本月行业报告披露新变化新修：订的治安管理处罚法解读 很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下。品牌授权报修电话，快速上门服务

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售后服务上门服务电话，智能分配单据：厦门多措并举抓禁毒工作防范青少年药物滥用

　　厦门6月17日电 (林永传)17日，厦门市禁毒委、市公安局联合市司法局、市卫健委、市市场监管局召开新闻发布会，通报一年来禁毒工作情况及共同防范青少年药物滥用的工作举措。

图为新闻发布会现场。厦门市公安局 供图

　　去年6月30日，厦门市被国家禁毒委命名为“全国禁毒示范城市”。一年来，该市以巩固提升全国禁毒示范城市创建成果为新起点，一体推进“打、防、管、控、建、宣”各项措施，全市毒情形势持续向好，群众满意度、禁毒知识知晓率连续四年位居福建省前列。

　　智慧禁毒平台“一张图”精准预警

　　厦门市公安局始终保持对涉毒违法犯罪的凌厉攻势，深入推进“清源断流”等专项行动，依托全息作战体系，建立高效预警感知、深度研判、专案攻坚工作模式。一年来，该市共破获毒品犯罪案件161起，查处吸毒人员384人次。其中，破获的贩卖异丙帕酯毒品案件入选公安部“十大缉毒典型案件”。

　　在科技强警方面，智慧禁毒平台成为打击犯罪的“千里眼”。厦门市公安局推出智慧禁毒平台2.0版本，汇聚各类涉毒要素数据，形成全市毒情“一张图展示”，提升涉毒违法犯罪的预警、感知和发现能力。

　　全市麻精药品可全程溯源

　　针对麻精药品等成瘾性物质滥用问题，厦门市公安局与市卫健委、市市场监管局、市应急管理局等部门建立药物滥用监测与互通机制。重点对“愈美片”、右美沙芬等存在滥用风险的麻精药品以及“笑气”、替来他明等未列管成瘾性物质的产购环节进行监管，及时发现、打击异常交易行为。

　　厦门市卫健部门强化麻精药品印鉴卡管理，组织专家对医疗机构麻精药品的采购、储存、调配、使用及安全管理进行督导检查；依托“一码通”平台，在全市医疗机构和零售药店全面推进麻精药品溯源码出入库管理，通过“一物一码”数字化监管，实现药品全程可追溯。

　　厦门市市场监管部门聚焦含特殊药品复方制剂等重点品种，加大零售环节常态化检查与飞行检查力度，确保全市不发生麻精药品非法流失问题。

　　筑牢预防教育“防火墙”

　　厦门市坚持预防为先，打造具有地域特色的全国一流禁毒教育阵地。一年来，该市禁毒教育基地共接待参观人数8.9万人次，市、区两级7个禁毒教育基地共接待参观人员已超30万人次。

　　厦门市禁毒委还联合市教育局、团市委等成员单位连续四年举办高校大学生禁毒项目创意大赛，深化与高校战略协作，有效激发全民参与禁毒创新活力与社会责任感。

　　今年内，厦门市禁毒委还将联合中国人民公安大学出版社、市教育局、市人社局共同开展面向全市五年级至高中二年级发放小学生、初中生、高中生毒品预防专题教育手册，广泛普及麻精药品等成瘾性物质滥用危害，提升青少年识毒、拒毒、防毒意识。(完)

本周监管部门披露重要研究成果厦门多措并举抓禁毒工作防范青少年药物滥用

　　厦门6月17日电 (林永传)17日，厦门市禁毒委、市公安局联合市司法局、市卫健委、市市场监管局召开新闻发布会，通报一年来禁毒工作情况及共同防范青少年药物滥用的工作举措。

图为新闻发布会现场。厦门市公安局 供图

　　去年6月30日，厦门市被国家禁毒委命名为“全国禁毒示范城市”。一年来，该市以巩固提升全国禁毒示范城市创建成果为新起点，一体推进“打、防、管、控、建、宣”各项措施，全市毒情形势持续向好，群众满意度、禁毒知识知晓率连续四年位居福建省前列。

