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　　48年来，日本首次大幅调涨签证费，离境税也同步翻三倍。

　　据日本共同社报道，日本将于7月1日起上调国际观光旅客税(俗称离境税)，同时将上调外国人签证费用。

　　日本进门加费、出门征税图什么？

　　日本此番政策调整，打出一套“进门+出门”双向加负组合拳。

　　进门端，单次旅游签证费由3000日元上涨至1.5万日元；多次往返签证费同步翻五倍。出门端，将从现行1000日元离境税提升至3000日元。

　　日本政府给出的解释是，旨在应对过度旅游、改善旅游基础设施，并缓解通胀与汇率波动压力。

　　然而，日本入境旅游近期已在降温。2026年前5个月，日本入境游客累计同比下降1.1%。

　　“筛走低收入游客的可能性更大。”中国人民大学公共管理学院教授许光建认为，观光立国政策指导下，日本旅游市场发展很成熟。从入境游客数据看，目前并不存在全域性的过度旅游压力。

　　而对于日本政府提及的缓解通胀与汇率波动压力，稍加推敲便知，此说法更站不住脚。

　　北京师范大学教授万喆表示，离境税和签证费均属于涉外税费，并不介入国内商品供需和货币流通，因此对平抑国内物价几乎没有作用，这种小规模收费调整更不足以对冲汇率波动。

　　离境税与签证费调整后，日本2026财年合计收入约增加2000亿日元，这相对于日本庞大的外汇储备(日本财政部数据，约1.3万亿美元)和全球日元交易规模，不过是杯水车薪。

　　日本的财政账，算清楚了吗？

　　“日本坚持调增相关税费，核心驱动力是缓解沉重的财政压力。”商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平表示。

　　2026年4月，日本国家债务总额已达1363.9万亿日元，这一数字，比日本国内生产总值(GDP)的两倍还多。

　　与日本大额的政府债务相比，调整旅游税费预计带来的收入仍然是个小数字。但与外汇及通胀问题不同，它可能成为日本财政健全化中一块低成本、低阻力的补丁。

　　从成本角度看，政府只需修改收费标准，机场边检、签证系统、人员、流程都是现成的，无需额外行政费用。

　　而从阻力角度看，这一举措巧妙地规避了日本国内最敏感的民意地带。“向没有投票权的外国游客和少部分出境国民征税，是一种政治成本比较低的开源手段，能避免在国内直接加税引发政治风险。”张建平解释称。

　　不过，这两项调整是否真能使日本政府的收入增加，还存在很多不确定性。

　　万喆指出，调整税费后，预算敏感型的游客可能减少赴日本旅游计划，这反过来会冲击旅游业，甚至引起餐饮、住宿行业连锁反应，间接影响其他收入。

　　同是出境环节，中国是怎样做的？

　　同样是人员往来的出入环节，中国做法截然相反。中国现行税法体系中，对本国公民或外国旅客离境均没有设置离境税。

　　更关键的是，中国对境外旅客在离境时给予增值税退税优惠，且在近年来进一步将离境退税起退点下调、现金退税限额提升。

　　在第八届中国国际进口博览会举办期间，上海市税务局在展会现场首次设立离境退税“即买即退”集中退付点，在文创馆门口，工作人员协助外籍人员办理离境退税手续。记者 殷立勤 摄

　　数据也证实了这些政策效果。2025年，全国离境退税销售额同比增长近1倍，入境游客总花费同比增长39.2%。

　　两种政策取向，折射出两种不同的治理思路。

　　中国以退税让利降低准入门槛，在便利游客的同时，撬动大额入境消费增量，提升服务业开放水平。

　　“五一”假期，成都宽窄巷子景区迎来旅游高峰。图为外国游客选购特色产品。记者 安源 摄

　　日本在财政僵局下，选择向跨境人群收费补漏洞，不惜削弱观光立国政策的吸引力。

　　这两种思路形成鲜明对照，短期看，直接加税加费是最省时省力的方法；长期看，谁能把游客留得住、让游客愿花钱，促进当地服务业发展，谁才能真正实现旅游财政的正循环。(中新经纬微信公众号 文：张芷菡)

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近日，石家庄新闻广播报道的一则市民反映引发关注：第十七中学南校区北门围栏外竟成“方便”之地，多处便溺痕迹明显可见。该台记者调查发现，该区域问题交织：环境卫生堪忧、车辆违停，且公厕长期缺失。作为师生及周边居民通行的重点区域，此处本应保持整洁有序，现状却令人担忧。

图片来源：石家庄新闻广播

据石家庄新闻广播报道，市民任女士反映称，十七中南校区北门围栏外长期存在随地大小便的不文明现象。该台记者于11月26日、12月1日两次实地探访，发现百余米长的围栏外停满机动车，车与围栏之间形成“隐蔽角落”，残留近十处污秽痕迹，严重影响市容环境。

一名环卫工人表示，‘每天清扫都很为难，但根源还是没地方上厕所。

图片来源：石家庄新闻广播

报道指出，周边环卫工人与商户一致反映，该区域缺乏公共厕所是问题根源。一名商户说：“应该弄个公共厕所方便大家。”记者实地核实，最近公厕位于1.5公里外的南二环与红旗大街交叉口，滨河街周边较大范围均无公厕配套，导致行人、司机“无厕可循”。

图片来源：石家庄新闻广播

根据报道监管问题浮出水面

环境卫生责任谁落实？日常监管机制是否需进一步落实？

违停乱象治理存在空白？百余米便道长期被机动车占据，交通管理部门对违停问题是否知情？

公厕规划配套尚未同步？桥西区对公厕配建标准有何具体规定？

针对上述问题，报道中表示，将持续追踪事件进展。

城市治理的细节直接关乎民生体验。期待相关部门统筹规划、加强协同，通过增设公厕、规范停车、动态巡查等措施，从根本上破解‘围栏之困’，提升市民获得感。

来源：石家庄新闻广播

联系方式：hbpd@eastmail.com.cn

浙江省桐庐县运用：一函两书协作机制保障超龄劳动者工伤保险权益中国网