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售后服务上门服务电话，智能分配单据：打击定点零售药店违法违规使用医保基金问题 4起典型案例公布

　　6月15日电 据国家医保局微信公众号消息，为进一步深化医保基金管理突出问题专项整治，2026年，国家医保局继续在全国部署开展打击医保药品领域违法违规问题专项行动，不断净化医保基金使用环境。自2026年5月14日起，国家医疗保障局在全国范围内开展定点零售药店违法违规使用医保基金专项飞检。为强化警示教育，现将专项飞检中发现的4起典型案例予以公布。

　　案例一 账本现“串刷”记录，数据还原套保真相

　　宁夏回族自治区银川市西夏区惠泽康药店串换套取医保基金案

　　国家医保局专项飞行检查组对宁夏回族自治区银川市西夏区惠泽康药店进行突击检查，发现店内账本中有店员手写记载“串刷”“刷保健品”等异常字眼。飞行检查组进一步对该药店药品销售数据与医保结算数据进行数据比对，发现该药店存在将保健品“益生菌草莓糖”、化妆品“面膜”等串换为医保药品“炎热清片”“碳酸钙D3咀嚼片”等，并使用医保个人账户结算。宁夏回族自治区银川市西夏区惠泽康药店的行为涉嫌将其他商品串换为医保药品套取医保基金，目前已移交当地医保部门进一步深入核查处置。

　　案例二 账单时间对上了！保健品变医保药品

　　宁夏回族自治区银川市老百姓锦润秀府大药房保健品串换药品套取医保基金案

　　国家医保局专项飞行检查组对宁夏回族自治区银川市老百姓锦润秀府大药房进行突击检查，通过对医保结算系统和药店销售系统比对发现，该药店销售系统中部分保健品的交易记录与医保系统中部分药品的结算记录，在结算时间点上高度一致，引起检查人员警觉。进一步核查监控视频发现，该药店于2026年1月6日14点24分许，将保健品“阿法林-润康营养素补充剂”串换为“复方氨酚烷胺胶囊”“肾石通颗粒”等医保药品，并使用医保个人账户结算。宁夏回族自治区银川市老百姓锦润秀府大药房的行为涉嫌将保健品串换为药品违规使用医保基金，目前已移交当地医保部门进一步深入核查处置。

　　案例三 断电监控藏玄机，残存录像揭开串换真相

　　安徽省铜陵市枞阳县放心大药房串换套取医保基金案

　　国家医保局专项飞行检查组对安徽省铜陵市枞阳县放心大药房开展突击检查，现场发现该门店视频监控设备未通电。门店店员称，设备自2025 年 10 月起便已损坏。检查组现场接通电源后，调取到部分留存监控录像。经逐一核查回看，确认该药店42 笔将生活用品、食品串换为医保药品的违规结算记录。顾客实际选购牙膏、牛奶、化妆品、保暖服饰等非医保支付范围内的商品，药店向医保信息系统上传“苦参胶囊”“妇科养坤丸”等医保药品信息，并通过医保码或社会保障卡完成结算。例如，店员将参保人朱*选购的两箱牛奶串换为2盒“妇科养坤丸”，并使用医保个人账户结算；店员将吴*购置的两盒化妆品、一件保暖衣串换为23盒“妇科养坤丸”，并使用医保个人账户结算。安徽省铜陵市枞阳县放心大药房的行为涉嫌通过关停监控规避监管、串换套取医保基金，目前已移交当地医保部门进一步深入核查处置。

　　案例四 益生菌、蛋白粉“变身”？铜陵一药房串换套保被查获

　　安徽省铜陵安民大药房连锁有限公司立新店食品保健品串换药械套取医保基金案

　　国家医保局专项飞行检查组对安徽省铜陵安民大药房连锁有限公司立新店进行突击检查，通过对医保结算系统和药店销售系统比对发现，该药店销售系统中部分保健品、食品的交易记录与医保系统中部分药品的结算记录，在结算时间点及金额上高度一致，引起了检查人员的注意。随即开展深入核查发现，该药店于2026年2月19日12点42分许，将食品“益生菌固体饮料”串换为“三七”“枸杞子”等医保药品，并使用医保个人账户结算；于2026年3月26日13点53分许，将食品“益生菌固体饮料”“蛋白粉”串换为“三七”“西洋参”等医保药品，并使用医保个人账户结算。安徽省铜陵安民大药房连锁有限公司立新店的行为涉嫌将食品、保健品串换为药品等套取医保基金，目前已移交当地医保部门进一步深入核查处置。

