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售后服务上门服务电话，智能分配单据：李强主持国务院第二十次专题学习

　　新华社北京6月15日电 6月15日，国务院以“强化主体功能区战略实施，促进区域协调发展”为主题，进行第二十次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于实施主体功能区战略的重要指示精神和党中央有关决策部署，立足各地资源禀赋和比较优势，统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局，进一步健全主体功能区制度，分区分类施策，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，为推动区域协调发展、优化重大生产力布局提供有力支撑。

　　中国科学院院士、中科院地理科学与资源研究所研究员樊杰作讲解。国务院副总理何立峰、刘国中，国务委员谌贻琴作交流发言。

　　李强在听取讲解和交流发言后指出，这些年来，主体功能区战略从理念到实践取得重大进展，战略格局基本形成，“三区三线”全面划定。进入“十五五”时期，面对新的形势和任务，要深刻认识主体功能区战略的基础性作用、全局性影响，强化主体功能区战略实施，以钉钉子精神抓好推进落实。

　　李强指出，要聚焦突出矛盾，找准切入点，更大力度推动主体功能区战略有效落地。要优化主体功能区划，推动空间治理更加精准精细。充分考虑国家战略需求和地方发展条件的变化，在科学评估基础上对主体功能定位进行动态调整。根据地方独特区位和资源禀赋，对特殊功能区实施差异化管理。拓展国土空间规划“一张图”信息集成功能，推动跨部门跨层级共享共用，构建国土空间治理基础平台。要完善与主体功能区相适应的政策制度体系，引导不同地区差异化协同化发展。对城市化地区给予更多激励性政策，引导资源要素适当倾斜配置。对农产品主产区和重点生态功能区给予更多保障性政策，健全强化转移支付、保护补偿等机制。

　　李强强调，区域协调发展战略、区域重大战略、新型城镇化战略等都是基于国土空间的重大战略，要系统梳理不同国家战略中明确的空间发展格局、区域功能和实施重点，统筹推动主体功能区战略与其他国家重大战略协同叠加。实施主体功能区战略涉及方方面面，要进一步健全战略实施机制，强化各部门各地区协同，完善配套制度，加强政策集成，形成工作合力。

本月行业报告公开重要信息李强主持国务院第二十次专题学习

　　新华社北京6月15日电 6月15日，国务院以“强化主体功能区战略实施，促进区域协调发展”为主题，进行第二十次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于实施主体功能区战略的重要指示精神和党中央有关决策部署，立足各地资源禀赋和比较优势，统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局，进一步健全主体功能区制度，分区分类施策，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，为推动区域协调发展、优化重大生产力布局提供有力支撑。

　　中国科学院院士、中科院地理科学与资源研究所研究员樊杰作讲解。国务院副总理何立峰、刘国中，国务委员谌贻琴作交流发言。

　　李强在听取讲解和交流发言后指出，这些年来，主体功能区战略从理念到实践取得重大进展，战略格局基本形成，“三区三线”全面划定。进入“十五五”时期，面对新的形势和任务，要深刻认识主体功能区战略的基础性作用、全局性影响，强化主体功能区战略实施，以钉钉子精神抓好推进落实。

　　李强指出，要聚焦突出矛盾，找准切入点，更大力度推动主体功能区战略有效落地。要优化主体功能区划，推动空间治理更加精准精细。充分考虑国家战略需求和地方发展条件的变化，在科学评估基础上对主体功能定位进行动态调整。根据地方独特区位和资源禀赋，对特殊功能区实施差异化管理。拓展国土空间规划“一张图”信息集成功能，推动跨部门跨层级共享共用，构建国土空间治理基础平台。要完善与主体功能区相适应的政策制度体系，引导不同地区差异化协同化发展。对城市化地区给予更多激励性政策，引导资源要素适当倾斜配置。对农产品主产区和重点生态功能区给予更多保障性政策，健全强化转移支付、保护补偿等机制。

　　李强强调，区域协调发展战略、区域重大战略、新型城镇化战略等都是基于国土空间的重大战略，要系统梳理不同国家战略中明确的空间发展格局、区域功能和实施重点，统筹推动主体功能区战略与其他国家重大战略协同叠加。实施主体功能区战略涉及方方面面，要进一步健全战略实施机制，强化各部门各地区协同，完善配套制度，加强政策集成，形成工作合力。

