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售后服务上门服务电话，智能分配单据：活力中国调研行丨一条协同创新链这样“活”起来

　　6月17日，科技日报记者跟随2026年“活力中国调研行”天津主题采访活动，走进天津市东丽区两家龙头企业。在天津爱思达航天科技股份有限公司与中国汽车技术研究中心有限公司新能源汽车科技创新基地，记者深切感受到，科技创新正成为激活区域高质量发展的核心引擎。

　　走进爱思达展厅，一组商业航天发射入轨记录格外醒目。这家国家级专精特新“小巨人”企业，凭借碳纤维复合材料火箭整流罩等核心产品，已助力商业航天火箭成功入轨46次。

　　“整流罩每减重1公斤，省下的载重就能多搭载更多卫星设备奔赴太空。”爱思达董事长兼CTO张毅指着展品介绍，为更高效地减重，研发团队夜以继日攻坚克难，自主研制的碳纤维复合材料成功将整流罩减重25%—30%。不仅如此，企业还实现了整流罩多种分离方式，且至今所有抛罩动作保持零故障纪录。

　　凭借持续自主创新，爱思达迅速成长为年产值数亿元的行业龙头，在民营火箭整流罩市场的份额高达90%以上。

　　技术创新的澎湃动能，正加速转化为产业链的集聚效应。如今，东丽区已形成从航空材料、核心部件到整机研发、应用服务的完整产业链，成为京津冀航空航天产业协同发展的重要节点。

　　2024年末，东丽区正式发布《加快航空航天产业发展三年行动计划(2025—2027年)》，明确提出到2027年新引进培育30家国家高新技术企业、打造5个市级以上产业创新平台、实现产业规模年均增长25%以上的目标。

　　随后，记者来到位于东丽经开区的中汽中心新能源汽车科技创新基地。展厅内，“用车0焦虑、行车0失控、车辆0自燃、人员0伤亡”的标语格外醒目。

　　“在这里，新能源汽车必须通过严苛检验，合格才能上市。”中汽新能源党委副书记、副总经理田涌君介绍，基地拥有新能源整车性能、电磁兼容、动力电池等20余栋综合试验室及科研中心，具备覆盖新能源汽车全研发流程链、全产品链的测试评价验证能力。

　　关键技术的领先优势，正加速创新要素向区域汇聚。中汽中心近年来与50多家整车及配套企业建立“联合创新实验室”，构建起产学研用深度融合的协同创新网络。

　　依托这一深度的协同创新机制，科技成果转化的通道被彻底打通。以中汽中心2024年新成立的零部件公司为例，该公司不仅实现“当年注册、当年纳统、当年盈利”。

　　天津市东丽区科学技术局党组书记、局长刘伟强介绍，该区正深度融入北京(京津冀)国际科技创新中心建设，一手抓新材料、航空航天等制造业产业链的强链补链，一手抓检验检测、智能网联等现代服务业的配套支撑，加快构建以先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的产业体系。

　　在这条路径上，企业不再是单点突破的技术攻坚者，而是整条产业链协同创新的参与者、受益者。从极限攻关到标准引领，从测试赋能到生态反哺，科技创新正汇聚成驱动区域高质量发展的最硬核力量，一座“科创绿谷、产业之城”的轮廓日益清晰。

　　科技日报记者 陈曦 沈唯

　　来源：科技日报

今日官方通报行业变化活力中国调研行丨一条协同创新链这样“活”起来

　　6月17日，科技日报记者跟随2026年“活力中国调研行”天津主题采访活动，走进天津市东丽区两家龙头企业。在天津爱思达航天科技股份有限公司与中国汽车技术研究中心有限公司新能源汽车科技创新基地，记者深切感受到，科技创新正成为激活区域高质量发展的核心引擎。

　　走进爱思达展厅，一组商业航天发射入轨记录格外醒目。这家国家级专精特新“小巨人”企业，凭借碳纤维复合材料火箭整流罩等核心产品，已助力商业航天火箭成功入轨46次。

　　“整流罩每减重1公斤，省下的载重就能多搭载更多卫星设备奔赴太空。”爱思达董事长兼CTO张毅指着展品介绍，为更高效地减重，研发团队夜以继日攻坚克难，自主研制的碳纤维复合材料成功将整流罩减重25%—30%。不仅如此，企业还实现了整流罩多种分离方式，且至今所有抛罩动作保持零故障纪录。

　　凭借持续自主创新，爱思达迅速成长为年产值数亿元的行业龙头，在民营火箭整流罩市场的份额高达90%以上。

　　技术创新的澎湃动能，正加速转化为产业链的集聚效应。如今，东丽区已形成从航空材料、核心部件到整机研发、应用服务的完整产业链，成为京津冀航空航天产业协同发展的重要节点。

　　2024年末，东丽区正式发布《加快航空航天产业发展三年行动计划(2025—2027年)》，明确提出到2027年新引进培育30家国家高新技术企业、打造5个市级以上产业创新平台、实现产业规模年均增长25%以上的目标。

　　随后，记者来到位于东丽经开区的中汽中心新能源汽车科技创新基地。展厅内，“用车0焦虑、行车0失控、车辆0自燃、人员0伤亡”的标语格外醒目。

　　“在这里，新能源汽车必须通过严苛检验，合格才能上市。”中汽新能源党委副书记、副总经理田涌君介绍，基地拥有新能源整车性能、电磁兼容、动力电池等20余栋综合试验室及科研中心，具备覆盖新能源汽车全研发流程链、全产品链的测试评价验证能力。

