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售后服务上门服务电话，智能分配单据：时习之丨这个帮扶小组 习近平亲自挂帅

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对常态化做好东西部协作工作作出重要指示。习近平强调，今年是“十五五”开局之年，也是开展常态化帮扶第一年。要总结运用闽宁协作等有益经验，进一步完善协作机制，优化协作方式，拓展协作领域，推动东西部产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，实现互利共赢、共同发展。

　　我国东西部协作已开展30年，为打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果发挥了重要作用。闽宁协作正是其中的生动注脚——

　　时间拨回到1996年，党中央作出东西部扶贫协作战略部署，确定福建与宁夏结对帮扶。为统筹推进各项工作，福建专门成立对口帮扶宁夏领导小组，时任福建省委副书记的习近平亲自担任组长，正式拉开了闽宁协作的宏大序幕。

　　1997年4月，习近平第一次来到西海固山区，连续多天调研5县。

　　在梁家河插队7年的习近平对西北的贫穷早就有切身体会。然而当他踏上西海固这片黄土地时，还是被深深震撼。后来，习近平这样回忆当时的场景：“虽然穷地方我见过，我也住过。但是到了上个世纪90年代，改革开放好多年了，我们还有这么穷的地方，我心里受到很大冲击。”

宁夏永宁县闽宁镇建设初期的乡镇雏形。资料照片

　　西海固的所见所闻，让习近平更加明晰扶贫攻坚的突破口，创新性推出“吊庄”移民模式，下决心为大山深处的群众“挪穷窝”。他亲自敲定玉泉营戈壁作为移民安置点，取福建、宁夏简称命名“闽宁村”，寄托两地携手共富的美好期许。

　　“啥是‘吊庄’？就是把贫困地区群众整体跨区域搬迁，就好像把村庄直接‘吊’过来。”作为1997年第一批响应搬迁号召的移民，王富荣是这段拓荒岁月的见证者。回忆初到闽宁镇的日子，他感慨万千：“空中不飞鸟、地上不长草、风吹沙子跑。”彼时的戈壁荒滩，无饮水、无电力、无通路，肆虐的沙尘暴是生活常态。

　　初来的移民们没有像样的居所，只能就地挖掘地窝子临时栖身。纵然环境极端艰苦，但大家心中始终怀揣着对好日子的期盼，齐心协力在这片全新的土地上开荒拓土。

　　转机随着福建帮扶队伍的到来悄然出现。“后来福建派了专家过来，挨家挨户手把手教我们技术，镇子一天比一天兴旺。”王富荣细数着生活变迁，脸上满是笑意。

　　2001年，闽宁村正式升格为闽宁镇，一批又一批移民在这里扎根安家。从遮风挡雨的土坯房，到稳固实用的砖瓦房，再到如今整洁气派的二层小楼，居住条件的迭代升级，是群众生活向好最直观的写照。

　　习近平也从未中断对闽宁协作的关切，到中央工作后，他多次赴宁夏考察，针对闽宁协作作出重要指示。

　　2016年盛夏，习近平总书记专程走进闽宁镇，和移民群众面对面拉家常。亲眼看到大家安稳定居、产业兴旺，他十分欣慰：“看到这里的移民新村建设得很规整、很漂亮，大家摆脱了过去的贫困日子，我打心眼里感到高兴。”

　　循着习近平总书记指引的方向，闽宁两地始终坚持为西海固“挪穷窝、换穷业、拔穷根”，昔日苦瘠之地彻底焕发活力，搬迁群众真正实现搬得出、稳得住、能致富。

　　2021年，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，闽宁镇荣获“全国脱贫攻坚楷模”称号，习近平总书记深情勉励：“一以贯之，刮目相看！”

闽宁镇航拍。银川市委宣传部供图

　　从1996年到2026年，30年来，福建选派14批254名干部挂职帮扶、7000余名专技人才跨越千山万水奔赴宁夏，累计引导1600多家企业在宁夏投资，实际到位资金超过1000亿元，近6000家闽籍企业扎根宁夏，深度融入地方发展。

　　宁夏80.3万农村贫困人口全部脱贫，农民人均年收入从1996年的1400元左右增长到2025年的2万元以上。

　　三十载接续奋斗、久久为功。这场跨越千里的守望相助，不仅彻底改写了西海固数十万群众的命运，更铸就了东西部协作的典范，让闽宁两地血脉相连的深情，在岁月淬炼中愈发浓厚绵长。

