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售后服务上门服务电话，智能分配单据：“边角地”蝶变为街角幸福园 口袋公园如何可持续发展
口袋公园从城市“边角地”蝶变为街角幸福园 专家建言推进多元共治实现可持续发展
“自从有了这个公园，下楼遛弯有了好去处，孙女有地玩，我累了也能坐会儿，特别方便。”6月1日，在北京市昌平区天通苑东四社区口袋公园，市民刘阿姨看着孙女在一旁荡秋千，脸上满是笑意。家门口的“小变化”，给她的生活带来了实实在在的“小确幸”。
这座口袋公园位于昌平区中滩村北三街与太平庄东一路交叉路口，占地面积约5800平方米，整体设计注重全龄友好，既有适老化的休憩座椅，也有适幼化的游乐设施。
2022年7月，《住房和城乡建设部办公厅关于推动“口袋公园”建设的通知》提到，“口袋公园”是面向公众开放，规模较小，形状多样，具有一定游憩功能的公园绿化活动场地，面积一般在400至10000平方米之间，类型包括小游园、小微绿地等。2026年5月28日，国务院制定的《城市更新“十五五”规划》公开发布，其中提到，“十五五”时期将充分利用城市闲置低效用地、边角剩余空间和附属绿地等，新增口袋公园1.5万个。
在受访专家看来，口袋公园精准切中了城市空间利用不足和居民刚性需求的痛点，已成为城市更新行动中的重要“新抓手”。口袋公园不仅仅是一个个物理空间，更是一个个承载着社区温度、文化记忆和生态智慧的“微小社会单元”。它不仅是对城市“边角料”的物理改造，更是对城市治理逻辑的深层重塑。
边角焕绿赋能民生
2026年5月31日下午5点，《法治日报》记者来到位于北京市通州区九棵树西路和云景南大街路口的口袋公园，尽管太阳依旧刺眼，但这里十分热闹：沙坑角落里，一个小女孩戴着遮阳帽，正专注地挖沙子；滑梯区，孩子们排队滑滑梯，乐此不疲；树荫下，几位更小的小朋友正在和家长嬉戏。
家住隔壁小区的张先生是这里的“常客”，他笑着说：“我家孩子刚满3周岁，正是玩闹的时候。幸亏有楼下这个公园，滑滑梯、玩沙子、追小狗……孩子的能量在这消耗完，回家就能消停点。”
休闲休憩、儿童游戏、运动健身……据了解，口袋公园不止简单的绿化美化，还注重功能集成与品质提升，正从“颜值在线”向“功能全能”全面升级。
据公开报道，福建省福州市鼓楼区灵响社区曾面临公共空间紧缺、环境脏乱等问题。在听取居民建议后，灵响社区在口袋公园建设中巧妙嵌入了快递货架、智能垃圾分类回收箱等设施。如今，居民在饭后散步、日常休憩时，便能顺路完成快递取件、垃圾投放等生活琐事，生活便利度大幅提升。在重庆市大渡口区，多个口袋公园安装了夜间照明、直饮水等设施，部分口袋公园还配备了智能充电座椅、遮阳避雨廊架。
华东师范大学城市发展研究院院长、终身教授曾刚告诉记者，口袋公园并非“另起炉灶”，而是利用城市建设过程中零散、闲置的“边角地”“夹心地”巧妙地“见缝插绿”，这种微更新策略，能用极小的成本激活这些“沉睡”的角落。
在曾刚看来，口袋公园更深层的价值在于它解决地域性“疑难杂症”的独特优势和为城市生活带来的积极改变。一些城市社区因公共空间匮乏导致邻里纠纷、环境脏乱等问题，口袋公园能将这些“负资产”变为“幸福资产”。同时，许多口袋公园通过精巧的设计、艺术的氛围和文化的植入，并考虑全龄段人群的需求，比如为老人配备适老化设施、为儿童设置游乐区，处处体现着包容与温情。
持续考验管理智慧
根据住房和城乡建设部的数据，截至2025年6月底，全国已建设口袋公园5.4万余个。
但建起口袋公园，只是一个开始。
