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售后服务上门服务电话，智能分配单据：商务部：进一步完善战略矿产两用物项出口管制违法违规行为举报处理工作

　　6月24日电 据商务部网站消息，为充分发挥社会监督作用，打击战略矿产两用物项出口管制违法违规行为，根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规，商务部决定进一步完善战略矿产两用物项出口管制违法违规行为举报处理工作。现公告如下：

　　一、任何组织和个人有权举报涉嫌违反相关法律法规出口战略矿产两用物项的行为，包括：

　　(一)未经许可擅自出口战略矿产两用物项；

　　(二)超出出口许可证件载明的范围、条件和有效期出口战略矿产两用物项；

　　(三)出口禁止出口的战略矿产两用物项；

　　(四)以改造、拆分为部件或者组件等方式规避许可出口战略矿产相关两用物项；

　　(五)通过绕道第三国(地区)规避战略矿产两用物项出口管制有关规定；

　　(六)通过贸易性出口及知识产权许可、投资、交流、赠送、展览、展示、检测、测试、援助、传授、联合研发、受雇或雇佣、咨询等方式非法对外转移受管制的战略矿产相关技术；

　　(七)明知出口经营者从事战略矿产两用物项出口违法行为仍为其提供代理、货运、寄递、报关、第三方电子商务交易平台和金融等服务；

　　(八)教唆、帮助出口经营者、进口商、最终用户规避战略矿产两用物项出口管制有关规定实施违法行为；

　　(九)出口经营者违反规定与列入管控名单的进口商、最终用户进行交易；

　　(十)出口经营者知道或者应当知道，出口管制清单所列管制物项以及临时管制物项之外的战略矿产相关货物、技术和服务可能存在《中华人民共和国出口管制法》第十二条所列风险，但未向商务部申请许可；

　　(十一)国内进口经营者和最终用户违反其向商务部作出的承诺；

　　(十二)违反规定擅自接受或者承诺接受外国政府提出的与战略矿产两用物项出口管制相关的访问、现场核查等要求；

　　(十三)其他违反战略矿产两用物项出口管制等法律法规的行为。

　　二、举报人可通过下列方式举报：

　　(一)登录商务部产业安全与进出口管制局网站(https://aqygzj.mofcom.gov.cn)战略矿产两用物项出口管制涉嫌违法违规线索举报平台进行线上举报；

　　(二)拨打举报受理电话010-12369，受理时间为法定工作日8:30-11:30、14:00-17:00。

　　三、举报人应当对举报内容真实性负责。举报内容以中文为准，一般包括：

　　(一)举报人基本情况；

　　(二)举报人联系方式；

　　(三)被举报人基本情况；

　　(四)被举报人涉嫌违反战略矿产两用物项出口管制等有关规定的具体情形；

　　(五)举报人是否已就同一事项向其他机构举报；

　　(六)举报人认为其他需要说明的问题。

　　四、举报具有下列情形之一的，不予受理：

　　(一)不属于本公告第一条所列情形的；

　　(二)举报内容关键要素缺失，不能作为涉嫌违法违规行为处置线索的，经商务部要求补充或者补正后仍不完整、不明确的；

　　(三)举报所涉事项已处置完毕，举报人以同一事实或理由重复举报的；

　　(四)不予受理的其他情形。

　　五、对于实名举报的，商务部以适当方式向举报人反馈举报线索受理情况。对查证属实的，商务部按有关规定可给予实名举报者奖励。

　　六、对于涉嫌恶意举报的行为，商务部将会同有关部门严格甄别，依法处置。

　　七、出口经营者或其他实体如发现自身存在违反战略矿产两用物项出口管制等相关规定的行为，或认为自身可能违反了相关规定，应主动向商务部报告。主动报告情节将作为对相关违法违规行为从轻或者减轻处罚的考量因素。

　　八、参与举报处理工作的有关部门、单位和个人应对工作中获悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私依法予以保密。

