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售后服务上门服务电话，智能分配单据：海南自由贸易港法实施五周年 专家探讨深入实施路径

　　北京6月15日电 (记者 刘亮)今年是《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施五周年。如何深入实施海南自由贸易港法，充分发挥其在保障和引领自由贸易港建设中的重要作用，是各方关注的课题。日前，“深入实施海南自由贸易港法研讨会”在北京举行，与会专家对此展开探讨。

“深入实施海南自由贸易港法研讨会”6月14日在北京举行。记者 刘亮 摄

　　中国政法大学校长卢春龙指出，海南自由贸易港法作为统领自贸港建设的基础性、纲领性法律，以国家立法形式将自贸港改革发展的顶层设计固化为制度规范，推动自贸港建设迈入法治化、制度化、规范化发展新阶段。

　　日前，全国人大常委会启动海南自由贸易港法执法检查。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，各方高度关注本次全国人大常委会执法检查，高度期待海南自由贸易港法在保障核心政策落地、引领改革创新、协调上下关系等方面发挥重要作用。

　　迟福林建议，一要实现“零关税、低税率、简税制”核心政策的全面落地，以“一线放开”为目标推动“零关税”从目录管理向法治化安排转变，以普惠性制度安排为导向全面落实“低税率”政策，以有利于企业运行为目标尽快出台税费简并方案并上升为法律。二要实现以金融、数据开放为重点的制度型开放新突破，制定实施10至20项左右的海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单及配套制度。三要形成自由贸易港建设的上下合力。

　　上海政法学院校长郑少华认为，国家支持、部委授权、地方立法等制度创新模式具有重要作用，上海自贸试验区在多元纠纷解决机制、制度集成创新等方面的成功经验值得海南自由贸易港借鉴。

　　华东政法大学国际金融法律学院院长贺小勇指出，要以法治增强海南自由贸易港政策稳定性、公平性、系统性。要聚焦服务贸易等重点领域，充分利用海南自由贸易港法规制定权打通政策堵点。

　　国家发改委对外经济研究所贸易和投资研究室主任郝洁建议，要把海南自由贸易港法尽快转化为程序性、机制性的法律体系，用足用好海南自由贸易港法规制定权。例如，建立相关部委与海南省间的法定化协调机制与联系机制，建立压力测试的监管沙盒机制等。(完)

今日行业报告传达重要政策海南自由贸易港法实施五周年 专家探讨深入实施路径

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“深入实施海南自由贸易港法研讨会”6月14日在北京举行。记者 刘亮 摄

　　中国政法大学校长卢春龙指出，海南自由贸易港法作为统领自贸港建设的基础性、纲领性法律，以国家立法形式将自贸港改革发展的顶层设计固化为制度规范，推动自贸港建设迈入法治化、制度化、规范化发展新阶段。

　　日前，全国人大常委会启动海南自由贸易港法执法检查。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，各方高度关注本次全国人大常委会执法检查，高度期待海南自由贸易港法在保障核心政策落地、引领改革创新、协调上下关系等方面发挥重要作用。

　　迟福林建议，一要实现“零关税、低税率、简税制”核心政策的全面落地，以“一线放开”为目标推动“零关税”从目录管理向法治化安排转变，以普惠性制度安排为导向全面落实“低税率”政策，以有利于企业运行为目标尽快出台税费简并方案并上升为法律。二要实现以金融、数据开放为重点的制度型开放新突破，制定实施10至20项左右的海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单及配套制度。三要形成自由贸易港建设的上下合力。

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　　国家发改委对外经济研究所贸易和投资研究室主任郝洁建议，要把海南自由贸易港法尽快转化为程序性、机制性的法律体系，用足用好海南自由贸易港法规制定权。例如，建立相关部委与海南省间的法定化协调机制与联系机制，建立压力测试的监管沙盒机制等。(完)

来源：电波之矛

作者：尼尔·哈特

军队必须优先应对无人蜂群战术，大量廉价生产的无人机可能借此战术突破防御。当前需要的是一种分层防御系统，其中应包含能在数秒内消除多种威胁的装备。如今，一种解决方案逐渐崭露头角：当代高能量、高功率微波（HPM）武器。

