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售后服务上门服务电话，智能分配单据：官方报告：2025年中央决算情况总体较好，符合预算法规定

　　北京6月23日电 (记者 谢雁冰 曾玥)《第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2025年中央决算草案审查结果的报告》23日提请十四届全国人大常委会第二十三次会议审议。报告指出，2025年中央决算情况总体较好，符合预算法规定。

　　根据报告，全国人大财政经济委员会认为，2025年，面对国内外形势深刻复杂变化，国务院及其财政等部门实施更加积极的财政政策，不断提高财政科学管理水平，推动经济向新向优发展，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，“十四五”圆满收官，中国式现代化迈出新的坚实步伐。

　　全国人大财政经济委员会认为，2025年中央决算情况总体较好，符合预算法规定。建议全国人大常委会批准国务院提出的2025年中央决算草案，有关地方和部门要高度重视审计查出的问题和提出的建议，认真扎实做好整改工作。

　　为进一步做好财政预算和审计监督工作，全国人大财政经济委员会提出意见建议，包括：不断加强财政科学管理，强化政府投资项目和资金管理，改进完善转移支付管理，持续加强预算绩效管理，着力加强预算、资产、债务管理统筹衔接，加强审计监督和审计查出问题整改。

　　在不断加强财政科学管理方面，报告提出，依法组织收入，既要应收尽收，也要坚决防止征收“过头税费”。进一步规范预算执行中的调剂、上划下划等行为，加强对预算执行变动情况的跟踪分析和监管。完善结转结余资金管理，及时清理收回结余资金和无需使用的结转资金。严肃财经纪律，强化追责问责。

　　关于强化政府投资项目和资金管理，报告提出，健全支持国家重大战略和重点领域项目决策机制，“两重”项目尽量“自上而下”谋划和推动实施。严格政府投资项目审批管理，严禁通过国有企业等以企业投资项目核准或备案形式规避政府投资项目审批。

　　对于持续加强预算绩效管理，报告提出，结合推进零基预算改革，健全新增重大政策、重点项目事前绩效评估机制，严把项目立项关口，打破支出固化僵化格局。(完)

昨日官方渠道传递新研究成果官方报告：2025年中央决算情况总体较好，符合预算法规定

　　北京6月23日电 (记者 谢雁冰 曾玥)《第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2025年中央决算草案审查结果的报告》23日提请十四届全国人大常委会第二十三次会议审议。报告指出，2025年中央决算情况总体较好，符合预算法规定。

　　根据报告，全国人大财政经济委员会认为，2025年，面对国内外形势深刻复杂变化，国务院及其财政等部门实施更加积极的财政政策，不断提高财政科学管理水平，推动经济向新向优发展，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，“十四五”圆满收官，中国式现代化迈出新的坚实步伐。

　　全国人大财政经济委员会认为，2025年中央决算情况总体较好，符合预算法规定。建议全国人大常委会批准国务院提出的2025年中央决算草案，有关地方和部门要高度重视审计查出的问题和提出的建议，认真扎实做好整改工作。

　　为进一步做好财政预算和审计监督工作，全国人大财政经济委员会提出意见建议，包括：不断加强财政科学管理，强化政府投资项目和资金管理，改进完善转移支付管理，持续加强预算绩效管理，着力加强预算、资产、债务管理统筹衔接，加强审计监督和审计查出问题整改。

　　在不断加强财政科学管理方面，报告提出，依法组织收入，既要应收尽收，也要坚决防止征收“过头税费”。进一步规范预算执行中的调剂、上划下划等行为，加强对预算执行变动情况的跟踪分析和监管。完善结转结余资金管理，及时清理收回结余资金和无需使用的结转资金。严肃财经纪律，强化追责问责。

　　关于强化政府投资项目和资金管理，报告提出，健全支持国家重大战略和重点领域项目决策机制，“两重”项目尽量“自上而下”谋划和推动实施。严格政府投资项目审批管理，严禁通过国有企业等以企业投资项目核准或备案形式规避政府投资项目审批。

　　对于持续加强预算绩效管理，报告提出，结合推进零基预算改革，健全新增重大政策、重点项目事前绩效评估机制，严把项目立项关口，打破支出固化僵化格局。(完)