“部分口袋公园建成后，保洁、治安等管理压力陡增。比如电动自行车违规停放、穿行，谁来管？设施出了问题，谁来修？花草遭到人为破坏，谁来劝？”采访中，有在绿化管理相关部门从事技术指导的工作人员告诉记者，作为街头24小时开放的公共空间，某些口袋公园的单位面积客流量甚至比大型公园都要高，管理起来难度较大。
对此，曾刚坦言，口袋公园建设中的一个重要问题是“钱从哪来，钱到哪去”，是否可以探索出多元化的资金与运营机制，已成为能否将“千园之城”蓝图绘到底的关键。
在曾刚看来，部分口袋公园建成后，其日常的保洁、水电、绿化养护等费用保障不充分，正成为城市的“新负担”。尤其在区县层面，财政压力巨大，保障资金缺口明显。此外，口袋公园面积虽小，但周边环境复杂，其管理职责往往涉及园林、街道、社区等多个主体。职责界定不清容易形成管理盲区，出现问题后难以得到及时解决。
“市级财政资金是许多地区口袋公园建设的主要来源，城市更新补助等上级专项补助也为部分项目建设提供了重要帮助。现在，越来越多的地区开始探索引入社会资本，并取得了显著成效。”曾刚说，比起一次性的建设投入，之后的运营与维护，更是对城市财政和管理智慧的持续考验。
多元共治长效提质
据了解，为破解口袋公园运营过程中“有绿无人、养护缺位、业态空置”等难题，一些地方已探索出较为成熟的模式。曾刚介绍，广东省广州市荔湾区的骉和园由区人大代表推动所在企业出资改造，实现了“企业出力、居民受益”。同时，整合全民健身、社区服务等多渠道社会事业资金，投入功能复合型口袋公园建设，发挥资金的协同效应。
在受访专家看来，口袋公园要想实现可持续运营，关键在于摆脱对财政拨款的“路径依赖”，构建一个能够自我造血的多元共赢生态。
“多地正通过PPP(政府和社会资本合作模式)等，导入专业团队实现‘管养分离’，预留弹性空间，适度商业化，提升运营效率。同时，将经营权与社会资本分享，形成‘政府监管+资本运营’的格局。”曾刚说，此外，健全长效机制离不开政府、社会、市民的深度联动，比如上海曹家渡街道的“绿色合伙人”和“认养单位”模式，共同编织了共建共治的精细化管理网络。
曾刚建议，可以采取以下措施，推进口袋公园健康发展。
一是统筹协调，因地制宜。在老旧小区改造中，同步规划口袋公园空间，并将口袋公园深度编织进社区生活的网络，将其作为社区15分钟生活圈的核心节点，串联起绿地、慢行系统、文体设施与商业网点，实现空间网络与服务功能的深度融合，提升整体运行效率。同时，系统收集社区口述史、老物件，将地方文化符号融入设计，让公园成为“家门口的社区博物馆”和文化的微缩展厅，避免“千园一面”，力争做到“一园一品”。
二是多元筹资，长效机制。通过多元化、可持续的资金模式，平衡建设运营压力，实现多方共赢。引入社会资本和专业力量，巧妙植入咖啡车、文创市集等轻商业，或由企业通过冠名、认建认养等方式履行社会责任，利用经营收入反哺公园的日常管护。设立“市民园长”“社区规划师”，鼓励居民或企业认养绿地，不仅能降低养护成本，还能激发“我的家园我负责”的主人翁精神。
三是智慧赋能，精细治理。借助技术的力量，让公园的运营更聪明、更高效、更贴心。全面普查城区闲置地、桥下空间等潜力用地，利用大数据为科学选址提供依据。运用地理信息系统(GIS)和人口热力图精准分析空间盲区与需求热点，实现资源的最优配置，让每一分钱都花在刀刃上。开发小程序，让市民能“随手拍”反馈问题，实现即时发现、快速处理的精细化管理闭环。
在中国城市规划设计研究院副总工程师王忠杰看来，口袋公园的场地条件、规模大小、环境需求不尽相同，其设计不能一概而论。口袋公园最终要与人们的生活连接，在有限的空间内科学布局以满足生活需要，是其设计的出发点之一。口袋公园要实现可持续发展，还要建立“政府引导，社会参与”的多元建设管理机制，引导市民参与公园选址、设计、建设和养护管理，共建共享美好环境。
记者手记