　　智慧禁毒平台“一张图”精准预警

　　厦门市公安局始终保持对涉毒违法犯罪的凌厉攻势，深入推进“清源断流”等专项行动，依托全息作战体系，建立高效预警感知、深度研判、专案攻坚工作模式。一年来，该市共破获毒品犯罪案件161起，查处吸毒人员384人次。其中，破获的贩卖异丙帕酯毒品案件入选公安部“十大缉毒典型案件”。

　　在科技强警方面，智慧禁毒平台成为打击犯罪的“千里眼”。厦门市公安局推出智慧禁毒平台2.0版本，汇聚各类涉毒要素数据，形成全市毒情“一张图展示”，提升涉毒违法犯罪的预警、感知和发现能力。

　　全市麻精药品可全程溯源

　　针对麻精药品等成瘾性物质滥用问题，厦门市公安局与市卫健委、市市场监管局、市应急管理局等部门建立药物滥用监测与互通机制。重点对“愈美片”、右美沙芬等存在滥用风险的麻精药品以及“笑气”、替来他明等未列管成瘾性物质的产购环节进行监管，及时发现、打击异常交易行为。

　　厦门市卫健部门强化麻精药品印鉴卡管理，组织专家对医疗机构麻精药品的采购、储存、调配、使用及安全管理进行督导检查；依托“一码通”平台，在全市医疗机构和零售药店全面推进麻精药品溯源码出入库管理，通过“一物一码”数字化监管，实现药品全程可追溯。

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　　筑牢预防教育“防火墙”

　　厦门市坚持预防为先，打造具有地域特色的全国一流禁毒教育阵地。一年来，该市禁毒教育基地共接待参观人数8.9万人次，市、区两级7个禁毒教育基地共接待参观人员已超30万人次。

　　厦门市禁毒委还联合市教育局、团市委等成员单位连续四年举办高校大学生禁毒项目创意大赛，深化与高校战略协作，有效激发全民参与禁毒创新活力与社会责任感。

　　今年内，厦门市禁毒委还将联合中国人民公安大学出版社、市教育局、市人社局共同开展面向全市五年级至高中二年级发放小学生、初中生、高中生毒品预防专题教育手册，广泛普及麻精药品等成瘾性物质滥用危害，提升青少年识毒、拒毒、防毒意识。(完)

2026年1月1日起，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》将正式施行。近日，有媒体报道称，“明年起，向好友发送不雅照片、视频构成违法，最高拘15天，罚5000元”，并将其作为新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》的立法亮点予以传播。

多位法律人士公开表示，“向好友发不雅照片算违法”属于误读，它既不是《中华人民共和国治安管理处罚法》的新增内容，也不是未来的执法重点领域。误读缘何而起？新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》究竟新在哪儿？

新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十条第一款规定：制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品或者利用信息网络、电话以及其他通信工具传播淫秽信息的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者一千元以上三千元以下罚款。

媒体报道对此进一步解读称，“从明年起，即使是私人聊天中发送不雅照片或视频，一旦被举报查实，也会受到法律制裁”。法律专家、北京岳成律师事务所高级合伙人岳屾山表示，这样的解读明显有误。

法律专家、北京岳成律师事务所高级合伙人岳屾山：从2005年《治安管理处罚法》制定出台以来，一直都规定了利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的属于违法行为。改的两处，一是把“计算机信息网络”改成了“信息网络”，因为现在信息网络不仅有计算机，还有其他各种载体，从这个角度来讲是顺应技术的发展做了一个修订，有人认为是扩大了范围，但其实也未必，像现在这些App或者即时通讯工具，都属于“其他通讯工具”的范畴。另外一个就是在罚款上，处罚力度增加了，但是拘留期限没有变化。

也就是说，新法完全没有“向好友发不雅照片算违法”的新增内容。不过，这样的误读依然引发了公众的广泛传播与争论——首先，“不雅”能和“淫秽”画等号吗？多位法律专家表示，“不雅”是一种主观表述，它不一定是“淫秽”，而“淫秽”需要经过司法认定，有明确的法律定性，内涵和外延也相对清晰；其次，违法的边界究竟在哪儿？岳屾山分析，这要通过查证来进一步明确。

