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售后服务上门服务电话，智能分配单据：“边角地”蝶变为街角幸福园 口袋公园如何可持续发展

　　口袋公园从城市“边角地”蝶变为街角幸福园 专家建言推进多元共治实现可持续发展

　　“自从有了这个公园，下楼遛弯有了好去处，孙女有地玩，我累了也能坐会儿，特别方便。”6月1日，在北京市昌平区天通苑东四社区口袋公园，市民刘阿姨看着孙女在一旁荡秋千，脸上满是笑意。家门口的“小变化”，给她的生活带来了实实在在的“小确幸”。

　　这座口袋公园位于昌平区中滩村北三街与太平庄东一路交叉路口，占地面积约5800平方米，整体设计注重全龄友好，既有适老化的休憩座椅，也有适幼化的游乐设施。

　　2022年7月，《住房和城乡建设部办公厅关于推动“口袋公园”建设的通知》提到，“口袋公园”是面向公众开放，规模较小，形状多样，具有一定游憩功能的公园绿化活动场地，面积一般在400至10000平方米之间，类型包括小游园、小微绿地等。2026年5月28日，国务院制定的《城市更新“十五五”规划》公开发布，其中提到，“十五五”时期将充分利用城市闲置低效用地、边角剩余空间和附属绿地等，新增口袋公园1.5万个。

　　在受访专家看来，口袋公园精准切中了城市空间利用不足和居民刚性需求的痛点，已成为城市更新行动中的重要“新抓手”。口袋公园不仅仅是一个个物理空间，更是一个个承载着社区温度、文化记忆和生态智慧的“微小社会单元”。它不仅是对城市“边角料”的物理改造，更是对城市治理逻辑的深层重塑。

　　边角焕绿赋能民生

　　2026年5月31日下午5点，《法治日报》记者来到位于北京市通州区九棵树西路和云景南大街路口的口袋公园，尽管太阳依旧刺眼，但这里十分热闹：沙坑角落里，一个小女孩戴着遮阳帽，正专注地挖沙子；滑梯区，孩子们排队滑滑梯，乐此不疲；树荫下，几位更小的小朋友正在和家长嬉戏。

　　家住隔壁小区的张先生是这里的“常客”，他笑着说：“我家孩子刚满3周岁，正是玩闹的时候。幸亏有楼下这个公园，滑滑梯、玩沙子、追小狗……孩子的能量在这消耗完，回家就能消停点。”

　　休闲休憩、儿童游戏、运动健身……据了解，口袋公园不止简单的绿化美化，还注重功能集成与品质提升，正从“颜值在线”向“功能全能”全面升级。

　　据公开报道，福建省福州市鼓楼区灵响社区曾面临公共空间紧缺、环境脏乱等问题。在听取居民建议后，灵响社区在口袋公园建设中巧妙嵌入了快递货架、智能垃圾分类回收箱等设施。如今，居民在饭后散步、日常休憩时，便能顺路完成快递取件、垃圾投放等生活琐事，生活便利度大幅提升。在重庆市大渡口区，多个口袋公园安装了夜间照明、直饮水等设施，部分口袋公园还配备了智能充电座椅、遮阳避雨廊架。

　　华东师范大学城市发展研究院院长、终身教授曾刚告诉记者，口袋公园并非“另起炉灶”，而是利用城市建设过程中零散、闲置的“边角地”“夹心地”巧妙地“见缝插绿”，这种微更新策略，能用极小的成本激活这些“沉睡”的角落。

　　在曾刚看来，口袋公园更深层的价值在于它解决地域性“疑难杂症”的独特优势和为城市生活带来的积极改变。一些城市社区因公共空间匮乏导致邻里纠纷、环境脏乱等问题，口袋公园能将这些“负资产”变为“幸福资产”。同时，许多口袋公园通过精巧的设计、艺术的氛围和文化的植入，并考虑全龄段人群的需求，比如为老人配备适老化设施、为儿童设置游乐区，处处体现着包容与温情。