穿行于街巷之间，走访一座座悄然绽放的口袋公园后，记者最大的感触是：城市的美好升级，不仅体现在拔地而起的高楼、宽阔平整的主干道上，还藏匿于那些不起眼的街头巷尾、方寸角落。那些曾经被城市发展遗忘的角落，如今已悄然完成蝶变，化身为烟火氤氲、暖意融融的口袋公园，让城市更新不再是文件里的宏大叙事，而是广大市民推门即享的日常生活。
走访中，记者见过清晨在林间凉亭伴着晨光哼唱老歌的老人，见过午后在运动场地挥洒汗水的年轻人，见过傍晚在游乐区肆意嬉闹的孩童。这些口袋公园没有大景区的喧嚣拥挤，只有家门口的从容与惬意。它们真正读懂了普通人的生活需求：不追求宏大壮阔，只贴合日常烟火。老人需要的休憩落脚处、孩子需要的玩乐天地、居民需要的健身社交空间，都在方寸之间得以安放。
从随意闲置的城市边角，到精细打磨的民生空间，口袋公园的蝶变，本质上是城市治理理念的升级。过去城市建设侧重“大布局、大改造”，如今的城市更新，更讲究“微更新、精打磨”。摒弃大拆大建，依托现有空间因地制宜、见缝插绿，用最小的改造成本撬动最大的民生福祉，这正是城市治理精细化最生动的体现。
从粗放管护到精细共治、从无人问津的边角地到人人守护的幸福园，这些散落在城市中的绿色小天地，一点点补齐了城市公共空间的短板，一寸寸温暖着市民的日常生活，让“推窗见绿、出门入园”的美好生活不再是遥远的愿景，而是每一天推开家门就可以拥抱的烟火人间。
本报记者 赵丽 本报见习记者 王宇翔
来源：法治日报
近期相关部门更新行业成果“边角地”蝶变为街角幸福园 口袋公园如何可持续发展
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在曾刚看来，口袋公园更深层的价值在于它解决地域性“疑难杂症”的独特优势和为城市生活带来的积极改变。一些城市社区因公共空间匮乏导致邻里纠纷、环境脏乱等问题，口袋公园能将这些“负资产”变为“幸福资产”。同时，许多口袋公园通过精巧的设计、艺术的氛围和文化的植入，并考虑全龄段人群的需求，比如为老人配备适老化设施、为儿童设置游乐区，处处体现着包容与温情。
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据了解，为破解口袋公园运营过程中“有绿无人、养护缺位、业态空置”等难题，一些地方已探索出较为成熟的模式。曾刚介绍，广东省广州市荔湾区的骉和园由区人大代表推动所在企业出资改造，实现了“企业出力、居民受益”。同时，整合全民健身、社区服务等多渠道社会事业资金，投入功能复合型口袋公园建设，发挥资金的协同效应。
在受访专家看来，口袋公园要想实现可持续运营，关键在于摆脱对财政拨款的“路径依赖”，构建一个能够自我造血的多元共赢生态。
“多地正通过PPP(政府和社会资本合作模式)等，导入专业团队实现‘管养分离’，预留弹性空间，适度商业化，提升运营效率。同时，将经营权与社会资本分享，形成‘政府监管+资本运营’的格局。”曾刚说，此外，健全长效机制离不开政府、社会、市民的深度联动，比如上海曹家渡街道的“绿色合伙人”和“认养单位”模式，共同编织了共建共治的精细化管理网络。
曾刚建议，可以采取以下措施，推进口袋公园健康发展。
一是统筹协调，因地制宜。在老旧小区改造中，同步规划口袋公园空间，并将口袋公园深度编织进社区生活的网络，将其作为社区15分钟生活圈的核心节点，串联起绿地、慢行系统、文体设施与商业网点，实现空间网络与服务功能的深度融合，提升整体运行效率。同时，系统收集社区口述史、老物件，将地方文化符号融入设计，让公园成为“家门口的社区博物馆”和文化的微缩展厅，避免“千园一面”，力争做到“一园一品”。