　　维护医保基金安全是全社会的共同责任。医保部门郑重提醒广大定点零售药店，通过倒卖“回流药”、空刷、串换、骗取或套取医保基金，均是违反医疗保障相关法律法规的违法行为。大数据时代，任何违法违规行为都无处遁形。各定点药店应以案为鉴，严格依法合规经营，坚决杜绝任何形式的医保基金滥用行为。同时，也提醒广大参保人，自觉规范就医购药行为，合规使用医保基金。如发现社会保障卡遗失或被盗刷，请立即向公安部门报案，如发现“回流药”相关线索，请主动提交医保等相关部门，切实维护自身合法权益，共同守护医保基金安全。

今日行业协会披露新政策动向打击定点零售药店违法违规使用医保基金问题 4起典型案例公布

　　6月15日电 据国家医保局微信公众号消息，为进一步深化医保基金管理突出问题专项整治，2026年，国家医保局继续在全国部署开展打击医保药品领域违法违规问题专项行动，不断净化医保基金使用环境。自2026年5月14日起，国家医疗保障局在全国范围内开展定点零售药店违法违规使用医保基金专项飞检。为强化警示教育，现将专项飞检中发现的4起典型案例予以公布。

　　案例一 账本现“串刷”记录，数据还原套保真相

　　宁夏回族自治区银川市西夏区惠泽康药店串换套取医保基金案

　　国家医保局专项飞行检查组对宁夏回族自治区银川市西夏区惠泽康药店进行突击检查，发现店内账本中有店员手写记载“串刷”“刷保健品”等异常字眼。飞行检查组进一步对该药店药品销售数据与医保结算数据进行数据比对，发现该药店存在将保健品“益生菌草莓糖”、化妆品“面膜”等串换为医保药品“炎热清片”“碳酸钙D3咀嚼片”等，并使用医保个人账户结算。宁夏回族自治区银川市西夏区惠泽康药店的行为涉嫌将其他商品串换为医保药品套取医保基金，目前已移交当地医保部门进一步深入核查处置。

　　案例二 账单时间对上了！保健品变医保药品

　　宁夏回族自治区银川市老百姓锦润秀府大药房保健品串换药品套取医保基金案

　　国家医保局专项飞行检查组对宁夏回族自治区银川市老百姓锦润秀府大药房进行突击检查，通过对医保结算系统和药店销售系统比对发现，该药店销售系统中部分保健品的交易记录与医保系统中部分药品的结算记录，在结算时间点上高度一致，引起检查人员警觉。进一步核查监控视频发现，该药店于2026年1月6日14点24分许，将保健品“阿法林-润康营养素补充剂”串换为“复方氨酚烷胺胶囊”“肾石通颗粒”等医保药品，并使用医保个人账户结算。宁夏回族自治区银川市老百姓锦润秀府大药房的行为涉嫌将保健品串换为药品违规使用医保基金，目前已移交当地医保部门进一步深入核查处置。

　　案例三 断电监控藏玄机，残存录像揭开串换真相

　　安徽省铜陵市枞阳县放心大药房串换套取医保基金案

　　国家医保局专项飞行检查组对安徽省铜陵市枞阳县放心大药房开展突击检查，现场发现该门店视频监控设备未通电。门店店员称，设备自2025 年 10 月起便已损坏。检查组现场接通电源后，调取到部分留存监控录像。经逐一核查回看，确认该药店42 笔将生活用品、食品串换为医保药品的违规结算记录。顾客实际选购牙膏、牛奶、化妆品、保暖服饰等非医保支付范围内的商品，药店向医保信息系统上传“苦参胶囊”“妇科养坤丸”等医保药品信息，并通过医保码或社会保障卡完成结算。例如，店员将参保人朱*选购的两箱牛奶串换为2盒“妇科养坤丸”，并使用医保个人账户结算；店员将吴*购置的两盒化妆品、一件保暖衣串换为23盒“妇科养坤丸”，并使用医保个人账户结算。安徽省铜陵市枞阳县放心大药房的行为涉嫌通过关停监控规避监管、串换套取医保基金，目前已移交当地医保部门进一步深入核查处置。