　　持续考验管理智慧

　　根据住房和城乡建设部的数据，截至2025年6月底，全国已建设口袋公园5.4万余个。

　　但建起口袋公园，只是一个开始。

　　“部分口袋公园建成后，保洁、治安等管理压力陡增。比如电动自行车违规停放、穿行，谁来管？设施出了问题，谁来修？花草遭到人为破坏，谁来劝？”采访中，有在绿化管理相关部门从事技术指导的工作人员告诉记者，作为街头24小时开放的公共空间，某些口袋公园的单位面积客流量甚至比大型公园都要高，管理起来难度较大。

　　对此，曾刚坦言，口袋公园建设中的一个重要问题是“钱从哪来，钱到哪去”，是否可以探索出多元化的资金与运营机制，已成为能否将“千园之城”蓝图绘到底的关键。

　　在曾刚看来，部分口袋公园建成后，其日常的保洁、水电、绿化养护等费用保障不充分，正成为城市的“新负担”。尤其在区县层面，财政压力巨大，保障资金缺口明显。此外，口袋公园面积虽小，但周边环境复杂，其管理职责往往涉及园林、街道、社区等多个主体。职责界定不清容易形成管理盲区，出现问题后难以得到及时解决。

　　“市级财政资金是许多地区口袋公园建设的主要来源，城市更新补助等上级专项补助也为部分项目建设提供了重要帮助。现在，越来越多的地区开始探索引入社会资本，并取得了显著成效。”曾刚说，比起一次性的建设投入，之后的运营与维护，更是对城市财政和管理智慧的持续考验。

　　多元共治长效提质

　　据了解，为破解口袋公园运营过程中“有绿无人、养护缺位、业态空置”等难题，一些地方已探索出较为成熟的模式。曾刚介绍，广东省广州市荔湾区的骉和园由区人大代表推动所在企业出资改造，实现了“企业出力、居民受益”。同时，整合全民健身、社区服务等多渠道社会事业资金，投入功能复合型口袋公园建设，发挥资金的协同效应。

　　在受访专家看来，口袋公园要想实现可持续运营，关键在于摆脱对财政拨款的“路径依赖”，构建一个能够自我造血的多元共赢生态。

　　“多地正通过PPP(政府和社会资本合作模式)等，导入专业团队实现‘管养分离’，预留弹性空间，适度商业化，提升运营效率。同时，将经营权与社会资本分享，形成‘政府监管+资本运营’的格局。”曾刚说，此外，健全长效机制离不开政府、社会、市民的深度联动，比如上海曹家渡街道的“绿色合伙人”和“认养单位”模式，共同编织了共建共治的精细化管理网络。

　　曾刚建议，可以采取以下措施，推进口袋公园健康发展。

　　一是统筹协调，因地制宜。在老旧小区改造中，同步规划口袋公园空间，并将口袋公园深度编织进社区生活的网络，将其作为社区15分钟生活圈的核心节点，串联起绿地、慢行系统、文体设施与商业网点，实现空间网络与服务功能的深度融合，提升整体运行效率。同时，系统收集社区口述史、老物件，将地方文化符号融入设计，让公园成为“家门口的社区博物馆”和文化的微缩展厅，避免“千园一面”，力争做到“一园一品”。

　　二是多元筹资，长效机制。通过多元化、可持续的资金模式，平衡建设运营压力，实现多方共赢。引入社会资本和专业力量，巧妙植入咖啡车、文创市集等轻商业，或由企业通过冠名、认建认养等方式履行社会责任，利用经营收入反哺公园的日常管护。设立“市民园长”“社区规划师”，鼓励居民或企业认养绿地，不仅能降低养护成本，还能激发“我的家园我负责”的主人翁精神。

　　三是智慧赋能，精细治理。借助技术的力量，让公园的运营更聪明、更高效、更贴心。全面普查城区闲置地、桥下空间等潜力用地，利用大数据为科学选址提供依据。运用地理信息系统(GIS)和人口热力图精准分析空间盲区与需求热点，实现资源的最优配置，让每一分钱都花在刀刃上。开发小程序，让市民能“随手拍”反馈问题，实现即时发现、快速处理的精细化管理闭环。

　　在中国城市规划设计研究院副总工程师王忠杰看来，口袋公园的场地条件、规模大小、环境需求不尽相同，其设计不能一概而论。口袋公园最终要与人们的生活连接，在有限的空间内科学布局以满足生活需要，是其设计的出发点之一。口袋公园要实现可持续发展，还要建立“政府引导，社会参与”的多元建设管理机制，引导市民参与公园选址、设计、建设和养护管理，共建共享美好环境。