二是多元筹资，长效机制。通过多元化、可持续的资金模式，平衡建设运营压力，实现多方共赢。引入社会资本和专业力量，巧妙植入咖啡车、文创市集等轻商业，或由企业通过冠名、认建认养等方式履行社会责任，利用经营收入反哺公园的日常管护。设立“市民园长”“社区规划师”，鼓励居民或企业认养绿地，不仅能降低养护成本，还能激发“我的家园我负责”的主人翁精神。
三是智慧赋能，精细治理。借助技术的力量，让公园的运营更聪明、更高效、更贴心。全面普查城区闲置地、桥下空间等潜力用地，利用大数据为科学选址提供依据。运用地理信息系统(GIS)和人口热力图精准分析空间盲区与需求热点，实现资源的最优配置，让每一分钱都花在刀刃上。开发小程序，让市民能“随手拍”反馈问题，实现即时发现、快速处理的精细化管理闭环。
在中国城市规划设计研究院副总工程师王忠杰看来，口袋公园的场地条件、规模大小、环境需求不尽相同，其设计不能一概而论。口袋公园最终要与人们的生活连接，在有限的空间内科学布局以满足生活需要，是其设计的出发点之一。口袋公园要实现可持续发展，还要建立“政府引导，社会参与”的多元建设管理机制，引导市民参与公园选址、设计、建设和养护管理，共建共享美好环境。
记者手记
穿行于街巷之间，走访一座座悄然绽放的口袋公园后，记者最大的感触是：城市的美好升级，不仅体现在拔地而起的高楼、宽阔平整的主干道上，还藏匿于那些不起眼的街头巷尾、方寸角落。那些曾经被城市发展遗忘的角落，如今已悄然完成蝶变，化身为烟火氤氲、暖意融融的口袋公园，让城市更新不再是文件里的宏大叙事，而是广大市民推门即享的日常生活。
走访中，记者见过清晨在林间凉亭伴着晨光哼唱老歌的老人，见过午后在运动场地挥洒汗水的年轻人，见过傍晚在游乐区肆意嬉闹的孩童。这些口袋公园没有大景区的喧嚣拥挤，只有家门口的从容与惬意。它们真正读懂了普通人的生活需求：不追求宏大壮阔，只贴合日常烟火。老人需要的休憩落脚处、孩子需要的玩乐天地、居民需要的健身社交空间，都在方寸之间得以安放。
从随意闲置的城市边角，到精细打磨的民生空间，口袋公园的蝶变，本质上是城市治理理念的升级。过去城市建设侧重“大布局、大改造”，如今的城市更新，更讲究“微更新、精打磨”。摒弃大拆大建，依托现有空间因地制宜、见缝插绿，用最小的改造成本撬动最大的民生福祉，这正是城市治理精细化最生动的体现。
从粗放管护到精细共治、从无人问津的边角地到人人守护的幸福园，这些散落在城市中的绿色小天地，一点点补齐了城市公共空间的短板，一寸寸温暖着市民的日常生活，让“推窗见绿、出门入园”的美好生活不再是遥远的愿景，而是每一天推开家门就可以拥抱的烟火人间。
本报记者 赵丽 本报见习记者 王宇翔
来源：法治日报
思明区奋力拼搏、奋勇争先，连续四年位居全省城市发展“十优”区首位。图为美丽的鹭江两岸风光。（记者王火炎摄)
厦门网讯（厦门日报记者林雯吴燕如通讯员夏思萱)昨日，思明区第十八届人民代表大会第六次会议开幕。思明区人民政府区长苏国辉作政府工作报告，回顾总结2025年和“十四五”奋斗历程，凝聚各方共识，科学锚定2026年和“十五五”发展目标与前进方向。
今年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，思明区持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，聚焦“三个引领”“六个率先”“四个挑大梁”要求，扎实推进“七大比拼、九大攻坚”，奋力拼搏、奋勇争先，全区经济社会保持平稳健康发展，获评赛迪“全国百强区”第25位，稳居全省上榜城区首位。