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　　依托这一深度的协同创新机制，科技成果转化的通道被彻底打通。以中汽中心2024年新成立的零部件公司为例，该公司不仅实现“当年注册、当年纳统、当年盈利”。

　　天津市东丽区科学技术局党组书记、局长刘伟强介绍，该区正深度融入北京(京津冀)国际科技创新中心建设，一手抓新材料、航空航天等制造业产业链的强链补链，一手抓检验检测、智能网联等现代服务业的配套支撑，加快构建以先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的产业体系。

　　在这条路径上，企业不再是单点突破的技术攻坚者，而是整条产业链协同创新的参与者、受益者。从极限攻关到标准引领，从测试赋能到生态反哺，科技创新正汇聚成驱动区域高质量发展的最硬核力量，一座“科创绿谷、产业之城”的轮廓日益清晰。

　　科技日报记者 陈曦 沈唯

　　来源：科技日报

李女士外公于2019年入住广州市番禺区某养老机构，家人为其交了20万元保证金。2023年10月，李女士外公去世，按合同约定，机构应全额退还保证金，对方却以各种理由搪塞，经多番沟通，至今只退回5万元。

记者在李女士提供的合同中看到，2019年，其家人为外公购买了养老服务类型为“缴纳保证金的服务套餐”，期限为15年，保证金共20万元。

李女士告诉记者，除了20万元保证金，其家人还需每月向养老机构交三人房床位费1600元、管理费600元、伙食费1200元、养护一级护理服务费2200元，这些费用合计每月5600元。此外，还有备用金1万元。

记者注意到，上述合同中还列有“关于保证金退还的特别约定”，写明“乙方实际入住一年后申请退住的，无息退还本金”。“外公去世后，对方却以各种借口拖延，不退保证金。”李女士表示，多次协商后，目前只要回5万元。

在李女士提供的沟通记录中，记者看到，该养老机构于2024年2月29日发来一张银行转账截图，同时说明“第一期5万元已支付”。“这就表明不止一期，但后面就没下文了，机构再也没回复。”李女士说。

记者以消费者身份联系到李女士外公入住的养老机构，在对方发来的服务价格表中，记者看到，有床位费、管理费、伙食费、护理费、套餐外费用、押金等项目。

其中护理费部分，该机构将其分为颐养、养护三级、养护二级、养护一级、认知三级、认知二级、认知一级7个类型，护理费从1050元至3550元不等。

对于记者提出的护理费如何确定、是否有服务内容细则等疑问，对方表示，“护理等级不能选，是评估出来的，由中心医院、护士、社工三方评估”“护理等级不同，服务内容不同”。但对方并未向记者提供具体服务明细与评估标准。

预约式养老退费难

养老机构服务费不透明

面对上述问题

怎么解决？

就在今年11月，民政部、金融监管总局印发《养老机构预收费存管工作指引》（以下简称《指引》），要求养老机构原则上通过存管银行收取押金、会员费。通过其他支付机构或者现金收取的，应于收取当日（至迟次日）划转或者存入专用存款账户。

在退费方面，《指引》要求，对符合养老服务协议约定和按照相关规定应当退费的，养老机构应及时向存管银行提交退费申请。存管银行核对相关信息后，应于退费申请提交当日（最晚次日）按原渠道一次性退还剩余费用。

近年来，多地出台针对性措施，加强预付式养老服务监管。例如，上海市民政局等部门联合印发《上海市养老机构预收费监管实施办法》，提出养老机构一次性预收取的床位费、照料护理费、膳食费等养老服务费最多不超过3个月，鼓励养老机构根据预收养老服务费的月份数收费并提供相应的折扣优惠。

除了《指引》文件的印发

还有无更好的建议

听听专家怎么说？

北京大学法学院教授薛军

预付式养老服务本质上属于预付费产品，这类产品的特点是消费者提前预付费用、延后享受服务。在此情形下，卖方会迅速形成一个资金池，因此也容易出现卖方收了钱却另作他用，或设置极为苛刻的退款条件等情况。

可以通过政策设定预付费金额上限、加强专项账户监管，能有效避免大额资金难以退还等问题。“但同时需要考虑，这是否会影响资金利用效率，导致部分养老机构面临资金压力。”

北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任、人文学院法律系教授邓勇

部分养老机构资金管理不规范，如未使用专户存放预收费，资金被挪用至扩张、运营等其他用途，导致无足额资金支撑退费。

也有少数机构存在恶意拖延退费的主观意愿，利用老人及家属信息不对称、维权意识薄弱的特点，规避责任。

可以搭建全国统一的养老机构预收费监管信息平台，实现专用账户资金流向实时可视化，自动预警资金异常流动，提升监管的精准性和效率。此外，还应逐步将小型、民办非登记养老机构纳入预收费监管体系，避免监管盲区，细化风险保证金的计提比例与管理方式，进一步提升风险抵御能力。

原标题：交了20万元保证金，老人去世后，某养老机构却只退还5万元，拖延退费成养老痛点——预付式养老服务“退费难”如何破解？

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