　　记者手记

　　穿行于街巷之间，走访一座座悄然绽放的口袋公园后，记者最大的感触是：城市的美好升级，不仅体现在拔地而起的高楼、宽阔平整的主干道上，还藏匿于那些不起眼的街头巷尾、方寸角落。那些曾经被城市发展遗忘的角落，如今已悄然完成蝶变，化身为烟火氤氲、暖意融融的口袋公园，让城市更新不再是文件里的宏大叙事，而是广大市民推门即享的日常生活。

　　走访中，记者见过清晨在林间凉亭伴着晨光哼唱老歌的老人，见过午后在运动场地挥洒汗水的年轻人，见过傍晚在游乐区肆意嬉闹的孩童。这些口袋公园没有大景区的喧嚣拥挤，只有家门口的从容与惬意。它们真正读懂了普通人的生活需求：不追求宏大壮阔，只贴合日常烟火。老人需要的休憩落脚处、孩子需要的玩乐天地、居民需要的健身社交空间，都在方寸之间得以安放。

　　从随意闲置的城市边角，到精细打磨的民生空间，口袋公园的蝶变，本质上是城市治理理念的升级。过去城市建设侧重“大布局、大改造”，如今的城市更新，更讲究“微更新、精打磨”。摒弃大拆大建，依托现有空间因地制宜、见缝插绿，用最小的改造成本撬动最大的民生福祉，这正是城市治理精细化最生动的体现。

　　从粗放管护到精细共治、从无人问津的边角地到人人守护的幸福园，这些散落在城市中的绿色小天地，一点点补齐了城市公共空间的短板，一寸寸温暖着市民的日常生活，让“推窗见绿、出门入园”的美好生活不再是遥远的愿景，而是每一天推开家门就可以拥抱的烟火人间。

　　本报记者 赵丽 本报见习记者 王宇翔

　　来源：法治日报

今日相关部门发布行业进展“边角地”蝶变为街角幸福园 口袋公园如何可持续发展

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　　据公开报道，福建省福州市鼓楼区灵响社区曾面临公共空间紧缺、环境脏乱等问题。在听取居民建议后，灵响社区在口袋公园建设中巧妙嵌入了快递货架、智能垃圾分类回收箱等设施。如今，居民在饭后散步、日常休憩时，便能顺路完成快递取件、垃圾投放等生活琐事，生活便利度大幅提升。在重庆市大渡口区，多个口袋公园安装了夜间照明、直饮水等设施，部分口袋公园还配备了智能充电座椅、遮阳避雨廊架。

　　华东师范大学城市发展研究院院长、终身教授曾刚告诉记者，口袋公园并非“另起炉灶”，而是利用城市建设过程中零散、闲置的“边角地”“夹心地”巧妙地“见缝插绿”，这种微更新策略，能用极小的成本激活这些“沉睡”的角落。

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　　根据住房和城乡建设部的数据，截至2025年6月底，全国已建设口袋公园5.4万余个。

　　但建起口袋公园，只是一个开始。

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　　对此，曾刚坦言，口袋公园建设中的一个重要问题是“钱从哪来，钱到哪去”，是否可以探索出多元化的资金与运营机制，已成为能否将“千园之城”蓝图绘到底的关键。

　　在曾刚看来，部分口袋公园建成后，其日常的保洁、水电、绿化养护等费用保障不充分，正成为城市的“新负担”。尤其在区县层面，财政压力巨大，保障资金缺口明显。此外，口袋公园面积虽小，但周边环境复杂，其管理职责往往涉及园林、街道、社区等多个主体。职责界定不清容易形成管理盲区，出现问题后难以得到及时解决。

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　　据了解，为破解口袋公园运营过程中“有绿无人、养护缺位、业态空置”等难题，一些地方已探索出较为成熟的模式。曾刚介绍，广东省广州市荔湾区的骉和园由区人大代表推动所在企业出资改造，实现了“企业出力、居民受益”。同时，整合全民健身、社区服务等多渠道社会事业资金，投入功能复合型口袋公园建设，发挥资金的协同效应。

