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售后服务上门服务电话，智能分配单据：谁说矿山只有灰？河北赞皇藏着一座开满紫色花海的“矿山公园”

　　石家庄6月16日电 (杨宏伟)初夏时节，“2026媒体走金隅”调研活动走进河北省石家庄市。作为传统高耗能建材行业，金隅冀东水泥石家庄区域锚定绿色低碳转型方向，依托矿山生态修复、布局光伏绿能、水泥窑协同处置固废等多元举措，走出一条“生态优先、绿色发展”的产业新路径。

　　走进赞皇金隅公司石灰石矿，全然不见传统矿山尘土飞扬的刻板模样，而是成片淡紫色苜蓿花海随风翻涌，空气中弥漫着草木清香。这里正在建设的赞皇金隅石灰石矿矿山公园，彻底抚平了以往竖切式开采遗留的生态创伤。

图为6月12日，赞皇金隅石灰石矿矿山公园现场。杨宏伟 摄

　　“我们采用横切式开采工艺，在国内处于领先地位。”赞皇金隅公司矿山运行部部长姚飞介绍，企业坚持“边开采、边治理、边恢复”原则，将矿山综合治理纳入《石灰石矿矿山生态修复方案》。开采形成的台阶平台经复垦植绿，由蜿蜒盘山公路串联成片，层层叠叠的生态园区雏形已然显现。

图为赞皇金隅水泥有限公司石灰石矿横切式开采终了效果图。杨宏伟 摄

　　据姚飞介绍，企业规划累计投入1.5亿元，用于矿山全周期生态修复治理。早在2022年9月，已建成首个终了平台——虎头山公园，该项目占地65亩，园区集休闲娱乐与文化体验于一体，配套观景平台、镜面水景及休闲广场等设施。为确保安全生产，矿区布设了3处边坡在线监测点，实时捕捉山体表面位移变化，全方位防范滑坡与泥石流风险。“待矿山开采完毕，这里将建成一座功能完备、景致宜人的综合性生态园区。”姚飞展望道。

　　在实现视觉“披绿”的同时，企业也在能源结构上做“减法”。走访团在厂区看到，大面积料棚顶部已被太阳能板覆盖。目前，石家庄区域各水泥企业已全部配套光伏发电项目，年发电量达1190万度，相当于年减碳9335吨。其中，赞皇金隅二期4MW光伏项目已提前全容量并网，总装机6MW，年总发电能力提升至约700万千瓦时，预计每年可节约标煤约2110吨，减少二氧化碳排放近5486吨，相当于植树造林220余亩。项目负责人介绍，项目结合厂区结构特色，在网架结构料棚采用张拉索加固铺设光伏板，在粉煤灰堆棚应用轻质光伏组件，并配套华为防逆流智能系统，告别了人工拉闸，实现了智能化运维。

　　此外，企业还依托水泥窑高温煅烧工艺，破解区域危废处置难题。赞皇金隅先后投资近2亿元，建成生活垃圾、污泥及危险废物协同处置项目，年处置危废能力达3万吨(涵盖9大类51小类)，并可消纳生活垃圾300吨/天、污泥200吨/天。年可以利用粉煤灰、脱硫石膏、转炉渣等综合固体废物100万吨的能力，相较于传统填埋，水泥窑协同处置具有集约、环保、无二次污染等优势。依托窑内高温、强碱环境，废弃物中的灰渣和能量可直接用于生产，实现了资源高效整合。据统计，该项目运行至今已处置各类危固废58万吨，有效缓解了“垃圾围城”压力。(完)

今日行业报告发布研究成果谁说矿山只有灰？河北赞皇藏着一座开满紫色花海的“矿山公园”

　　石家庄6月16日电 (杨宏伟)初夏时节，“2026媒体走金隅”调研活动走进河北省石家庄市。作为传统高耗能建材行业，金隅冀东水泥石家庄区域锚定绿色低碳转型方向，依托矿山生态修复、布局光伏绿能、水泥窑协同处置固废等多元举措，走出一条“生态优先、绿色发展”的产业新路径。

　　走进赞皇金隅公司石灰石矿，全然不见传统矿山尘土飞扬的刻板模样，而是成片淡紫色苜蓿花海随风翻涌，空气中弥漫着草木清香。这里正在建设的赞皇金隅石灰石矿矿山公园，彻底抚平了以往竖切式开采遗留的生态创伤。

图为6月12日，赞皇金隅石灰石矿矿山公园现场。杨宏伟 摄

　　“我们采用横切式开采工艺，在国内处于领先地位。”赞皇金隅公司矿山运行部部长姚飞介绍，企业坚持“边开采、边治理、边恢复”原则，将矿山综合治理纳入《石灰石矿矿山生态修复方案》。开采形成的台阶平台经复垦植绿，由蜿蜒盘山公路串联成片，层层叠叠的生态园区雏形已然显现。

图为赞皇金隅水泥有限公司石灰石矿横切式开采终了效果图。杨宏伟 摄

　　据姚飞介绍，企业规划累计投入1.5亿元，用于矿山全周期生态修复治理。早在2022年9月，已建成首个终了平台——虎头山公园，该项目占地65亩，园区集休闲娱乐与文化体验于一体，配套观景平台、镜面水景及休闲广场等设施。为确保安全生产，矿区布设了3处边坡在线监测点，实时捕捉山体表面位移变化，全方位防范滑坡与泥石流风险。“待矿山开采完毕，这里将建成一座功能完备、景致宜人的综合性生态园区。”姚飞展望道。