国家铁路货运数据如同一面棱镜，折射出中国经济在复杂变局中稳健前行的内在韧性。今年1至11月，国家铁路累计发送货物达37.27亿吨，日均装车稳定在18.7万车的高位，同比分别增长2.7%和3.7%。这些并非冰冷的数字，而是穿行于神州大地钢铁脉络中澎湃不息的经济活力，是“中国铁路物流”体系优势持续转化为服务国家战略、支撑国民经济发展效能的生动写照。在构建新发展格局、推动高质量发展的时代命题下，国家铁路现代物流体系的加速建设与效能释放，正以其强大的基础性、网络化优势，成为稳定宏观经济大盘、畅通国内国际双循环不可或缺的战略基石。

铁路物流体系的现代化转型，首先体现在其精准对接市场需求、深度融入产业供应链的能力提升上。这并非简单的运量增长，而是服务模式从“走得了”向“走得好、走得省、走得快”的深刻变革。今年以来，铁路部门大力发展大宗直达、城际快捷、专精特新及冷链等专业班列，提供定制化服务，正是这种精准化供给的体现。对接棉花头部企业开行专列，推动棉花发运量同比大幅增长31.8%；铁水联运集装箱货物发送量同比增长15.4%，且“一单制”物流产品不断拓展，这些数据清晰地勾勒出铁路从传统运输向现代综合物流服务商转型的轨迹。它正在更紧密地编织与港口、公路、产业的协同网络，将孤立的运输环节整合为高效顺畅的全程物流链条，系统性降低了全社会的物流成本，提升了经济循环的效率。

“中国铁路物流”优势的凸显，更在于其成功构筑了连接内陆与世界的战略通道，为高水平对外开放注入了强劲的“铁动力”。中欧班列、西部陆海新通道、中老铁路等跨境物流骨干通道的稳定与扩能，是中国在全球经济治理中提供国际公共产品的具体实践。1至11月，中欧（亚）班列累计开行3.12万列，同比增长9.0%，其中11月单月开行量创历史新高；西部陆海新通道班列发送集装箱量同比激增55%；中老铁路跨境货物运输持续增长。这些通道不仅保障了国际产业链供应链的稳定，更将广袤的中西部内陆地区从开放末梢推向了前沿，重塑了中国的对外开放地理格局。发布第四批中欧班列全程时刻表，将确定性变为品牌，彰显了中国在复杂国际环境下保障跨境物流畅通的能力与担当，有力促进了“一带一路”共建国家的经贸往来。

尤为重要的是，国家铁路始终坚守其作为国民经济命脉的战略定位，在关键时刻发挥“压舱石”和“稳定器”的作用。无论是面对寒潮大风等极端天气挑战，还是保障国计民生的日常需要，铁路对重点物资的运输保障都体现着鲜明的国家意志与制度优势。1至11月，国家铁路对冶炼物资、粮食的运量分别实现8.5%和10.0%的同比增长。近期，针对迎峰度冬需求，铁路部门精心组织煤炭保供运输，确保全国直供电厂存煤处于高位，实现了存煤15天以下电厂的动态清零。这种强大的动员保障能力与精准调度水平，背后是“全国一盘棋”的体制优势，是“以人民为中心”发展思想在物流领域的坚实落地，为经济社会平稳运行提供了最基础的能源与物资安全保障。

展望未来，国铁集团坚持以市场需求为导向，加快推进现代物流体系建设，意味着这场深刻的变革仍将延续与深化。更多高品质、有竞争力的物流产品将持续涌现，冬季能源保供、跨境运输畅通等任务将得到不折不扣的执行。国家铁路，这条绵延的钢铁动脉，将持续以其强劲而稳健的脉动，输送养分，连接世界，在中国式现代化的宏伟征程中，履行更加光荣的使命，书写更加壮丽的篇章。（孟文强）

吴英兰

聚力沟渠“整治破解”：洼地困局“绘就水安”民丰新画卷