　　案例四 益生菌、蛋白粉“变身”？铜陵一药房串换套保被查获

　　安徽省铜陵安民大药房连锁有限公司立新店食品保健品串换药械套取医保基金案

　　国家医保局专项飞行检查组对安徽省铜陵安民大药房连锁有限公司立新店进行突击检查，通过对医保结算系统和药店销售系统比对发现，该药店销售系统中部分保健品、食品的交易记录与医保系统中部分药品的结算记录，在结算时间点及金额上高度一致，引起了检查人员的注意。随即开展深入核查发现，该药店于2026年2月19日12点42分许，将食品“益生菌固体饮料”串换为“三七”“枸杞子”等医保药品，并使用医保个人账户结算；于2026年3月26日13点53分许，将食品“益生菌固体饮料”“蛋白粉”串换为“三七”“西洋参”等医保药品，并使用医保个人账户结算。安徽省铜陵安民大药房连锁有限公司立新店的行为涉嫌将食品、保健品串换为药品等套取医保基金，目前已移交当地医保部门进一步深入核查处置。

　　维护医保基金安全是全社会的共同责任。医保部门郑重提醒广大定点零售药店，通过倒卖“回流药”、空刷、串换、骗取或套取医保基金，均是违反医疗保障相关法律法规的违法行为。大数据时代，任何违法违规行为都无处遁形。各定点药店应以案为鉴，严格依法合规经营，坚决杜绝任何形式的医保基金滥用行为。同时，也提醒广大参保人，自觉规范就医购药行为，合规使用医保基金。如发现社会保障卡遗失或被盗刷，请立即向公安部门报案，如发现“回流药”相关线索，请主动提交医保等相关部门，切实维护自身合法权益，共同守护医保基金安全。

□南京日报/紫金山新闻记者

曹丽珍

今年以来，一股赴港上市浪潮正在全国范围内持续奔涌。

相关数据显示，今年前三季度，中国企业境外首次公开募股（IPO）的活跃度大幅回升。在上市数量方面，累计有60家企业选择在港交所主板上市；在境内外上市企业融资额方面，港交所主板占比高达58.9%，近六成。

这股强劲的浪潮中，南京企业正在成为不可忽视的力量。

今年前三季度，南京4家企业成功上市。其中，药捷安康（南京）科技股份有限公司和南京维立志博生物科技股份有限公司先后在港交所敲锣上市。目前，13家来自不同行业的南京企业已选择向港交所递交上市申请，“排队”上市。

13家交表宁企正“排队”赴港上市

今年以来，中国工业机器人产业蓬勃发展，竞争力不断提升。其中，工业机器人龙头企业南京埃斯顿自动化股份有限公司功不可没。埃斯顿持续位列中国机器人市场第一，截至今年上半年，市场份额达10.5%，推动中国工业机器人市场国产化率提升至55.3%。

如何助力企业进一步提升市场竞争力？今年6月初，埃斯顿给出了“链接全球资本”的响亮回答。

6月4日，埃斯顿发布公告，拟发行境外上市外资股（H股）股票并在香港联交所主板挂牌上市，引起行业广泛关注。当月27日，埃斯顿又在港交所递交了上市申请。

埃斯顿，企业供图。

公开信息显示，埃斯顿于2015年3月在深交所上市，目前公司业务覆盖从自动化核心部件及运动控制系统、工业机器人、机器人工作站到智能制造系统的全产业链。2022年—2024年，公司实现营业收入分别约38.81亿元、46.52亿元和40.09亿元。去年，埃斯顿再次成为国内工业机器人、国产多关节工业机器人出货量最高的国产品牌。目前，该公司总市值约191亿元。

巧合的是，就在埃斯顿交表的同一天，位于南京江北新区的四维智联（南京）科技股份有限公司也正式向港交所递交招股说明书，拟在香港主板挂牌上市。

招股书显示，四维智联是一家智能座舱解决方案供应商。2024年，四维智联在所有国内一级智能座舱解决方案供应商中排名第十，并在全球以软件为驱动的中国一级供应商中排名第三。从成立至今年6月20日，四维智联已向客户交付超过1590万套智能座舱软件解决方案以及超过155万套软硬一体化解决方案。

四维智联，企业供图。

埃斯顿和四维智联的“相约”赴港交表，掀起了今年下半年宁企赴港IPO的热浪：

9月5日琻捷电子科技（江苏）股份有限公司，9月26日南京英派药业股份有限公司，10月31日再现交表“双黄蛋”，江苏鼎泰药物研究（集团）股份有限公司和南京硅基智能科技集团股份有限公司……宁企赴港上市热情持续高涨。