在全球产业链重构与国内“双循环”新发展格局下，城市经济韧性已成为国家竞争力的核心维度。2023年中央经济工作会议指出，实施城市更新行动，通过提高经济韧性增强抗风险能力，打造宜居、韧性、智慧城市。2024年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》中提出，到2030年，推动中国建成一批高水平的韧性城市。2025年8月，《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》进一步明确，要以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，推动城市高质量发展。与此同时，《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》强调要推动人工智能与经济社会各领域深度融合，加快培育新质生产力，并明确要求加大人工智能领域金融支持力度，发展壮大耐心资本、战略资本，为技术创新与产业应用保驾护航。多项政策的密集出台，勾勒出“金融赋能—AI创新—城市韧性”的发展脉络，也凸显了科技金融与人工智能在城市高质量发展中的核心价值。基于对二者协同作用的深入研究，我们得出三大关键逻辑：科技金融可以显著增强城市抗冲击、快恢复、稳增长的三重能力，且这种作用会随韧性基础夯实而持续增强;因城市禀赋差异，东部地区、人口密集城市及创新高地的政策效能更为突出;同时，科技金融可以突破行政边界，形成跨区域协同的韧性提升格局。这些逻辑呼应了国家战略部署，更在多地实践中得到生动印证。

一、科技金融赋能：三重韧性能力进阶，效应递增释红利

科技金融对城市经济韧性的核心价值，在于构建“抵抗—恢复—增长”的完整能力体系：既通过资金精准滴灌缓解AI产业创新压力，增强城市抵御外部冲击的“免疫力”;又借助快速响应机制加速冲击后的经济反弹，提升“修复力”;更通过培育AI新动能推动产业升级，夯实“持续增长力”。尤为关键的是，随着城市经济韧性基础不断夯实，科技金融的赋能效应会持续放大，呈现“韧性越强、赋能效应越显著”的进阶特征。

深圳的AI产业实践堪称典范。作为首批“促进科技和金融结合试点”城市，深圳通过构建“股贷债保汇”联动的科技金融体系，有力支撑了人工智能等前沿产业发展。在政策加持下，深圳明确目标到2026年实现人工智能企业数量超3000家、产业规模年均增长超20%的发展目标，并通过“投补贷联动”等创新举措降低企业创新成本。上海的发展则进一步印证“效应递增”的特点。作为经济韧性基础雄厚的城市，上海依托长三角跨区域协同机制，聚焦AI与高端制造融合领域强化科技金融支持。例如，针对某国家级高新技术企业的智能化汽车照明技术攻关项目，中行上海市分行联动常熟分行提供约10亿元资金支持，助力企业在常熟建立创新试验基地，技术转化周期较行业平均水平缩短30%。随着上海AI产业集群的成型，科技金融投入的“乘数效应”持续释放。

二、城市禀赋差异：三类区域凸显科技金融韧性效能

城市的地理区位、人口规模、创新基础等禀赋差异，直接影响科技金融的韧性赋能效果。实践表明，东部地区城市、人口规模较大的城市及创新水平较高的城市，因具备更密集的要素资源、更完善的产业配套、更高效的技术转化能力，成为科技金融释放韧性红利的“核心载体”，其科技金融的赋能效应显著优于其他类型城市。

东部城市以苏州为代表，作为长三角AI产业核心节点，苏州依托强大的产业基础与金融活力，吸引金融机构深度布局科技金融服务。中信银行苏州分行构建“股-贷-债-保”一站式体系。截至2024年6月已与超过90%的本地上市公司达成合作，其中为AI语音技术企业思必驰提供近1亿元授信支持，助力其完成“云+芯”战略布局，在智能座舱等领域实现技术突破。东部地区完善的产业链配套让科技金融效能充分释放。

人口规模较大的城市中，郑州的实践颇具代表性。作为千万人口省会，郑州航空港区以制度创新破解国资“不敢投”难题，通过《国有投资基金容错尽职免责管理办法》与科技金融25条举措，为人工智能产业注入“耐心资本”，成功股权投资上海卓益得机器人等创新企业。民生银行郑州分行则累计为3000余家科技型中小企业提供服务，科创企业贷款余额突破50亿元。其推出的“易创E贷”等产品，帮助智慧交通、生物科技等领域企业快速获得资金支持。庞大的人口规模带来的市场需求，为科技金融政策落地提供了广阔场景。

