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售后服务上门服务电话，智能分配单据：我国拟修改注册会计师法 增加执业禁止性规定

　　北京6月22日电 (记者 谢雁冰 曾玥)注册会计师法修正草案将提请十四届全国人大常委会第二十三次会议二次审议。全国人大常委会法工委发言人黄海华22日在记者会上表示，草案拟进一步规范执业行为，增加执业禁止性规定。

　　黄海华表示，根据各方面意见，草案拟作以下主要修改：一是增加规定国家支持注册会计师行业加强诚信建设，提升执业活动规范化专业化水平，促进行业健康发展。二是进一步完善执业原则，增加会计师事务所、注册会计师坚持诚信、客观、独立、公正的原则。三是增加规定注册会计师协会应当为提升行业服务质量水平，拓展业务领域，实现创新发展提供支持。四是完善法律责任，体现从严监管、精准处罚、过罚相当。

　　黄海华介绍，2026年2月27日至3月28日向社会公开征求意见期间，在中国人大网共收到441人次提出的760条意见，其中专门设置注册会计师职业一栏供行业主体反映意见，共收到注册会计师249人次提出的432条意见，占意见总数的56.8%。社会公众主要对注册会计师行业执业原则、监督管理、执行审计业务时的禁止行为、会计师事务所的组织形式和责任承担、改革审计委托模式、完善法律责任等提出了意见建议。部分意见经研究拟予以采纳。

　　谈及此次注册会计师法修改的亮点，黄海华说，注册会计师对于维护市场经济秩序，保护社会公众合法权益具有独特的作用。各方面对注册会计师法修改十分关注。

　　他表示，为更好保障注册会计师行业的健康可持续发展，修正草案主要拟作以下修改：一是坚定正确的发展方向，增加规定注册会计师行业坚持中国共产党领导。二是完善执业原则、强化诚信建设，增加规定会计师事务所、注册会计师坚持诚信、客观、独立、公正的原则，国家支持行业加强诚信建设，提高审计质量，拓展服务网络，提升执业活动规范化、专业化水平，促进行业健康发展。三是进一步规范执业行为，增加执业禁止性规定，比如明确注册会计师不得出具虚假报告、不得冒用他人名义执业、不得采用不正当方式招揽业务等。四是增加监督管理一章，明确省级以上财政部门的监督检查职能，要求加强审计工作底稿、审计档案管理，完善监管措施。五是推动行业创新发展，增加规定注册会计师协会应当加强行业发展规划、人才培养与储备工作。六是加大责任追究力度，比如，提高违规出具报告的罚款数额，完善资格罚的适用情形，加大对串通、唆使出具虚假报告的处罚力度等。

　　今年2月，常委会第二十一次会议对注册会计师法修正草案进行了初次审议。(完）

本月相关部门发布重要报告我国拟修改注册会计师法 增加执业禁止性规定

　　北京6月22日电 (记者 谢雁冰 曾玥)注册会计师法修正草案将提请十四届全国人大常委会第二十三次会议二次审议。全国人大常委会法工委发言人黄海华22日在记者会上表示，草案拟进一步规范执业行为，增加执业禁止性规定。

　　黄海华表示，根据各方面意见，草案拟作以下主要修改：一是增加规定国家支持注册会计师行业加强诚信建设，提升执业活动规范化专业化水平，促进行业健康发展。二是进一步完善执业原则，增加会计师事务所、注册会计师坚持诚信、客观、独立、公正的原则。三是增加规定注册会计师协会应当为提升行业服务质量水平，拓展业务领域，实现创新发展提供支持。四是完善法律责任，体现从严监管、精准处罚、过罚相当。

　　黄海华介绍，2026年2月27日至3月28日向社会公开征求意见期间，在中国人大网共收到441人次提出的760条意见，其中专门设置注册会计师职业一栏供行业主体反映意见，共收到注册会计师249人次提出的432条意见，占意见总数的56.8%。社会公众主要对注册会计师行业执业原则、监督管理、执行审计业务时的禁止行为、会计师事务所的组织形式和责任承担、改革审计委托模式、完善法律责任等提出了意见建议。部分意见经研究拟予以采纳。

　　谈及此次注册会计师法修改的亮点，黄海华说，注册会计师对于维护市场经济秩序，保护社会公众合法权益具有独特的作用。各方面对注册会计师法修改十分关注。

　　他表示，为更好保障注册会计师行业的健康可持续发展，修正草案主要拟作以下修改：一是坚定正确的发展方向，增加规定注册会计师行业坚持中国共产党领导。二是完善执业原则、强化诚信建设，增加规定会计师事务所、注册会计师坚持诚信、客观、独立、公正的原则，国家支持行业加强诚信建设，提高审计质量，拓展服务网络，提升执业活动规范化、专业化水平，促进行业健康发展。三是进一步规范执业行为，增加执业禁止性规定，比如明确注册会计师不得出具虚假报告、不得冒用他人名义执业、不得采用不正当方式招揽业务等。四是增加监督管理一章，明确省级以上财政部门的监督检查职能，要求加强审计工作底稿、审计档案管理，完善监管措施。五是推动行业创新发展，增加规定注册会计师协会应当加强行业发展规划、人才培养与储备工作。六是加大责任追究力度，比如，提高违规出具报告的罚款数额，完善资格罚的适用情形，加大对串通、唆使出具虚假报告的处罚力度等。

