品包装不能够降级，比如说原来是独立的铝塑包装不能够降级为多剂量的塑料瓶装；药监部门也提出要求，要做质量的回顾性检查证明，进一步强化中选产品的质量。
第12批集采还重点强化知识产权管控，明确要建立起全环节的专利合规“防火墙”，对于其中8个涉专利争议品种，明确企业若无法在申报截止前提交知识产权承诺书或作出“无侵权承诺”，相关产品将在省级医药采购平台予以撤网。
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第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？
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从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。
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按照《第12批国家组织药品集中带量采购公告(第1号)》明确，本次集采涉及65个品种，治疗领域覆盖了代谢性疾病、心血管系统疾病、消化系统疾病、肿瘤疾病等多个领域。
首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松表示，从规则上看，第12批集采继续坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的原则，优化了第11批集采中采取的报价锚点机制，严控低价内卷。
蒋昌松：在反对过度内卷的方面，这一次在第11批集采的基础上提出了进一步的优化规则，如果说某个企业的报价低于了入围均价的两个标准差，这个价格通常可以认为是一个异常的相对极端的低价，这样的中选产品不占用入围名额，也不纳入熔断锚点的计算，不影响正常报价的产品。
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此前，第11批集采首次引入了允许医疗机构按照具体厂牌进行报量的机制，也就是医疗机构既可以选择按药品通用名报量，也可以选择按具体厂牌进行报量，旨在平衡临床选择权与市场稳定性。第12批集采继续沿用这一规则。国家组织药品联合采购办公室表示，未纳入医疗机构填报需求量的药品厂牌，若满足申报资格并在规定时间内完成集采投标报名并审核通过，仍可参与本次药品集中带量采购投标。
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在资质方面，此次集采规则再次提高中选“门槛”。蒋昌松解释，除了延续“申报企业不少于2年同类型制剂生产经验、申报药品的生产线两年内不存在不符合GMP要求的情形”等资质门槛外，还在中选药品质量保障等方面作出强化规定。
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江南时报讯交通是城市的血脉，安全是出行的底色。今年以来，盐城市盐都区持续推进道路交通秩序治理和文明出行培育，通过系统施策、综合治理，不断提升城市交通运行品质，让群众出行更安心、更顺畅。
（出行高峰期，交警在重要路口全力开展指挥疏导和秩序维护。盐城市公安局盐都分局供图）
（盐都公安组织警力常态化开展文明交通主题宣传。杨斐摄）
每天清晨，全区各主要路口，交警就已全员到岗，精准指挥车流有序通行，及时纠正闯红灯、不礼让行人等不文明交通行为；非机动车道内，骑行人员在民警的引导下规范行驶，道路通行秩序井然。针对上下班、上下学等交通高峰时段，交警部门科学调配警力、灵活调整勤务模式，有效缓解重点路段通行压力，显著提升道路通行效率。与此同时，持续完善智能交通系统，依托智能监测设备与数据研判技术，动态分析道路运行状况，让交通管理更具针对性与实效性。通过线上科普宣讲、线下进学校进社区等多元形式，常态化开展文明交通主题宣传，引导市民从“被动遵守”向“主动参与”转变，携手共筑安全、畅通、文明的道路交通环境。
（盐城市公安局交通警察支队盐都大队大数据交通指挥服务中心。胡剑摄）
在强化现场管理的同时，盐都公安交管部门始终坚持问题导向，持续加大对交通违法行为的整治力度，重点关注易引发事故、影响通行秩序的行为，形成常态化治理机制。围绕学校、商圈、医院等重点区域，进一步加强巡逻管控和秩序维护，推动交通管理向精细化、规范化方向发展，切实守护群众出行安全。
“作为交管部门，我们主要聚焦保畅通、护安全、优服务三大方面，精准发力提升交通管理效能。一是常态化开展酒醉驾、飙车炸街、非机动车闯红灯、不按规定车道通行等重点交通违法行为查处；二是优化警力部署，筑牢学校、商圈、医院等重点区域管控防线，早晚高峰时段，在主干道安排警力疏导交通保畅通；三是依托科技赋能精准管控，强化交通安全宣传引导，推动文明礼让、安全出行理念深入人心。”盐城市公安局交通管理支队盐都大队副大队长陈萧说。
（“文明交通礼行天下”全国交通安全日主题宣传活动。杨斐摄）
2025年，盐都公安聚焦民生安全需求，密集开展系列专项整治与宣传活动：以“畅安Ⅱ号”百日攻坚规范交通秩序，借“盐靖·2025夏季治安打击整治百日行动”清查隐患、严打犯罪，通过“平安入户”大走访与秋冬季专项攻坚筑牢平安防线；同步推出“乡约万家·平安守护”巡回宣传，以平安摊位、文艺表演等接地气形式，搭配线上新媒体矩阵，全方位普及反诈、交通、防溺水等安全知识，让安全理念浸润人心。
“下一步，盐都公安交管部门将以更实举措持续推进文明交通攻坚行动，全力打造安全、有序、畅通、文明的城市交通环境，切实增强群众出行的幸福感和安全感。”陈萧说。
（图文：王丹丁嘉怡杨斐胡剑）