　　在受访专家看来，口袋公园要想实现可持续运营，关键在于摆脱对财政拨款的“路径依赖”，构建一个能够自我造血的多元共赢生态。

　　“多地正通过PPP(政府和社会资本合作模式)等，导入专业团队实现‘管养分离’，预留弹性空间，适度商业化，提升运营效率。同时，将经营权与社会资本分享，形成‘政府监管+资本运营’的格局。”曾刚说，此外，健全长效机制离不开政府、社会、市民的深度联动，比如上海曹家渡街道的“绿色合伙人”和“认养单位”模式，共同编织了共建共治的精细化管理网络。

　　曾刚建议，可以采取以下措施，推进口袋公园健康发展。

　　一是统筹协调，因地制宜。在老旧小区改造中，同步规划口袋公园空间，并将口袋公园深度编织进社区生活的网络，将其作为社区15分钟生活圈的核心节点，串联起绿地、慢行系统、文体设施与商业网点，实现空间网络与服务功能的深度融合，提升整体运行效率。同时，系统收集社区口述史、老物件，将地方文化符号融入设计，让公园成为“家门口的社区博物馆”和文化的微缩展厅，避免“千园一面”，力争做到“一园一品”。

　　二是多元筹资，长效机制。通过多元化、可持续的资金模式，平衡建设运营压力，实现多方共赢。引入社会资本和专业力量，巧妙植入咖啡车、文创市集等轻商业，或由企业通过冠名、认建认养等方式履行社会责任，利用经营收入反哺公园的日常管护。设立“市民园长”“社区规划师”，鼓励居民或企业认养绿地，不仅能降低养护成本，还能激发“我的家园我负责”的主人翁精神。

　　三是智慧赋能，精细治理。借助技术的力量，让公园的运营更聪明、更高效、更贴心。全面普查城区闲置地、桥下空间等潜力用地，利用大数据为科学选址提供依据。运用地理信息系统(GIS)和人口热力图精准分析空间盲区与需求热点，实现资源的最优配置，让每一分钱都花在刀刃上。开发小程序，让市民能“随手拍”反馈问题，实现即时发现、快速处理的精细化管理闭环。

　　在中国城市规划设计研究院副总工程师王忠杰看来，口袋公园的场地条件、规模大小、环境需求不尽相同，其设计不能一概而论。口袋公园最终要与人们的生活连接，在有限的空间内科学布局以满足生活需要，是其设计的出发点之一。口袋公园要实现可持续发展，还要建立“政府引导，社会参与”的多元建设管理机制，引导市民参与公园选址、设计、建设和养护管理，共建共享美好环境。

　　记者手记

　　穿行于街巷之间，走访一座座悄然绽放的口袋公园后，记者最大的感触是：城市的美好升级，不仅体现在拔地而起的高楼、宽阔平整的主干道上，还藏匿于那些不起眼的街头巷尾、方寸角落。那些曾经被城市发展遗忘的角落，如今已悄然完成蝶变，化身为烟火氤氲、暖意融融的口袋公园，让城市更新不再是文件里的宏大叙事，而是广大市民推门即享的日常生活。

　　走访中，记者见过清晨在林间凉亭伴着晨光哼唱老歌的老人，见过午后在运动场地挥洒汗水的年轻人，见过傍晚在游乐区肆意嬉闹的孩童。这些口袋公园没有大景区的喧嚣拥挤，只有家门口的从容与惬意。它们真正读懂了普通人的生活需求：不追求宏大壮阔，只贴合日常烟火。老人需要的休憩落脚处、孩子需要的玩乐天地、居民需要的健身社交空间，都在方寸之间得以安放。

　　从随意闲置的城市边角，到精细打磨的民生空间，口袋公园的蝶变，本质上是城市治理理念的升级。过去城市建设侧重“大布局、大改造”，如今的城市更新，更讲究“微更新、精打磨”。摒弃大拆大建，依托现有空间因地制宜、见缝插绿，用最小的改造成本撬动最大的民生福祉，这正是城市治理精细化最生动的体现。

