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售后服务上门服务电话，智能分配单据：从“唯低价”到“稳临床” 集采开始治“内卷”了

　　第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？

　　第12批国家组织药品集中带量采购工作近日启动，预计将于近期组织开标。数据显示，前11批国家组织药品集采已经覆盖了超过490个品种药品，而本次集采共筛选了65种药品。

　　从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。

　　稳临床、保质量、防围标，这三个原则大家都很容易明白，那么，这条“反内卷”又该怎么理解？在这些原则的基础上，如何保障集采药物更加匹配群众的用药需求和临床需求？

　　按照《第12批国家组织药品集中带量采购公告(第1号)》明确，本次集采涉及65个品种，治疗领域覆盖了代谢性疾病、心血管系统疾病、消化系统疾病、肿瘤疾病等多个领域。

　　首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松表示，从规则上看，第12批集采继续坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的原则，优化了第11批集采中采取的报价锚点机制，严控低价内卷。

　　蒋昌松：在反对过度内卷的方面，这一次在第11批集采的基础上提出了进一步的优化规则，如果说某个企业的报价低于了入围均价的两个标准差，这个价格通常可以认为是一个异常的相对极端的低价，这样的中选产品不占用入围名额，也不纳入熔断锚点的计算，不影响正常报价的产品。

　　第12批集采‌新增参比制剂“不带量复活”机制，明确“对报价未入围的参比制剂”，若主动下调报价至不高于熔断锚点的3倍且低于最高有效申报价，可获得‌中选身份‌，同时不占用入围名额、无约定采购量。‌‌南京大学卫生政策与管理研究中心主任顾海认为，这将有利于满足临床多元化用药需求。

　　顾海：一些原研药虽然价格较高，没有进入中选名单，但临床医生和部分患者仍然存在使用需求。本次新增了参比制剂报价未入围但允许“复活”的机制，更贴合临床实际需求。

　　此前，第11批集采首次引入了允许医疗机构按照具体厂牌进行报量的机制，也就是医疗机构既可以选择按‌药品通用名‌报量，也可以选择按‌具体厂牌进行‌报量，旨在平衡临床选择权与市场稳定性。第12批集采继续沿用这一规则。国家组织药品联合采购办公室表示，未纳入医疗机构填报需求量的药品厂牌，若满足申报资格并在规定时间内完成集采投标报名并审核通过，仍可参与本次药品集中带量采购投标。

　　蒋昌松：临床需要哪个厂家的某种药品，就报这个厂家的这种药品，更好地来满足临床的选择权，更好地保障这些患者用药的延续性，也更好把这些临床认可度高、质量和供应都稳定的产品遴选出来，有利于集采的稳定落地执行。

　　在资质方面，此次集采规则再次提高中选“门槛”。蒋昌松解释，除了延续“申报企业不少于2年同类型制剂生产经验、申报药品的生产线两年内不存在不符合GMP要求的情形”等资质门槛外，还在中选药品质量保障等方面作出强化规定。

　　蒋昌松：从强化质量保障方面，在延续前面这些批次的基础上，还提出来，中选的药品包装不能够降级，比如说原来是独立的铝塑包装不能够降级为多剂量的塑料瓶装；药监部门也提出要求，要做质量的回顾性检查证明，进一步强化中选产品的质量。

　　第12批集采还重点强化知识产权管控，明确要建立起全环节的专利合规“防火墙”，对于其中8个涉专利争议品种，明确企业若无法在申报截止前提交知识产权承诺书或作出“无侵权承诺”，相关产品将在省级医药采购平台予以撤网。

今日官方发布行业最新通报从“唯低价”到“稳临床” 集采开始治“内卷”了

　　第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？

　　第12批国家组织药品集中带量采购工作近日启动，预计将于近期组织开标。数据显示，前11批国家组织药品集采已经覆盖了超过490个品种药品，而本次集采共筛选了65种药品。

　　从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。

　　稳临床、保质量、防围标，这三个原则大家都很容易明白，那么，这条“反内卷”又该怎么理解？在这些原则的基础上，如何保障集采药物更加匹配群众的用药需求和临床需求？

　　按照《第12批国家组织药品集中带量采购公告(第1号)》明确，本次集采涉及65个品种，治疗领域覆盖了代谢性疾病、心血管系统疾病、消化系统疾病、肿瘤疾病等多个领域。

　　首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松表示，从规则上看，第12批集采继续坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的原则，优化了第11批集采中采取的报价锚点机制，严控低价内卷。

　　蒋昌松：在反对过度内卷的方面，这一次在第11批集采的基础上提出了进一步的优化规则，如果说某个企业的报价低于了入围均价的两个标准差，这个价格通常可以认为是一个异常的相对极端的低价，这样的中选产品不占用入围名额，也不纳入熔断锚点的计算，不影响正常报价的产品。

　　第12批集采‌新增参比制剂“不带量复活”机制，明确“对报价未入围的参比制剂”，若主动下调报价至不高于熔断锚点的3倍且低于最高有效申报价，可获得‌中选身份‌，同时不占用入围名额、无约定采购量。‌‌南京大学卫生政策与管理研究中心主任顾海认为，这将有利于满足临床多元化用药需求。