　　在实现视觉“披绿”的同时，企业也在能源结构上做“减法”。走访团在厂区看到，大面积料棚顶部已被太阳能板覆盖。目前，石家庄区域各水泥企业已全部配套光伏发电项目，年发电量达1190万度，相当于年减碳9335吨。其中，赞皇金隅二期4MW光伏项目已提前全容量并网，总装机6MW，年总发电能力提升至约700万千瓦时，预计每年可节约标煤约2110吨，减少二氧化碳排放近5486吨，相当于植树造林220余亩。项目负责人介绍，项目结合厂区结构特色，在网架结构料棚采用张拉索加固铺设光伏板，在粉煤灰堆棚应用轻质光伏组件，并配套华为防逆流智能系统，告别了人工拉闸，实现了智能化运维。

　　此外，企业还依托水泥窑高温煅烧工艺，破解区域危废处置难题。赞皇金隅先后投资近2亿元，建成生活垃圾、污泥及危险废物协同处置项目，年处置危废能力达3万吨(涵盖9大类51小类)，并可消纳生活垃圾300吨/天、污泥200吨/天。年可以利用粉煤灰、脱硫石膏、转炉渣等综合固体废物100万吨的能力，相较于传统填埋，水泥窑协同处置具有集约、环保、无二次污染等优势。依托窑内高温、强碱环境，废弃物中的灰渣和能量可直接用于生产，实现了资源高效整合。据统计，该项目运行至今已处置各类危固废58万吨，有效缓解了“垃圾围城”压力。(完)

李女士外公于2019年入住广州市番禺区某养老机构，家人为其交了20万元保证金。2023年10月，李女士外公去世，按合同约定，机构应全额退还保证金，对方却以各种理由搪塞，经多番沟通，至今只退回5万元。

记者在李女士提供的合同中看到，2019年，其家人为外公购买了养老服务类型为“缴纳保证金的服务套餐”，期限为15年，保证金共20万元。

李女士告诉记者，除了20万元保证金，其家人还需每月向养老机构交三人房床位费1600元、管理费600元、伙食费1200元、养护一级护理服务费2200元，这些费用合计每月5600元。此外，还有备用金1万元。

记者注意到，上述合同中还列有“关于保证金退还的特别约定”，写明“乙方实际入住一年后申请退住的，无息退还本金”。“外公去世后，对方却以各种借口拖延，不退保证金。”李女士表示，多次协商后，目前只要回5万元。

在李女士提供的沟通记录中，记者看到，该养老机构于2024年2月29日发来一张银行转账截图，同时说明“第一期5万元已支付”。“这就表明不止一期，但后面就没下文了，机构再也没回复。”李女士说。

记者以消费者身份联系到李女士外公入住的养老机构，在对方发来的服务价格表中，记者看到，有床位费、管理费、伙食费、护理费、套餐外费用、押金等项目。

其中护理费部分，该机构将其分为颐养、养护三级、养护二级、养护一级、认知三级、认知二级、认知一级7个类型，护理费从1050元至3550元不等。

对于记者提出的护理费如何确定、是否有服务内容细则等疑问，对方表示，“护理等级不能选，是评估出来的，由中心医院、护士、社工三方评估”“护理等级不同，服务内容不同”。但对方并未向记者提供具体服务明细与评估标准。

预约式养老退费难

养老机构服务费不透明

面对上述问题

怎么解决？

就在今年11月，民政部、金融监管总局印发《养老机构预收费存管工作指引》（以下简称《指引》），要求养老机构原则上通过存管银行收取押金、会员费。通过其他支付机构或者现金收取的，应于收取当日（至迟次日）划转或者存入专用存款账户。

在退费方面，《指引》要求，对符合养老服务协议约定和按照相关规定应当退费的，养老机构应及时向存管银行提交退费申请。存管银行核对相关信息后，应于退费申请提交当日（最晚次日）按原渠道一次性退还剩余费用。

近年来，多地出台针对性措施，加强预付式养老服务监管。例如，上海市民政局等部门联合印发《上海市养老机构预收费监管实施办法》，提出养老机构一次性预收取的床位费、照料护理费、膳食费等养老服务费最多不超过3个月，鼓励养老机构根据预收养老服务费的月份数收费并提供相应的折扣优惠。

除了《指引》文件的印发

还有无更好的建议

听听专家怎么说？

北京大学法学院教授薛军

预付式养老服务本质上属于预付费产品，这类产品的特点是消费者提前预付费用、延后享受服务。在此情形下，卖方会迅速形成一个资金池，因此也容易出现卖方收了钱却另作他用，或设置极为苛刻的退款条件等情况。

可以通过政策设定预付费金额上限、加强专项账户监管，能有效避免大额资金难以退还等问题。“但同时需要考虑，这是否会影响资金利用效率，导致部分养老机构面临资金压力。”

北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任、人文学院法律系教授邓勇

部分养老机构资金管理不规范，如未使用专户存放预收费，资金被挪用至扩张、运营等其他用途，导致无足额资金支撑退费。

也有少数机构存在恶意拖延退费的主观意愿，利用老人及家属信息不对称、维权意识薄弱的特点，规避责任。

可以搭建全国统一的养老机构预收费监管信息平台，实现专用账户资金流向实时可视化，自动预警资金异常流动，提升监管的精准性和效率。此外，还应逐步将小型、民办非登记养老机构纳入预收费监管体系，避免监管盲区，细化风险保证金的计提比例与管理方式，进一步提升风险抵御能力。

原标题：交了20万元保证金，老人去世后，某养老机构却只退还5万元，拖延退费成养老痛点——预付式养老服务“退费难”如何破解？

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