　　从粗放管护到精细共治、从无人问津的边角地到人人守护的幸福园，这些散落在城市中的绿色小天地，一点点补齐了城市公共空间的短板，一寸寸温暖着市民的日常生活，让“推窗见绿、出门入园”的美好生活不再是遥远的愿景，而是每一天推开家门就可以拥抱的烟火人间。

　　本报记者 赵丽 本报见习记者 王宇翔

　　来源：法治日报

9月21日7时30分，2025怀柔长城马拉松暨扎耶德慈善跑在北京雁栖湖国际会展中心鸣枪开跑。本届赛事设马拉松、半程马拉松两个项目，来自中国、阿联酋、俄罗斯、法国、英国等26个国家和地区的近15000名跑者齐聚怀柔，在一路奔跑中感受“山-水-城”立体画卷。

本届赛事主办单位为北京市怀柔区人民政府，承办单位为北京市田径运动协会、北京市怀柔区体育局，协办单位为扎耶德慈善跑，支持单位为阿联酋驻华大使馆，中国银行为顶级合作伙伴。这是怀柔长城马拉松自创办以来首次采用国际合作形式办赛，是怀柔区“体育+公益+文旅”多元融合办赛的新起点，也是扎耶德慈善跑进入中国的首场赛事。与往届相比，本届赛事进行了诸多升级，成为让选手和游客意犹未尽的文旅PARTY。

惊喜彩蛋：国内马拉松首次引入人形机器人“兔子”陪跑

在本届长城马拉松活动中，主办方还安排了惊喜彩蛋——人形机器人“兔子”终点陪跑，这在全国尚属首次。实现了人机同步，人文和科技在长城脚下融合。

据了解，为增加本届比赛的趣味性，主办方特别在活动中埋下了彩蛋，设置了6个人形机器人与选手们互动。其中，4个机器人作为“兔子”在马拉松和半程马拉松终点陪跑参赛选手，2个在“怀柔美味儿”补给站为选手发放补给。

“沿途欣赏了怀柔美景和代表性点位，机器人半路补给送水，终点还能陪跑，感觉不虚此行，太棒了！”参赛选手徐女士说。

半马陪跑机器人相关负责人介绍，执行任务的机器人包括城市之间笨笨、城市之间小海和城市之间N2。其中，担任半马陪跑任务的城市之间N2，是一款专为具身智能开发者设计的人形机器人。在补给站服务的城市之间笨笨，具有超越常人的灵活性。全马陪跑任务则由视界H1战队金钱豹形象R1机器人完成，它在此次比赛扎耶德慈善跑机器人跑项目中荣获冠军。

除机器人陪跑，为更好服务全球跑者，提升参赛体验，本届赛事还提供了其他周到服务：为参赛选手提供丰富参赛包、投放220辆接驳大巴、在沿途补给站均设立医疗点、配备33名官方急救跑者和430余名医疗观察志愿者、扩大赛后冰敷区和拉伸区规模……通过各项措施全方位保障选手安全。

5公里连续爬坡：挑战极限“好汉坡”

在保留雁栖湖国际会都、慕田峪长城特色点位的基础上，首次跑进怀柔科学城，将怀柔科学城城市客厅A等核心地标串联其中；半程马拉松起点与终点首次统一设置于北京雁栖湖国际会展中心，半程赛道海拔落差仅57米，道路开阔平坦，有利于大众选手取得个人最好成绩……今年的赛事路线设计亮点十足，但最具挑战的是马拉松项目最后5公里的“好汉坡”。

本届比赛马拉松项目，从北京雁栖湖国际会展中心出发，途经怀柔科学城、雁栖湖畔、红螺寺等点位，最终抵达慕田峪长城博物馆，全程42.195公里。从渤海镇三渡河村的37公里处至终点的最后5公里赛道连续爬坡，是本届赛事最具特色的路段。组委会在此精心设计了“挑战好汉坡”团队竞赛环节，成为检验团队协作精神的终极考验。

“这段赛道爬坡很多，需要选手突破极限挑战自我，同时选手以跑团形式参加，更能激发团队凝聚力。这也将成为怀柔长城马拉松和其他马拉松赛事的差异化特点。”组委会相关负责人介绍。

获得马拉松男子组第一名的是来自肯尼亚的选手EKAIMARK，枪时成绩02:19:21，创造了新的赛会纪录；第二名是肯尼亚的选手KIPKOECHKIRUI，成绩02:22:24；第三名是中国选手曹天祥，成绩02:23:18。