潮起鹭江千帆竞，勇立潮头谱新篇。2026年，思明区将全面落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕在厦门努力率先实现社会主义现代化中当先锋、挑大梁的目标定位，紧跟全市“3+1”城市发展转型升级总体框架，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，为确保努力率先实现社会主义现代化取得决定性进展贡献思明力量。
2025回眸
克难奋进实干笃行
抓项目扩投资
经济质效实现新跃升
这一年，思明区持续刷新项目攻坚和投资攻坚的“进度条”：制定新一轮软件信息业三年行动方案，出台全省首个数字营销专项政策；率先推出“AI券”，建成全省首个“政企联建联营”智算中心；设立建信AIC智慧城市发展基金，引入厦门产业融合发展基金等超百亿“耐心资本”；打造“魅力中山路”，300余场次“百年中山路”系列活动贯穿全年；前三季度接待国内外游客量和旅游总收入分别增长11.5%、12.6%，位列全国市辖区旅游综合实力百强区第一。新策划项目134个、总投资335亿元；34个省市重点项目完成投资189亿元，序时计划完成率117.8%；6宗产业地块成功出让，数量为近五年最多。
“双攻坚”取得实效的背后，得益于外引优质资源、内培本土动能的协同发力。强化“1+N+10”招商机制，组建6支产业招商小分队，聘任20名投资顾问；新增签约项目582个、总投资1765亿元；金鸡百花电影节签约项目数及投资金额连续四年位列全市第一；民营经济繁荣发展，优迅股份成功登陆科创板，新增身份宝等上市后备企业13家；强化“财政+金融”协同赋能，“益企畅融”政策工具包总规模超585亿元，政府性融资担保提供融资支持超25亿元。
多元场景释放消费新活力。超200场啤酒消费季等活动、“屋顶经济”等新消费场景激发消费潜力，创新设立“提振消费资金池”，拉动销售额近27亿元。引进萨洛蒙等首店超60家、厦门国际纺织服装供应链博览会等首展30场。全国U14青少年篮球联赛决赛等25场特色品牌赛事，持续点燃消费热潮。
育动能强优势
改革创新迸发新活力
今年，思明区获批人工智能专业高级职称评审资格，引入物联网专业职称评审，构建了全省唯一全链条、全覆盖的数字经济专业技术人才评价体系，折射出思明区对“人才驱动创新、创新引领产业”规律的深刻把握与实践突破。
思明区持续推动科技创新和产业创新深度融合。高分通过省级数字经济核心产业集聚区复评、全省数据产业集聚区申报。国家供应链人工智能应用中试基地获批建设。新培育创新型中小企业61家、专精特新中小企业66家、“小巨人”企业3家，建成研发中心16个。承办交通运输部首届综合交通运输大模型智能体创新应用大赛决赛。打造思明未来科技园，组建人工智能高校创新联盟，聚集产业人才近2.4万。
上个月，同文顶片区有机更新项目（首开区）成功出让首宗地块，将通过塑造复合功能街区，带动区域经济发展、提升综合效益。前埔城中村改造项目首期商品房和安置房启动建设；开元创新社区加快打造数智产业园；厦门星鲨项目入选全省低效用地再开发典型案例……思明区加快城市更新步伐，优化城区功能布局。
思明区不断完善开放合作体系：海丝中央法务区思明示范区建设提速，金融智慧审判研究中心等落地；联合东渡海关共建关地联席外贸研判等平台，助力企业“出海”。深化两岸合作，全年引进台资企业171家、投资超1亿美元；推进闽宁协作与对口支援，深化龙岩“科技飞地”与武平“产业飞地”建设，激活区域协同动能。
抓建设精治理
宜居水平实现新提升
这一年，479个老旧小区完成改造，惠及7.1万户居民，至此2000年以前建成的老旧小区改造全面收官；污水“两高”建设持续推进，1187个建筑小区、280条道路排水管网改造工作完成。
两项工程深入推进，是思明区着力提升居民生活环境、城区居住环境的生动缩影。更多可见可感的变化都在居民身边：41个老旧小区供配电设备更新，更换14.8万户居民燃气自闭阀；云顶西路、溪岸街“断头路”被打通，完成祥滨路支路、百家村中学周边配套路网等市政工程。