　　2026年，站在闽宁协作30年的全新起点，常态化帮扶的大幕已然拉开。立足“福建所能、宁夏所需、闽宁所长”，两地正凝心聚力打造闽宁协作“升级版”，在过往成果之上谋划更深层次、更广领域的携手同行。

　　策划：赵文瑞、黄子娟

　　文案脚本：阎梦婕、任佳晖

　　摄像：梁宏鑫

　　鸣谢：银川市委宣传部、银川市新闻传媒中心

　　来源：人民网-中国共产党新闻网 

本月国家机构传达最新政策时习之丨这个帮扶小组 习近平亲自挂帅

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对常态化做好东西部协作工作作出重要指示。习近平强调，今年是“十五五”开局之年，也是开展常态化帮扶第一年。要总结运用闽宁协作等有益经验，进一步完善协作机制，优化协作方式，拓展协作领域，推动东西部产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，实现互利共赢、共同发展。

　　我国东西部协作已开展30年，为打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果发挥了重要作用。闽宁协作正是其中的生动注脚——

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党的二十届四中全会提出，坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。

“十四五”时期消费对经济增长的贡献率预计将达63%左右，正日益成为当前中国经济增长的重要动力。建行深刻把握金融工作的政治性、人民性，将支持提振和扩大消费作为增强服务国家建设能力、提升服务实体经济质效的重要着力点，启动实施“消费金融专项行动”，坚持供需两端综合施策、集团上下协同联动，以综合金融服务更好满足消费领域金融需求。截至10月末，建行服务消费重点领域贷款规模超万亿元，个人消费贷款当年投放约8100亿元，为激发消费活力注入金融动能。

精准落实国家有关政策

助力放大政策效应

全面融入提振消费专项行动。建行积极贯彻落实《提振消费专项行动方案》部署，今年初在全行启动以“提振消费扩内需，消费金融在行动”为主题的消费金融专项行动，强化企业级统筹，深化产品服务融合、集团协同融合、场景金融融合，打造“信贷+场景+支付+衍生服务”的消费金融全链条综合服务体系，优化金融供给，服务扩大内需。

落实落细货币政策。建行充分发挥信贷支持主渠道作用，积极运用服务消费与养老再贷款等结构性货币政策工具，配套经济资本打折、内部资金转移价格优惠、审批绿色通道等差异化支持措施，加大信贷投放支持力度。服务消费与养老再贷款政策发布以来，建行在服务消费与养老领域贷款投放已超过1000亿元，宁波、山东、湖南、安徽等分行快速实现了相关领域贷款投放，有力支持了旅游景区、住宿餐饮、文化体育等领域经营主体。

用好用足财政支持政策。建行以“建行生活”平台高效承接政府消费补贴，2022年5月以来累计承接国内309个城市消费券发放，资金规模超209亿元，直接拉动消费金额1511亿元。服务消费品以旧换新政策，快速升级迭代系统，打造消费立减、购后补贴等企业级补贴模式，将审批时效压缩至最快5分钟。《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》和《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》发布后，建行迅速成立工作专班，完成业务规则制定、会计核算、系统开发、客户服务及政策宣传等多方面工作，确保贴息服务顺利落地。贴息政策实施以来，签约贴息协议客户近百万户，认定贴息消费交易超180万笔。

精准支持重点消费领域

培育优质市场供给

建行充分发挥公司金融与普惠金融优势，加大对重点消费领域市场经营主体、消费基础设施及商贸流通体系的信贷支持力度，为消费市场供给侧转型升级注入源头“活水”。

支持重点产业发展。建行前瞻性地将旅游、文化、体育、健康、教育、养老等服务消费重点领域作为信贷结构调整方向。截至10月末，相关领域贷款规模较2022年末增长超60%，占比持续提升。在文旅体育领域，建行印发《关于金融支持文化旅游产业高质量发展的通知》，修订景区行业信贷政策，参与服务哈尔滨亚洲冬季运动会等国际赛事以及厦门马拉松赛、贵州“村超”等国内体育赛事。