　　今年2月，常委会第二十一次会议对注册会计师法修正草案进行了初次审议。(完）

周四下午

教授，北京中医药大学东直门医院原呼吸科主任、国际部主任、健康管理中心主任，国家中医药管理局重点学科“中医肺病学”学科带头人。中国中医药信息学会膏方分会会长。

擅长治疗：肺结节、肺间质纤维化、哮喘、慢支、慢阻肺、慢性咳嗽、急慢性咽炎、过敏性鼻炎、肺癌、支气管扩张、便秘、腹胀、失眠、免疫力低下、干燥综合征等反复发作或进行性加重性疾病。

中医古籍中并没有“肺结节”这个具体的病名，但根据其临床表现（如咳嗽、胸痛、气短，或影像学上的“阴影”、“积块”），通常将其归属于“肺积”、“息贲”、“痰核”、“癥瘕”等范畴。

中医认为，肺结节的产生并非单一原因，而是内外因相结合，导致脏腑功能失调，病理产物积聚的结果。其核心病机是本虚标实。

本虚：主要指肺、脾、肾三脏的阳气亏虚，尤其是肺脾两虚。

标实：指在虚的基础上产生的气滞、血瘀、痰凝、毒聚等病理产物相互搏结，积聚于肺，形成结节。

具体来说，主要原因可以分为以下几个方面：

一、内因：正气亏虚，脏腑功能失调

这是结节产生的根本土壤。

1.肺气亏虚，卫外不固

肺主气，司呼吸，外合皮毛。肺气虚弱，无法有效抵御外邪（如风、寒、燥、火等）的侵袭，邪气容易滞留于肺。

肺的宣发肃降功能失常，导致津液输布障碍，聚而生痰；气机运行不畅，导致气滞。

2.脾气虚弱，痰湿内生

脾为生痰之源，肺为贮痰之器。现代人饮食不节（如嗜食生冷、肥甘厚味）、思虑过度、劳累都会损伤脾胃。

脾虚则运化水湿的功能下降，导致水液内停，凝聚成痰湿。这些痰湿上输于肺，储存于肺，为结节的形成提供了“原材料”。

3.肾阳不足，根底不固

肾主纳气，为气之根。肾阳是人体阳气的根本，能温煦全身脏腑。肾阳不足，则无法温煦脾阳和肺阳，导致脾肺更虚，痰湿更难化解。

久病及肾，长期的慢性病或年老体弱会耗伤肾精肾阳，使身体清除“垃圾”（痰瘀）的能力大大下降。

二、外因：邪气侵袭，与环境因素

这是结节产生的诱因和催化剂。

1.外感六淫邪气

长期或反复感受风、寒、燥、热等外邪，尤其是烟尘、雾霾（PM2.5）、工业废气等“浊毒”之邪，直接损伤肺脏，阻碍气机，炼液为痰，灼血为瘀。

2.情志内伤

忧、思、悲、怒等不良情绪直接影响气机运行。

忧悲伤肺：过度忧愁悲伤会耗伤肺气。

思虑伤脾：思虑过度影响脾的运化，导致痰湿内生。

肝气郁结：长期郁闷、压力大导致肝气不舒，肝火犯肺，或气滞导致血行不畅，形成血瘀。

3.饮食劳倦

饮食不节：如前所述，喜食肥甘厚味、生冷饮食，损伤脾胃，滋生痰湿。

劳逸失度：过度劳累（劳神、劳力）耗伤气血，导致正气亏虚；过度安逸则气血运行不畅，同样容易导致气滞血瘀痰凝。

三、病理产物的形成与积聚：气、血、痰、毒

在内因和外因的共同作用下，身体内部会产生一系列病理变化：

1.气机阻滞

肺的宣发肃降功能失常，或肝气郁结，导致气的运行不畅。气停则津停，开始形成痰湿。

2.痰浊凝结

这是形成结节非常关键的“粘合剂”。脾虚生的湿、肺功能失调停的津，凝聚在一起，形成无形的“痰”。痰浊黏滞，容易与其他病理产物勾结。

3.瘀血内停

“气为血之帅”，气行则血行，气滞则血瘀。此外，外邪化热、久病等都会损伤脉络，导致血液运行不畅，形成瘀血。

4.痰瘀互结，毒邪为患

这是结节形成的最后一步。痰浊和瘀血这两种病理产物相互交结，像和面一样混在一起，再结合外来的或内生的“毒邪”（如长期炎症、烟草中的尼古丁、环境污染等），最终凝聚成形，固定在肺的某个部位，就形成了现代医学影像学上看到的“肺结节”。

总结与类比

我们可以用一个简单的比喻来理解：

肺、脾、肾气虚（本虚）就像一片寒冷、贫瘠的土地（身体内环境差）。

痰湿（脾虚生痰）就像土地里的湿气和淤泥（病理基础物质）。

气滞血瘀（情志、外邪等导致）就像寒冷的天气让淤泥冻结成块（病理产物开始凝聚）。

毒邪（环境污染、吸烟等）就像强力的粘合剂或腐蚀剂，加速了这个过程。

肺结节就是这块土地上最终形成的一个坚硬的“冻土块”或“垃圾团”。

因此，中医治疗肺结节，绝不是简单地“消除”结节，而是整体调理：

·扶正固本：补益肺、脾、肾，改善身体的“土壤”环境。

·祛邪治标：行气活血、化痰散结、清热解毒，逐步“融化冻土”、“清理垃圾”。

注：本文仅为信息分享，不能替代专业医疗诊断、治疗及建议。如有健康问题，请及时就医。王怡萱(EN097)

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