思明区始终坚持内外兼修，持续夯实“智慧思明”数字底座，优化升级“一网统管”采集算法，智能识别超15类城市管理问题；巩固深化城中村现代化治理成果，黄厝社区城中村现代化治理经验在全省推广，推动曾厝垵文创村向活力街区升级，大物业长效管理覆盖85%以上试点村；区街综治中心完成全覆盖建设、实体化运作，调处矛盾纠纷1.54万件；首创“风潮共海生”新时代文明实践带，获评省级城市文明建设十佳案例。
推窗见绿，开门见景，思明区坚持以生态底色绘就宜居画卷。开展东南部海域美丽海湾提升行动，全面开展建设用地土壤污染状况调查和风险评估，完成约7.7万平方米绿地改造提升。
办实事解难事
民生福祉迈上新台阶
人民城市理念在中心城区写下生动注脚，思明区民生福祉稳步增进。
从厦门一中思明分校等19个项目的建成投用，到区域AI教育应用入选全球智慧教育大会优秀案例，成功获评全国“学前教育普及普惠区”和“义务教育优质均衡发展区”；从实现新增就业近4万人、城镇失业人员再就业9011人，到布局131个“新邻驿站”，完善新就业群体服务保障；从推进公办幼儿园托幼一体化，51所幼儿园提供1630个托位，到实现10个街道民政服务站、98个社区老年助餐服务点全覆盖……37项为民办实事项目落地生根，共同串起有温度有质感的幸福城区。
文化魅力碰撞体育激情，中心城区更具魅力。“思书明礼”等主题文化活动、“金榜书院”等群众性文化活动品牌深受市民喜爱，“AMOY星光海岸·光影音乐会”等惠民活动连续举办近70场，150万参与人次折射高人气。思明区运动员在第十五届全运会斩获3金4银1铜、在第十二届残运会获得6金4银5铜。
思明区在医疗卫生领域也持续发力，区妇幼保健院等6个项目有序建设，区疾控中心临时过渡用房等4个项目竣工，基层医疗基础设施更加完善。
平安是幸福的基石，思明区为辖区群众构筑起更加坚固的安全防线。排查整治“三合一”、“九小场所”及自建房、高层建筑等重点区域风险隐患1.2万处，全链条整治电动自行车安全隐患等。
建成103个社区级微型消防站，火警数同比下降6.5%。电信诈骗资金返还率居全市首位，刑事警情同比下降14.4%，群众安全感更有保障。
2026展望
只争朝夕砥砺前行
按照全市“3+1”城市发展总体框架，立足思明实际，扎实推进城区发展转型升级。
创新驱动产业向新
力促经济结构转型新突破
思明区将加速科技创新和产业创新深度融合，推动经济结构加快向内生驱动升级。
综合施策扩大内需。助力紫金等企业数字化转型，借助抖音选品中心完善商贸流通体系，构建“购在思明”品牌，发展首店经济、夜间经济，升级特色文旅街区，加快中山路入境游友好街区等载体建设，同时推动延趣全球总部等项目加速建设、万象城二期等项目尽快投用。
在产业规划发展上，思明区构建“2+4+N”现代化产业体系，引领产业高质量发展。以“数智经济+总部经济”两大经济双轮驱动，巩固提升软件信息业、金融服务业、商贸服务业、文旅创意业四大支柱产业，加快培育都市工业、生产性服务业、大健康产业、海洋产业等N个潜力产业，全方位推动产业发展再上新台阶。
改革攻坚扩大开放
开创合作共赢新局面
思明区将坚持以全面深化改革为根本动力，推动区域功能定位加快向联通内外的枢纽节点转型。
积极承接综合改革试点任务，探索形成一批改革新成果。主动融入福厦泉要素市场化综合改革试点，探索构建集数据汇聚、流通、开发与验证于一体的数据产业公共服务平台。加快打造跨境产业园，深化海丝中央法务区思明示范区建设。
深化多元合作，打造共赢发展新局面。积极融入服务两岸融合发展示范区、两岸共同市场先行区域建设，深化厦金研学、文体等领域合作。加强金融、文创产业对接，推动台企增资，谋划两岸非遗与文化交流项目。