　　九、对涉嫌违反《中华人民共和国技术进出口管理条例》有关战略矿产技术出口相关规定行为的举报参照本公告执行。

　　本公告自2026年7月1日起正式实施。

商务部

2026年6月24日

本周研究机构发布新研究成果商务部：进一步完善战略矿产两用物项出口管制违法违规行为举报处理工作

　　6月24日电 据商务部网站消息，为充分发挥社会监督作用，打击战略矿产两用物项出口管制违法违规行为，根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规，商务部决定进一步完善战略矿产两用物项出口管制违法违规行为举报处理工作。现公告如下：

　　一、任何组织和个人有权举报涉嫌违反相关法律法规出口战略矿产两用物项的行为，包括：

　　(一)未经许可擅自出口战略矿产两用物项；

　　(二)超出出口许可证件载明的范围、条件和有效期出口战略矿产两用物项；

　　(三)出口禁止出口的战略矿产两用物项；

　　(四)以改造、拆分为部件或者组件等方式规避许可出口战略矿产相关两用物项；

　　(五)通过绕道第三国(地区)规避战略矿产两用物项出口管制有关规定；

　　(六)通过贸易性出口及知识产权许可、投资、交流、赠送、展览、展示、检测、测试、援助、传授、联合研发、受雇或雇佣、咨询等方式非法对外转移受管制的战略矿产相关技术；

　　(七)明知出口经营者从事战略矿产两用物项出口违法行为仍为其提供代理、货运、寄递、报关、第三方电子商务交易平台和金融等服务；

　　(八)教唆、帮助出口经营者、进口商、最终用户规避战略矿产两用物项出口管制有关规定实施违法行为；

　　(九)出口经营者违反规定与列入管控名单的进口商、最终用户进行交易；

　　(十)出口经营者知道或者应当知道，出口管制清单所列管制物项以及临时管制物项之外的战略矿产相关货物、技术和服务可能存在《中华人民共和国出口管制法》第十二条所列风险，但未向商务部申请许可；

　　(十一)国内进口经营者和最终用户违反其向商务部作出的承诺；

　　(十二)违反规定擅自接受或者承诺接受外国政府提出的与战略矿产两用物项出口管制相关的访问、现场核查等要求；

　　(十三)其他违反战略矿产两用物项出口管制等法律法规的行为。

　　二、举报人可通过下列方式举报：

　　(一)登录商务部产业安全与进出口管制局网站(https://aqygzj.mofcom.gov.cn)战略矿产两用物项出口管制涉嫌违法违规线索举报平台进行线上举报；

　　(二)拨打举报受理电话010-12369，受理时间为法定工作日8:30-11:30、14:00-17:00。

　　三、举报人应当对举报内容真实性负责。举报内容以中文为准，一般包括：

　　(一)举报人基本情况；

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　　四、举报具有下列情形之一的，不予受理：

　　(一)不属于本公告第一条所列情形的；

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　　(三)举报所涉事项已处置完毕，举报人以同一事实或理由重复举报的；

　　(四)不予受理的其他情形。

　　五、对于实名举报的，商务部以适当方式向举报人反馈举报线索受理情况。对查证属实的，商务部按有关规定可给予实名举报者奖励。

　　六、对于涉嫌恶意举报的行为，商务部将会同有关部门严格甄别，依法处置。

　　七、出口经营者或其他实体如发现自身存在违反战略矿产两用物项出口管制等相关规定的行为，或认为自身可能违反了相关规定，应主动向商务部报告。主动报告情节将作为对相关违法违规行为从轻或者减轻处罚的考量因素。

　　八、参与举报处理工作的有关部门、单位和个人应对工作中获悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私依法予以保密。

　　九、对涉嫌违反《中华人民共和国技术进出口管理条例》有关战略矿产技术出口相关规定行为的举报参照本公告执行。

　　本公告自2026年7月1日起正式实施。

商务部

2026年6月24日

李女士外公于2019年入住广州市番禺区某养老机构，家人为其交了20万元保证金。2023年10月，李女士外公去世，按合同约定，机构应全额退还保证金，对方却以各种理由搪塞，经多番沟通，至今只退回5万元。