创新水平较高的合肥则展现出“技术驱动”的韧性优势。作为科创金融改革试验区，合肥在人工智能领域开展“产业金融”试点，截至2025年6月末，试点区域人工智能企业融资覆盖率达58.6%，较年初提高近9个百分点。国开行安徽省分行为星火大模型等重大研发项目累计发放贷款超13亿元，助力核心技术突破。创谷资本组建3亿元智能家电子基金，推动小视科技等企业补链延链，形成技术研发与产业应用的良性循环。在2024年全球AI算力紧张背景下，合肥凭借自主算力研发能力，本地企业算力成本仅为全国平均水平的65%，产业链抗风险能力显著提升。

三、空间协同效应：科技金融韧性红利的跨域辐射

科技金融对城市经济韧性的提升，可以通过创新要素流动、产业链协作、技术经验共享，形成“中心辐射、周边协同”的空间格局，这与《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》中“推动城市群一体化和都市圈同城化发展”的要求高度契合。这种跨域协同让韧性红利突破行政边界，带动邻近城市同步提升抗风险能力，成为区域韧性共同体建设的重要支撑。

长三角“上海—苏州—无锡”的联动发展是典型案例。上海发挥龙头带动作用，中行上海市分行为某生物医药企业提供近2亿元短期融资，支持其苏州新厂建设，通过跨区域协同机制实现研发与生产的高效衔接。在技术共享层面，上海AI企业研发的智能质检系统通过联合实验室模式引入苏州、无锡制造业企业，帮助两地企业产品合格率提升至99.2%;在资金支持层面，上海创投机构通过“跨区域投贷联动”，为苏州、无锡40余家AI配套企业提供超5亿元资金。在2024年供应链波动期间，三地AI产业链复工率同步达到92%以上，形成“一地政策、多地受益”的韧性协同格局。

成渝双城经济圈的实践同样印证这一逻辑。成都高新区依托“中试平台”知识产权资产支持专项计划，通过华润信托发行储架规模10亿元的金融产品，为科创企业提供低成本融资，该模式被纳入成渝地区科创金融改革试点。重庆则通过“银证担”合作模式复制类似经验，2024年发行的知识产权资产支持专项计划为8家高新技术企业提供8400万元资金支持，涵盖13余项核心专利。截至2025年一季度，成都的科技金融创新模式已带动重庆AI企业数量增长60%，两地联合开发的智能交通系统使成渝间物流运输效率提升25%，这充分体现了科技金融韧性红利的跨域辐射价值。

四、政策优化方向：让科技金融韧性效能更普惠

基于上述逻辑与实践，要充分释放科技金融对城市经济韧性的赋能作用。在紧扣政策精神的同时，结合城市禀赋差异与空间协同特征，针对性优化政策设计：其一，对东部、人口密集、创新高地等“优势区域”，可推广深圳“投补贷联动”、合肥“产业金融试点”等模式，加大知识产权证券化等市场化工具创新。聚焦AI前沿技术突破，呼应“人工智能+”行动中“加速技术落地迭代”的要求。其二，对中西部、中小城市，可借鉴郑州“容错免责机制”、成渝“跨区域产品复制”经验，通过“要素共享”“政策协同”承接韧性红利，落实高质量发展意见中“增强中西部城市群支撑作用”的部署。其三，建立长三角“跨区域专班”式协作机制，打破要素流动壁垒，让空间协同效应更持续，推动更多城市共享韧性发展成果。

科技金融与AI的深度融合，正成为城市经济韧性提升的核心动力。从三重能力进阶到区域禀赋适配，再到跨域协同辐射，这些逻辑既响应了国家战略对“韧性城市”与“智能经济”的双重召唤，更为高质量发展注入持久活力。未来，随着政策设计不断优化，科技金融必将为更多城市筑牢抗风险根基，助力实现2030年现代化人民城市建设的阶段性目标。

(朱宝河南牧业经济学院金融与会计学院，河南郑州450046;翟世婷河南牧业经济学院文法学院，河南郑州450046)

作者简介：朱宝(1989—)，男，博士，河南牧业经济学院金融与会计学院，讲师，校聘副教授，研究方向为科技金融。

基金项目：河南省软科学研究计划项目(232400412064)和河南牧业经济学院博士科研启动资金项目(2022HNUAHEDF039)。

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