　　顾海：一些原研药虽然价格较高，没有进入中选名单，但临床医生和部分患者仍然存在使用需求。本次新增了参比制剂报价未入围但允许“复活”的机制，更贴合临床实际需求。

　　此前，第11批集采首次引入了允许医疗机构按照具体厂牌进行报量的机制，也就是医疗机构既可以选择按‌药品通用名‌报量，也可以选择按‌具体厂牌进行‌报量，旨在平衡临床选择权与市场稳定性。第12批集采继续沿用这一规则。国家组织药品联合采购办公室表示，未纳入医疗机构填报需求量的药品厂牌，若满足申报资格并在规定时间内完成集采投标报名并审核通过，仍可参与本次药品集中带量采购投标。

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　　在资质方面，此次集采规则再次提高中选“门槛”。蒋昌松解释，除了延续“申报企业不少于2年同类型制剂生产经验、申报药品的生产线两年内不存在不符合GMP要求的情形”等资质门槛外，还在中选药品质量保障等方面作出强化规定。

　　蒋昌松：从强化质量保障方面，在延续前面这些批次的基础上，还提出来，中选的药品包装不能够降级，比如说原来是独立的铝塑包装不能够降级为多剂量的塑料瓶装；药监部门也提出要求，要做质量的回顾性检查证明，进一步强化中选产品的质量。

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“十四五”即将收官，“十五五”开局在即。在这场关乎未来的布局中，福建立足自身优势，发展尤为亮眼，彰显十足韧性。民营经济的活力迸发，数字技术与产业创新的深度融合，县域经济蓬勃发展，海洋经济高质量发展成效显著。多重优势叠加，共同绘出福建经济高质量发展的底色。

福建的基因里，镌刻着“敢为天下先”的胆魄与“爱拼才会赢”的坚韧。这份特质最生动的载体，是其枝繁叶茂的民营经济。福建“十五五”规划建议明确要“纵深推进新时代民营经济强省战略”。这份战略自信，根植于广大闽企数十年如一日的深耕主业——从一双鞋到巨型轮胎，从一块玻璃到动力电池，它们在“专精特新”中锻造全球竞争力：海安橡胶打破垄断、宁德时代全球领跑、长乐纺织智慧转型，无不印证着坚守实业与锐意创新的强大生命力。福建良好的营商环境也为民营经济发展保驾护航，近期通过的《福建省民营经济促进条例》，从公平竞争、融资促进、科技创新等方面为民营企业发展提供保障。

福建经济的韧性不仅在于“底盘稳”，更在于“引擎强”。作为“数字中国”思想的源头和实践起点，福建通过技术与产业的深度融合，全省数字经济规模从2020年的2.03万亿元跃升至2024年的3.2万亿元，已成为推动高质量发展的核心引擎。近年来，福建加快培育新质生产力，发展壮大新兴产业，深入推进“智改数转”，催生传统产业“老树发新芽”。例如，宁德时代的“灯塔工厂”利用AI进行质量检测，泉州纺织业、武夷山智慧茶园等传统产业也因数字化而焕新。展望“十五五”，福建将围绕人工智能谋篇布局，让人工智能赋能千行百业，助力产业链向高端跃升，推动这棵“大树”持续拔节成长。

如果说民营经济的活力与数字经济的张力是“快变量”，那么推动县域经济发展，则是更为长远的布局。福建“十五五”规划建议明确要“发展壮大县域经济”，这要求各县域必须立足自身资源禀赋，走出特色化、差异化的产业发展之路。最新发布的《福建省县域重点产业链发展白皮书（2025）》及首次亮相的县域重点产业链发展指数，正是对这一战略导向的精准回应。从金融“活水”精准灌溉、专家组团“把脉开方”，到全链条激活科创动能、驱动数智转型，一系列务实举措正汇聚成强大合力……这不仅是县域经济“破圈突围”的密码，更是福建落实“十五五”规划、将宏观战略转化为一地一策微观实践的坚实脚步，为全省经济的山海交响注入了澎湃而均衡的基层动能。

福建素有“闽在海中”的说法，海洋经济已成为福建经济增长的重要蓝色引擎。迈向“十五五”，福建海洋经济的发展路径日益清晰：一是以“政策+科技”双轮驱动，通过《海洋经济促进条例》等制度创新与全球最大海上风电机组等重大技术突破，塑造核心竞争力；二是推动产业体系“向新而行”，在巩固绿色石化等五千亿级集群的同时，加速壮大海洋新能源、生物医药等未来产业；三是坚守“人海和谐”，以美丽海湾建设与全国领先的蓝碳交易实践，探索生态产品价值实现路径。这张从山顶到海洋的“大蓝图”，不仅关乎经济总量的攀升，更关乎发展质量的蝶变，是福建在中国式现代化新征程中经略深蓝、奋勇争先的坚实支柱。

福建经济高质量发展的韧性十足。民营经济的蓬勃活力，为科技产业融合提供了市场化的应用场景与资本支撑；数字技术的创新突破，反哺民营经济转型升级，让“福建制造”迈向“福建智造”；县域经济的提质升级，既为民营经济拓展了下沉市场空间，也为海洋产业输送了腹地资源与人力支撑；而海洋事业的深耕发展，则为全省经济打开了外向型发展的新窗口，让县域特色产品借海出洋，让科创成果乘浪远航。同向而行、同频共振，最终汇聚成惠及千家万户的民生暖流，勾勒出百姓安居乐业、山海协同并进的美好图景。（韦丰）

{常州企业}撬动掌上：终端百亿市场