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　　昆明6月25日电 (罗婕)25日，云南省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·曲靖专场在昆明市举行。记者从会上获悉，曲靖市将加快建设中国生态文明建设排头兵示范区，全力筑牢珠江源头和长江上游生态安全屏障。

　　地处云南省东部的曲靖位于珠江源头、长江上游，素有“滇黔锁钥”“云南咽喉”之称，是云南省副中心城市。

　　中共曲靖市委副书记、曲靖市人民政府代理市长毛晓介绍，该市空气质量优良率97%以上，森林蓄积量7599万立方米，获评全国生态环境领域激励表扬城市，创成国家循环经济示范城市，入选全国深化气候适应型城市建设试点。

　　会上，曲靖市人民政府副市长陈俊用4个案例，分享该市生态文明建设成效。师宗县从过去依靠煤炭产业支撑发展到探索出“废弃矿山复绿、特色产业赋能、民众稳定增收”转型路径，成功创建为国家生态文明建设示范区；沾益区把生态保护、文旅提质、人居改善一体谋划、深度融合，筑牢珠江源头第一道生态屏障并擦亮生态名片；会泽县念湖通过退耕还湿、水域管护，守护高原湿地和黑颈鹤；曲靖经开区跻身全国首批国家级零碳园区，走出一条依靠绿色变革驱动产业迭代升级的创新路径。

　　陈俊表示，下一步，曲靖将坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，严守生态安全底线；持续统筹水资源、水环境、水生态系统治理，推进生态与文旅深度融合；探索建立多方参与的自然保护区管理模式；大力发展“绿电+先进制造业”，开展重点产品碳足迹核算等，统筹推进高质量发展与高水平保护，加快建设中国生态文明建设排头兵示范区。(完)

今日行业报告传递研究成果云南曲靖守护珠江源 加快建设生态文明建设排头兵示范区

　　昆明6月25日电 (罗婕)25日，云南省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·曲靖专场在昆明市举行。记者从会上获悉，曲靖市将加快建设中国生态文明建设排头兵示范区，全力筑牢珠江源头和长江上游生态安全屏障。

　　地处云南省东部的曲靖位于珠江源头、长江上游，素有“滇黔锁钥”“云南咽喉”之称，是云南省副中心城市。

　　中共曲靖市委副书记、曲靖市人民政府代理市长毛晓介绍，该市空气质量优良率97%以上，森林蓄积量7599万立方米，获评全国生态环境领域激励表扬城市，创成国家循环经济示范城市，入选全国深化气候适应型城市建设试点。

　　会上，曲靖市人民政府副市长陈俊用4个案例，分享该市生态文明建设成效。师宗县从过去依靠煤炭产业支撑发展到探索出“废弃矿山复绿、特色产业赋能、民众稳定增收”转型路径，成功创建为国家生态文明建设示范区；沾益区把生态保护、文旅提质、人居改善一体谋划、深度融合，筑牢珠江源头第一道生态屏障并擦亮生态名片；会泽县念湖通过退耕还湿、水域管护，守护高原湿地和黑颈鹤；曲靖经开区跻身全国首批国家级零碳园区，走出一条依靠绿色变革驱动产业迭代升级的创新路径。

　　陈俊表示，下一步，曲靖将坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，严守生态安全底线；持续统筹水资源、水环境、水生态系统治理，推进生态与文旅深度融合；探索建立多方参与的自然保护区管理模式；大力发展“绿电+先进制造业”，开展重点产品碳足迹核算等，统筹推进高质量发展与高水平保护，加快建设中国生态文明建设排头兵示范区。(完)

本报特约评论员

托育服务看似是“带娃小事”，其实关系着千家万户的幸福，影响着人口长期均衡发展。托育服务法草案的审议，有助于形成政府主导、社会参与、家庭尽责的良好托育服务格局，为婴幼儿托育服务事业的发展创造更加良好的环境。期待这部法律早日出台并有效实施，让更多婴幼儿都能在安全、专业、有爱的环境中健康成长，真正实现幼有所育、不负所“托”。

12月22日，备受瞩目的托育服务法草案提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议。草案共8章76条，包括总则、托育机构、托育人员、服务提供、保障措施、监督管理、法律责任和附则。制定托育服务法，促进和规范托育服务发展，为三周岁以下最柔弱的婴幼儿群体提供坚实的法治保障，是完善生育支持政策、降低家庭养育成本、提高人口素质的重要举措。

以法治回应民生关切，是为托育服务立法的初心与使命。“十四五”以来，我国托育服务体系建设取得一定成绩，全国托育服务机构数量和托位总数不断增加。然而，供给不足、质量参差、收费混乱、监管缺位等问题长期存在，许多双职工家庭面临“无人带娃”“不敢生娃”的现实困境，托育服务成为制约生育意愿提升的关键短板。这些问题是人民群众的“急难愁盼”，也是托育服务发展的瓶颈所在。托育服务法的制定，将托育服务从政策引导提升到法律保障层面，通过系统性制度设计，精准破解发展难题，规范服务行为，为完善生育支持政策、降低家庭养育成本、建设生育友好型社会提供了坚实的法治支撑，真正做到了民有所呼，法有所应。

筑牢安全防线，是托育服务立法的底线与生命线。婴幼儿安全无小事，每一个细节都关乎他们的健康成长。草案以问题为导向，针对社会关注的热点和行业发展的痛点，设计了一系列严密的制度“篱笆”。严把机构“入口关”，从设立许可到登记手续，从人员、场所到设施设备、资金，都有明确要求，确保托育机构具备基本的安全条件；打造专业“守护者”队伍，实行托育师资格考试和注册制度，设定学历、专业门槛，建立职称评定标准，同时设立从业禁止“黑名单”，杜绝有不良记录的人员进入托育行业；规范服务“全过程”，从活动引导到电子产品使用，从食品标准到生活记录，从健康管理到疾病防控，每一个环节都有细致规定；强化监管“无死角”，要求托育机构安装视频监控系统，地方政府建立综合监督管理机制，让托育机构在全方位的监管下规范运行。这些举措，为婴幼儿织密了安全保护网，让家长能够放心地将孩子托付。

突出普惠导向，是托育服务立法的核心与关键。发展托育服务，核心在于普惠，让更多家庭能够负担得起、享受到优质的托育服务。草案明确构建主体多元、安全优质、价格合理、方便可及的托育公共服务体系，并将普惠托育服务有序纳入基本公共服务范围。在“保障措施”专章中，鼓励和支持用人单位、产业园区等为职工提供普惠托育服务，探索建立婴幼儿家庭托育服务补贴制度等，这些措施直指扩大供给、降低成本的关键环节，旨在让托育服务价格更合理、更方便可及，让更多婴幼儿能够享受到优质的托育资源。

立法只是起点，落实才是关键。未来须警惕有法难依、执法不严的风险。一方面，要健全跨部门协同机制，避免监管碎片化；另一方面，应建立动态评估与反馈机制，及时调整政策细节，确保制度真正落地生根。同时，还需通过财政补贴、用地支持、人才培养等配套措施，激发社会力量参与托育服务的积极性，形成政府主导、社会参与、多元供给的发展格局。

托育服务看似是“带娃小事”，其实关系着千家万户的幸福，影响着人口长期均衡发展。托育服务法草案的审议，有助于形成政府主导、社会参与、家庭尽责的良好托育服务格局，为婴幼儿托育服务事业的发展创造更加良好的环境。期待这部法律早日出台并有效实施，让更多婴幼儿都能在安全韩保林(EN087)

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