记者在李女士提供的合同中看到，2019年，其家人为外公购买了养老服务类型为“缴纳保证金的服务套餐”，期限为15年，保证金共20万元。

李女士告诉记者，除了20万元保证金，其家人还需每月向养老机构交三人房床位费1600元、管理费600元、伙食费1200元、养护一级护理服务费2200元，这些费用合计每月5600元。此外，还有备用金1万元。

记者注意到，上述合同中还列有“关于保证金退还的特别约定”，写明“乙方实际入住一年后申请退住的，无息退还本金”。“外公去世后，对方却以各种借口拖延，不退保证金。”李女士表示，多次协商后，目前只要回5万元。

在李女士提供的沟通记录中，记者看到，该养老机构于2024年2月29日发来一张银行转账截图，同时说明“第一期5万元已支付”。“这就表明不止一期，但后面就没下文了，机构再也没回复。”李女士说。

记者以消费者身份联系到李女士外公入住的养老机构，在对方发来的服务价格表中，记者看到，有床位费、管理费、伙食费、护理费、套餐外费用、押金等项目。

其中护理费部分，该机构将其分为颐养、养护三级、养护二级、养护一级、认知三级、认知二级、认知一级7个类型，护理费从1050元至3550元不等。

对于记者提出的护理费如何确定、是否有服务内容细则等疑问，对方表示，“护理等级不能选，是评估出来的，由中心医院、护士、社工三方评估”“护理等级不同，服务内容不同”。但对方并未向记者提供具体服务明细与评估标准。

预约式养老退费难

养老机构服务费不透明

面对上述问题

怎么解决？

就在今年11月，民政部、金融监管总局印发《养老机构预收费存管工作指引》（以下简称《指引》），要求养老机构原则上通过存管银行收取押金、会员费。通过其他支付机构或者现金收取的，应于收取当日（至迟次日）划转或者存入专用存款账户。

在退费方面，《指引》要求，对符合养老服务协议约定和按照相关规定应当退费的，养老机构应及时向存管银行提交退费申请。存管银行核对相关信息后，应于退费申请提交当日（最晚次日）按原渠道一次性退还剩余费用。

近年来，多地出台针对性措施，加强预付式养老服务监管。例如，上海市民政局等部门联合印发《上海市养老机构预收费监管实施办法》，提出养老机构一次性预收取的床位费、照料护理费、膳食费等养老服务费最多不超过3个月，鼓励养老机构根据预收养老服务费的月份数收费并提供相应的折扣优惠。

除了《指引》文件的印发

还有无更好的建议

听听专家怎么说？

北京大学法学院教授薛军

预付式养老服务本质上属于预付费产品，这类产品的特点是消费者提前预付费用、延后享受服务。在此情形下，卖方会迅速形成一个资金池，因此也容易出现卖方收了钱却另作他用，或设置极为苛刻的退款条件等情况。

可以通过政策设定预付费金额上限、加强专项账户监管，能有效避免大额资金难以退还等问题。“但同时需要考虑，这是否会影响资金利用效率，导致部分养老机构面临资金压力。”

北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任、人文学院法律系教授邓勇

部分养老机构资金管理不规范，如未使用专户存放预收费，资金被挪用至扩张、运营等其他用途，导致无足额资金支撑退费。

也有少数机构存在恶意拖延退费的主观意愿，利用老人及家属信息不对称、维权意识薄弱的特点，规避责任。

可以搭建全国统一的养老机构预收费监管信息平台，实现专用账户资金流向实时可视化，自动预警资金异常流动，提升监管的精准性和效率。此外，还应逐步将小型、民办非登记养老机构纳入预收费监管体系，避免监管盲区，细化风险保证金的计提比例与管理方式，进一步提升风险抵御能力。

原标题：交了20万元保证金，老人去世后，某养老机构却只退还5万元，拖延退费成养老痛点——预付式养老服务“退费难”如何破解？

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