支持基础设施提质升级。建行立足传统优势，支持重点城市、商圈等消费基础设施提质升级，做好行内信贷产品制度优化，加大对包括购物中心、酒店、商业综合体等项目的信贷支持力度；聚焦铁路公路货运、水上运输、多式联运等领域，降低物流信贷成本，今年发放现代物流领域贷款超1600亿元，助力消费流通体系效率提升。建行厦门市分行助力“屿见闽南·时光幻境”文商旅综合体及厦门国际博览中心建设，建行广东省分行贷款支持广东天然气管网“县县通工程”禾云－连州－连山项目。

扩围普惠金融服务。建行运用“商户云贷”“善营贷”等普惠金融产品，强化对消费领域商户的融资支持，精准服务汽车、家电、家装等重点领域小微企业和个体工商户。建行江苏省分行不仅做信贷资金提供者解决融资难题，更向着为企业提供全经营场景、全生命周期服务的方向进行业务扩展，针对参与“苏新消费”活动的商户，制定“善营贷”专属客群服务方案，为客户定制化提供“支付+融资+科技赋能”一揽子服务，支持绿色节能家电以旧换新。

精准服务个人消费群体

激发消费需求潜力

建行从个人消费贷款、信用卡、支付服务等金融产品服务入手，构建全方位消费金融服务体系，着力提升居民消费能力和意愿。

个人消费贷款加速拓面。建行敏捷响应金融支持提振消费政策要求，优化授信上限、支付限额和贷款期限，推出线上线下相结合的便利服务，将政策红利及时向市场释放。截至10月末，建行累计服务个人消费贷款客户约3500万户，贷款余额6527亿元，规模及增速领先同业。

信用卡服务突出“信用惠民”特色。建行通过积分激励、场景优惠、分期支持等举措，激发居民信用消费热情。联动多元化消费场景，线下携手奥特莱斯、华润万象等热门商圈推出满额立减活动；线上联动抖音、淘宝、唯品会等主流电商平台开展支付满减、分期优惠活动。在“龙卡信用卡狂欢11.11”活动中，创新设置三大主题会场，覆盖数字消费、实体商圈及大宗消费，点燃年末消费热情。

提升支付体验，畅通消费“最后一公里”。建行推出消费贷款快捷支付功能，有效推动消费信贷产品与“场景+支付”服务链条深度融合，实现“即贷即用、随借随付”。创新打造“一个主账户+多个数字龙卡”服务体系，推动数字龙卡线上线下全渠道便捷支付。针对外籍来华人员支付需求，加快拓展外卡受理消费类商户，助力发展消费新机遇。

发挥综合金融服务优势

积极融入消费生态

建行充分发挥线上线下、对公对私、总分行全渠道、全领域综合服务优势，主动融入供需两端的消费“金融+非金融”生态，积极向大消费生态经营者转型。

深度融入线上服务消费场景。建行在手机银行、建行生活“双子星”平台开展“家生活·消费节”“装修分期家装节特惠商圈满减礼”“惠省钱”等品牌活动，构建覆盖找房、购车、装修等大额消费及外卖、出行等日常服务消费的多元消费生态，配合支付满减、分期有礼等金融权益，形成“场景引流－优惠激励－消费增长”的良性循环。

创新打造跨界“财富会员联盟”。建行与头部电商在消费领域携手布局消费生态。与京东、天猫超市等头部电商平台在场景、权益等方面深化合作，以“开学季”“双11”等消费节点为契机打造热门活动，撬动平台商户侧权益资源，为客户提供“热门商品+生活服务”的综合消费体验，形成银行、商户与客户的良性互动。

深度服务跨区域集团连锁客户。建行选取资金富集、消费旺盛的集团连锁商户，整合金融及非金融服务需求，深度参与以总部经济为主的消费生态。洞察挖掘集团连锁客户的服务需求，提供包括供应链服务、线上线下全支付受理、企业级分账对账、入驻“建行生活”平台开展营销合作等综合服务，搭建总部经济商户服务协作流程。建行河南省分行通过“供应链服务+信贷+商户结算”系列产品切入，围绕胖东来消费资金链条和客户需求，赋能商户经营、共建消费生态。

下一步，建行将继续坚定不移地贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需、提振消费的决策部署，持续深化消费金融专项行动，紧跟国家政策导向和市场需求，加强对消费新业态新模式新场景的研究，重点聚焦服务消费、绿色消费、数字消费等消费领域新兴增长点，不断提升金融服务覆盖面、可得性和人民群众满意度，为充分激发消费市场活力、有效畅通国民经济循环、加快构建新发展格局、推动经济高质量发展贡献更大力量。

责编：张青津、卢思宇

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