最新数据显示，截至目前，今年南京已有13家企业向港交所递交上市申请，“排队”登陆国际资本市场。

新区创新药企“无缝衔接”交表

记者初步梳理发现，今年交表企业中，创新药企表现活跃，其中又以南京江北新区企业为甚。值得一提的是，今年已经成功在港交所主板上市的药捷安康和维立志博，都是来自南京江北新区的创新药企。两家企业仅用一个多月的时间，就让上市锣声两次在香江响起。

今年6月23日，药捷安康在港交所敲锣上市，这家在南京深耕近10年、专注小分子创新药研发的企业正式登陆国际资本市场，成为今年南京首家上市企业。今年7月25日，维立志博“接棒”在香港交易所主板挂牌上市。

两家企业上市“双响炮”，开启了南京江北新区创新药企“加速跑”的上市进程。

8月25日，应世生物正式递交港股上市申请；9月26日，英派药业IPO申请获港交所受理；10月31日，鼎泰药研在港交所递交招股书，拟在香港主板上市……蓬勃上市热潮，凸显出药企强劲的创新爆发力，也传递出南京江北新区在悉心培育极具成长性“优质种子”方面的无微不至和全力以赴。

据悉，为更好地帮助这些创新药企迈出境外上市的关键一步，南京江北新区充分发挥自贸试验区先行先试优势，研究出台了支持企业跨境上市的一揽子政策措施，全周期陪伴企业走好上市之路。在构建“1+2+1+N”基金矩阵的基础上，南京江北新区今年还创新组建了总规模10亿元的境外上市产业投资基金，重点参与投资新区拟赴港股等境外上市企业；此外，还专门成立推动企业上市专项工作组，健全梯度培育机制，强化企业上市服务指导，及时协调和解决企业上市路上遇到的各种难题。

记者进一步了解到，自2023年市委金融办（原市地方金融监管局）与港交所签署合作备忘录以来，双方共同合力将宁港资本市场合作推向新阶段。近两年，港股已成为南京新增上市企业最多的资本市场板块。尤其是今年，企业赴港上市的频率在明显加快，交表企业数量较往年显著增多。

“拉力”“推力”合力带热赴港IPO

“企业争相赴港上市，既是企业融入全球资本市场、提升国际竞争力的关键途径，也是南京进一步推进金融高水平对外开放的重要举措。”江苏省金融研究院副院长蒋昭乙也在关注着宁企的上市动态，同样对赴港上市热潮印象深刻。

在蒋昭乙看来，宁企赴港上市热情强劲，一方面是企业自身发展的必然需求。通过在境外上市，企业能更好把握国际资本市场的机遇，由此增强核心竞争力，拓宽国际视野，实现企业高质量发展。另一方面，近年来，国家层面鼓励内地企业赴港上市的政策体系在不断完善，南京相关部门积极引导、强化培训、梯度培育，为越来越多优质企业传递更多积极的上市动力和信心。

上海大学上海科技金融研究所高级研究员陆岷峰教授在接受记者采访时也表示，南京企业赴港上市热情高涨，是“拉力”和“推力”共同作用的结果。

“拉力”，指的是香港市场的独有优势。陆岷峰认为，香港是链接中国内地与全球资本的绝佳平台。在香港上市，企业既能接触到国际资本，又能背靠祖国，是“立足中国、链接全球”的理想平台。“当前，港交所持续优化上市制度，为不同发展阶段的企业提供了更广阔的资本化通道。”他说。

“推力”，则是指企业自身融资的迫切需求。陆岷峰表示，很多企业尤其是成长期企业，对资金的渴求更为强烈，需要通过上市融资来“储备粮草”，加速发展步伐，港股提供了一个相对快速的融资通道。“可以看到，扎堆上市的企业，多集中在生物医药、人工智能等新经济领域，这也反映出中国经济正在从传统模式向创新驱动转型，这些新兴领域的融资需求也最为旺盛。”

陆岷峰认为，赴港上市热潮短期内将持续，“这也是市场这只‘看不见的手’在复杂的内外部环境共同作用下，做出的最有效的资源配置，既是企业国际化进程的一个表现，也是中国资本市场双向开放的一个缩影，是积极且符合市场规律的现象。”

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