深化“6+10+3+7”招商体系建设，落实“四通四到”服务机制，推动安商护企落地生根。充实政策“工具包”，切实解决企业“窗外”事。联动多平台创新招商模式，深化金融合作赋能项目。依托特色楼宇吸引产业链上下游企业集聚，力争优质项目落地。
协调发展厚植优势
探索城乡融合和区域联动新实践
思明区将主动融入新一轮跨岛发展，推动城区发展从增量扩张转向存量提质。
在提升城市能级上，依托更新协调机制与多元支持体系探索新路径，分区域推进建设，东部全力攻坚前埔片区征收扫尾和项目建设，南部加快环岛路重要节点提升，西部加速同文顶首开区有机更新和同文市民活动中心建设，加快打造“魅力中山路”等，北部更大范围梳理规划滨北片区，中部全方位推进将军祠片区开发。
在优化城市服务上，加快“平急两用”设施与市政配套建设，优化交通路网、拓展车位，推进老旧小区改造与物业提质，强化“智慧思明”平台功能，配强社区力量并减负。
推进排水管网正本清源改造，稳定小型水库及筼筜湖片区水质。坚持“双碳”引领，完善资源回收体系，打造特色口袋绿地，以生态建设提升居民生活质量。
民生为大增进福祉
绘就人民共同富裕新图景
思明区将加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，促进人口高质量发展、助力人民高品质生活。
以实施教育强区三年建设行动为抓手，通过厦门双十中学思明分校扩建等5个项目建设新增学位2700个，分批分类优化提升老城区学校办学条件，培育更高素质专业化师资队伍，促进思政课堂和社会课堂有效融合，加强中小学生心理健康教育，打造智慧教育示范区等，深耕优质教育供给沃土。
聚焦“一老一小”等群体需求，织密扎牢社会保障网。
着力稳定重点群体就业，力争新增就业3万人。新改扩建中华街道社区卫生服务中心等6个项目，推进中央普惠托育服务发展示范项目，优化243个养老机构和设施点位等，让幸福底色更加鲜亮。
更好统筹发展和安全，提高区域安全风险预警处置能力，强化重点领域隐患排查整治，持续推进综治中心规范化建设，深化“近邻+评理”工作模式等，不断提升市民安全感。
以文化人凝聚力量
推动文旅发展跃上新台阶
思明区将坚持以文助产、以旅兴城，繁荣文化事业、壮大文旅产业，把“好风景”转化为“新动能”。
推动文旅产业从流量经济向品质体验升级——思明区将依托“一岛（鼓浪屿）、两路（环岛路、中山路）、一山（东坪山）”核心资源，打造兼具滨海浪漫、人文底蕴与山地休闲的特色旅游轴带。同时精心打造品质夜经济和滨水岸线观光线路，将影视取景地打造为网红打卡点，以塑造文旅融合典范，让思明区成为更多游客心中的“诗和远方”。
文体服务再上新水平，优化“夏季周末广场活动”等群众性文化活动，扩大鼓浪屿钢琴艺术周等原创音乐品牌活动效应。持续擦亮“金鸡在思明”品牌，打造“阅读马拉松”“阅读季候风”特色IP。持续做优“全民健身运动会”等品牌，大力营造全民健身浓厚氛围。
历史底蕴深厚的思明区将用好厦门破狱斗争旧址等红色资源，拓展红色文化育人新路径。提升区街两级新时代文明实践带建设，用好新时代文明实践中心（所、站），打造群众家门口的文明实践精神家园。广泛开展“思明文明生活时尚季”等群众性精神文明建设活动，加大道德典范选树宣传，不断提升人民文明素养和社会文明程度。
“数”说“十四五”
●综合实力实现跨越式攀升
连续四年位居全省城市发展“十优”区首位。商贸业连续五年稳固万亿元规模，租赁和商务服务业突破千亿大关。软件信息业五年年均增速达12.8%，“智慧城市智能系统产业集群”获评国家级中小企业特色产业集群。拥有国家高新技术企业835家，较“十三五”末增长53.4%。每万人有效发明专利拥有量居全市第一、是全国的2.8倍，90项科技创新成果获省科学技术奖表彰，连续五年入选赛迪“全国创新百强区”。