获得马拉松女子组第一名是来自埃塞俄比亚的选手BEYENEWORKINESHTSEGAYE，枪时成绩02:37:12，创造了新的赛会纪录；第二名是肯尼亚选手KIPSUGUTDAISYJEPKORIR，成绩02:39:23，同时也打破了赛会纪录；第三名是中国选手高明枝，成绩02:50:04。

半程马拉松男子组第一名MUEKEMUSYOKA来自肯尼亚，枪时成绩01:05:32，创造了新的赛会纪录；第二名是肯尼亚选手EZRAKIPCHUMBAKERING，成绩01:06:17；第三名是肯尼亚选手BIIBENARDKIPKEMBOI，成绩01:08:41。前三名都破了赛会纪录。

半程马拉松女子组第一名MILGOSERSERALICECHEROTICH来自肯尼亚，枪时成绩01:15:18；第二名是来自埃塞俄比亚的选手TADESETSIGEDEBAY，成绩01:16:59；第三名是中国选手刘文清，成绩01:17:38。三人也都成功打破赛会纪录。

乐享大PARTY：多项活动构建农文商旅体融合

赛事期间，怀柔区百余家企业联合为参赛选手精心准备了丰富的文商旅“福利包”，涵盖诸多专属优惠，重点景区、商圈、酒店民宿及餐饮企业推出低至6.8折起的消费优惠，区内汽车销售企业为来怀参赛选手提供到店免费检查服务，助力跑者畅游怀柔，部分酒店还提供提前早餐、延迟退房等服务。

此外，推出阿联酋文化市集、怀柔特色市集等活动。在慕田峪长城举办的“阿联酋之家”文化市集，汇聚了阿联酋手工曲奇、传统服饰、萨都编织等10余家特色摊位，展示阿联酋民间艺术、传统手工艺品、特色美食等，还在不同时段推出传统阿亚拉舞蹈表演，让参赛选手和游客能深入了解阿联酋传统习俗和文化。

主办方的精心准备，丰富的各类福利，赢得参赛选手纷纷点赞。“没想到这次来到怀柔，不仅参加了马拉松比赛，还品尝了阿联酋国际美食，这些促销优惠和特色市集真是福利满满，简直就是一个欢乐的文旅PARTY，值得大家细细体验。”参赛选手刘先生说。

创新设计：怀柔特色元素留住城市记忆

本届赛事的完赛奖牌和吉祥物设计别具匠心，充满怀柔故事。完赛奖牌以慕田峪长城为核心元素，背面融合怀柔科学城、雁栖湖与国际电影节等地域文化符号，并创新推出“有怀柔香味儿”的奖牌，融合桂花、板栗与雪松芬芳，打造可留存的气味记忆。

赛事吉祥物“栗花”作为上届吉祥物“栗宝”的妹妹全新亮相，其设计灵感源自怀柔特色符号“栗子花”，兼具运动活力与时尚美感，塑造出一位充满朝气的女性形象，成为连接自然生态与马拉松精神的文化使者。

赛事期间，为推动“体育+公益+文旅”多元融合，9月20日，组委会在金隅兴发科技园举办了10公里跑、亲子跑、特需人群跑以及机器人跑等预热活动。

活动的各项服务保障工作，得到了阿联酋扎耶德慈善跑组委会的赞扬。相关负责人表示，本次活动在两国间奠定了深厚而持久的合作基础，这种伙伴关系建立在相互尊重、文化交流以及对未来的共同愿景之上。

本次赛事得到了众多知名企业的鼎力支持。中国银行作为顶级合作伙伴，凭借其丰富的体育赛事服务经验，为赛事提供了全方位的保障。引擎鸟科技（深圳）有限公司为所有参与者提供专业服装，并特别为成绩达标选手量身打造“勋章级战衣”；中粮悦活（天津）食品有限公司、蒙牛等企业也为赛事成功举办提供了有力支持。

本届赛事深度融合体育与慈善。组委会介绍，赛事的部分报名费将捐赠给怀柔区用于慈善事业，使每位参赛者的脚步转化为实实在在的公益力量。韩璐(EN053)

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