每架成本仅几百美元的攻击型无人机投入使用，正威胁着军队在执行任务时避免不可接受的人员伤亡和装备损失的能力。当大量无人机出现时，诸如自动加农炮之类的传统防御手段无法迅速将其消灭。使用拦截器或射弹的防御系统，不仅在对抗无人蜂群时速度太慢，而且每次射击的成本可能比它们试图摧毁的无人机还要高。对所有国防力量而言，这都是一个紧迫问题。

高功率微波武器通过发射定向电磁能量脉冲，使飞行中的无人机电子设备失灵。从最基本的原理上讲，它的工作方式实际上和家用微波炉颇为相似，甚至使用相近的无线电能量频率，但其作用范围可达数百米甚至近千米。与传统动能系统不同，传统动能系统必须逐个拦截并物理摧毁每个目标，而高能量高功率微波武器能调整波束，在一次交战中就能使大规模无人机蜂群丧失作战能力。

重要的是，现代高能量高功率微波系统由软件定义，随着威胁技术和战术的发展，可实现快速更新。与早期定向能技术相比，它们的机动性、模块化程度和可扩展性更强，并且聚焦于目标上的累积能量，而非早期高功率微波武器的峰值功率。

应对廉价无人机威胁并非未来才要考虑的事，而是当下战场上的现实。第一人称视角无人机已成为乌克兰战争中最致命的武器之一。目前，无人机造成的战场伤亡人数超过了火炮，据一些估计，这一比例高达70-80%。

除了技术进步，战术也在迅速演变，乌克兰战争展示了对抗与反对抗措施的快速循环。战场适应性调整如今只需几周而非数年。例如，近期为应对干扰机提供的保护而采取的措施包括使用人工智能驱动的无人机和光纤操控的无人机。

对抗无人机攻击的核心挑战在于，要在无人机造成破坏前对其进行探测、跟踪并消除威胁。面对蜂群式攻击，这种难度成倍增加，尤其是对于那些缺乏速度或能力同时应对多种威胁的防御系统来说。许多现有反无人机系统一次只能处理一个目标，极易被无人机蜂群压制或击败。

但高功率微波武器能以光速在一次交战中就使无人机蜂群丧失作战能力。传统的反无人机措施，包括导弹和枪炮等动能防御手段，补给成本高昂，在应对大量无人机时扩展性不足，或者根本无法跟上不断发展的无人机蜂群技术的变化速度。

无论大国还是小国，都在发展发动大规模、协同无人蜂群攻击的能力，其中包括自杀式无人蜂群，实际上这些自杀式无人机就是制导导弹。如此庞大数量的无人机使防御系统不堪重负，让高价值资产越来越脆弱。通过编程或增强自主性，无人蜂群可以从多个方向协同发动攻击，利用传统防空网络的漏洞。

为有效应对不断演变的无人机蜂群威胁应投资于可扩展、适应性强且能与更广泛的反小型无人机能力相融合的装备。高功率微波武器恰好满足这一要求。其快速响应时间和同时消灭无人机蜂群的能力，使其成为现代分层防空体系的重要组成部分。

高功率微波系统的“弹药”近乎无穷无尽，仅受能源限制，能源可以是发电机，甚至是市电；在这些情况下，每次交战的成本微不足道，仅需几美分。这完全颠覆了成本等式：此前，需要昂贵的拦截导弹或配备价格不菲的近炸引信的炮弹，还需要精心安排补给。

但高功率微波武器并非万能。它必须融入分层防御策略，与动能、电子战和定向能系统相结合，以最大限度地提高防御系统应对不断变化的威胁的适应性。

在反无人机技术方面保持优势并非可有可无，而是至关重要。因为如果不能适应这些快速变化，军队将面临巨大危险，所以目前获取、部署和调整反无人机能力的速度至关重要。

开发先进技术并确保与盟友等关键伙伴的互操作性，将获得竞争优势。现在的问题不再是应该采购哪种反无人机系统，而是能多快建立商业和军事伙伴关系，以便迅速有效地跟上不断变化的威胁。

文章作者：尼尔・哈特，他曾是澳大利亚皇家空军副参谋长和澳大利亚国防军联合能力部门负责人。他目前是航空航天和国防工业以及通信和政府关系公司CMAX咨询公司的顾问。

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