●改革开放取得突破性进展
抢抓综合改革试点机遇，97项应用场景取得阶段性成效，“构建知识产权行刑衔接协同保护机制”做法获国家发展改革委推广。深化商事制度改革获国务院办公厅通报激励，“数实融合”机制改革入选省委“一县一特色”专项改革，全省首创“政务智能办”。海丝中央法务区思明示范区形成国际化法律服务新高地。积极融入两岸融合发展示范区建设，在全市率先成立台胞工会和“台胞之家”。
●城区品质完成历史性蝶变
完成757个老旧小区改造提升，13.7万户居民共享发展红利，建管结合机制在全省推广。全市规模最大旧改项目湖滨一里至四里旧貌焕新，近5000户居民喜迎新居。将军祠征拆难题成功破解，同文顶有机更新顺利启动。何厝岭兜、泥窟石村等旧村成片拆除新建，前埔城中村改造正式启动，黄厝、东坪山等6个城中村面貌焕然一新。厦门国际商务核心区、开元创新社区启动建设，现代化都市形态加速成形。
●民生福祉达到阶段性新高
新改扩建47个教育项目，新增3.8万个学位、达“十三五”新增数的4.3倍。“一老一小”服务体系持续健全，新增养老床位1067张、托位5312个。人均预期寿命达到84.42岁，人口健康主要评价指标达到发达国家和地区中高水平。居民可支配收入预计超9.6万元、居全省第一，较“十三五”末增长30%。
●治理水平迎来系统性提升
“智慧思明·一网统管”入选数字城市创新成果与实践案例。涌现全国、省、市道德典范45人次，连续六届获评全省文明城区，以总分第一的成绩荣获首届全省文明示范城区。厦门东南部海域、筼筜湖、鼓浪屿分别获评国家“美丽海湾”“美丽河湖”“和美海岛”。
接续奋斗“十五五”
思明区“十五五”经济社会发展主要战略任务是：紧跟全市“3+1”城市发展转型升级总体框架，聚焦“功能定位转型、经济结构升级、空间格局调整”三项重点任务，以进一步全面深化改革为根本动力，全力打造改革创新活力强区标杆、宜居宜业品质城区典范、全龄全民幸福家园样板。
打造高质量发展引领区。因地制宜发展新质生产力，加快构建“2+4+N”现代化产业体系，形成“两带+四极”产业空间格局。实施“十百千亿”培育工程，构建“梯次进阶、接续发展、整体跃升”的产业高质量发展路径。锚定“三个重大”，谋划一批重大政策、重大改革、重大项目。力争到2030年，人均GDP达到35万元。
打造创新驱动先行区。加速科技创新和产业创新深度融合，聚焦人工智能等赛道，构建全链条创新生态。力争新增国家高新技术企业165家，数字经济核心产业规模以上企业营收达3000亿元。打造环厦大科创圈人才集聚平台，争创全国领先的都市科创空间载体。
打造内外联通门户区。主动融入新发展格局节点城市建设，升级打造辐射东南亚的区域性消费核心区，进一步培育智慧商圈、首店经济、绿色消费等新场景。优化市场化法治化国际化营商环境，提升企业出海综合服务能力。依托两岸融合中心辐射效应，构筑产业对接与人文交流的“桥头堡”。
打造宜居宜业标杆区。全面打造城中村活力街区，扎实推进旧街区风貌保护与功能迭代，创新开展历史城区有机更新实践，有序推进旧厂区业态转型与空间再造，实现城区功能品质提升、人居环境改善、产业空间拓展。深化山海城相融生态建设，持续绿色转型，创建更高水平生态文明美丽城区。
打造全龄幸福样板区。以“一老一小”为重点，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。人均预期寿命达到85岁，劳动年龄人口平均受教育年限提高到13.8年。加快建设更具魅力的文明城区、文化强区，不断满足群众日益增长的精神文化需求。深化“人工智能+城市治理”，提效文明治理、平安建设、应急管理，构建全龄友好社会。