法律专家、北京岳成律师事务所高级合伙人岳屾山：有一些是很明确的性行为信息，有一些可能有“擦边”，这需要主管部门来认定它是否属于淫秽信息。另外，不管是发给亲戚还是好友，所谓“点对点”传播，按照原来的规定，其实也要进行处罚，因为法条的对比并不涉及应用场景。但其实这种传播行为如果没人举报，也就没有纳入到治安管理的视线之内；如果有人举报，那么就会根据发送的数量、具体的情节，来看是否是属于比较严重的情况，再给予行政处罚处理。

热议中，另有部分网友表达了对将宝贵的执法资源投入处置私域互动的质疑，“夫妻或情侣之间互发亲密照，要不要举报？”中国政法大学刑事司法学院教授阮齐林认为，这样的讨论早已偏离了对该法的客观认知。

中国政法大学刑事司法学院教授阮齐林：惩罚都要有合理性，要和行为的危害性对称。引起这种议论和质疑，其实是用一个极端的案例来假证“这个法律是荒谬的”，但这种极端的例子在过去、现在从来都没有被追究过。

阮齐林补充，《中华人民共和国治安管理处罚法》主要处罚那些破坏社会治安秩序、但尚不构成犯罪的行为，以“小刑法”角色形成处罚梯度；与之衔接的，则是《中华人民共和国刑法》明确规定了“传播淫秽物品牟利罪”和“传播淫秽物品罪”。而回到引发此轮争论的新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十条，阮齐林表示，它更值得关注的是，在现行《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十八条的基础上增加了第二款要求：前款规定的淫秽物品或者淫秽信息中涉及未成年人的，从重处罚。

中国政法大学刑事司法学院教授阮齐林：应该说禁止的是两样，第一，不能给未成年人传播，小孩还没成熟，不能受到这种影响；第二是视频里的演员不能是未成年人。这两点是一种禁忌，是碰不得的。

实际上，司法实践中，此类案件的追责力度已充分体现这一导向。2025年5月29日，江苏省人民检察院在“全省检察机关加强未成年人网络司法保护工作新闻发布会”上发布的一宗典型案例中，行为人冯某向近百名中小学女生发送淫秽视频，最终被以强奸罪、猥亵儿童罪、传播淫秽物品罪数罪并罚，判处有期徒刑十二年六个月。青年治安学者、中原治安研究中心研究员崔向前表示，对于未成年人的保护，不仅是新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十条的亮点，更是全法的几大亮点之一。

青年治安学者、中原治安研究中心研究员崔向前：立法的时候，我们在总则部分就增加了与《未成年人保护法》的衔接，这是一个重大的进步，它进一步明确了公安机关的职责。其他方面的亮点也比较多，例如制止不法侵害，也就是公众所讲的正当防卫，在取证等各个方面对于警察权进行了限缩和限制；在附则部分，通过第一百四十一条明确规定了与其他行政法以及行政法规之间的衔接问题，采用了谦让原则，优先适用下位法和其他行政法，并不是说《治安管理处罚法》的效率高就要用它，这样一来就缩小了治安拘留的适用范围。

崔向前强调，《中华人民共和国治安管理处罚法》名为处罚法，实际是社会秩序维持法、违法行为矫治法、公民基本权利保障法，要充分认识到，它在维护社会治安秩序、保障公共安全的同时，还将保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。

青年治安学者、中原治安研究中心研究员崔向前：这是讨论最激烈、最广泛的一部法。这一次，本法第一条做了重大调整，“根据宪法，制定本法”，也就是要有宪法意识，不要认为这是一部管老百姓的法，而是一部保障公民权益的法。一定要看整体立法的架构，比如罚款幅度可能增加了，但是你会发现，在处罚的时候，以前是“拘留并罚款”，现在是“拘留或罚款”，有些条文等于在“放松”，实际上是在减轻处罚，这就是立法的温度。

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