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售后服务上门服务电话，智能分配单据：从“唯低价”到“稳临床” 集采开始治“内卷”了

　　第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？

　　第12批国家组织药品集中带量采购工作近日启动，预计将于近期组织开标。数据显示，前11批国家组织药品集采已经覆盖了超过490个品种药品，而本次集采共筛选了65种药品。

　　从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。

　　稳临床、保质量、防围标，这三个原则大家都很容易明白，那么，这条“反内卷”又该怎么理解？在这些原则的基础上，如何保障集采药物更加匹配群众的用药需求和临床需求？

　　按照《第12批国家组织药品集中带量采购公告(第1号)》明确，本次集采涉及65个品种，治疗领域覆盖了代谢性疾病、心血管系统疾病、消化系统疾病、肿瘤疾病等多个领域。

　　首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松表示，从规则上看，第12批集采继续坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的原则，优化了第11批集采中采取的报价锚点机制，严控低价内卷。

　　蒋昌松：在反对过度内卷的方面，这一次在第11批集采的基础上提出了进一步的优化规则，如果说某个企业的报价低于了入围均价的两个标准差，这个价格通常可以认为是一个异常的相对极端的低价，这样的中选产品不占用入围名额，也不纳入熔断锚点的计算，不影响正常报价的产品。

　　第12批集采‌新增参比制剂“不带量复活”机制，明确“对报价未入围的参比制剂”，若主动下调报价至不高于熔断锚点的3倍且低于最高有效申报价，可获得‌中选身份‌，同时不占用入围名额、无约定采购量。‌‌南京大学卫生政策与管理研究中心主任顾海认为，这将有利于满足临床多元化用药需求。

　　顾海：一些原研药虽然价格较高，没有进入中选名单，但临床医生和部分患者仍然存在使用需求。本次新增了参比制剂报价未入围但允许“复活”的机制，更贴合临床实际需求。

　　此前，第11批集采首次引入了允许医疗机构按照具体厂牌进行报量的机制，也就是医疗机构既可以选择按‌药品通用名‌报量，也可以选择按‌具体厂牌进行‌报量，旨在平衡临床选择权与市场稳定性。第12批集采继续沿用这一规则。国家组织药品联合采购办公室表示，未纳入医疗机构填报需求量的药品厂牌，若满足申报资格并在规定时间内完成集采投标报名并审核通过，仍可参与本次药品集中带量采购投标。

　　蒋昌松：临床需要哪个厂家的某种药品，就报这个厂家的这种药品，更好地来满足临床的选择权，更好地保障这些患者用药的延续性，也更好把这些临床认可度高、质量和供应都稳定的产品遴选出来，有利于集采的稳定落地执行。

　　在资质方面，此次集采规则再次提高中选“门槛”。蒋昌松解释，除了延续“申报企业不少于2年同类型制剂生产经验、申报药品的生产线两年内不存在不符合GMP要求的情形”等资质门槛外，还在中选药品质量保障等方面作出强化规定。

　　蒋昌松：从强化质量保障方面，在延续前面这些批次的基础上，还提出来，中选的药品包装不能够降级，比如说原来是独立的铝塑包装不能够降级为多剂量的塑料瓶装；药监部门也提出要求，要做质量的回顾性检查证明，进一步强化中选产品的质量。

　　第12批集采还重点强化知识产权管控，明确要建立起全环节的专利合规“防火墙”，对于其中8个涉专利争议品种，明确企业若无法在申报截止前提交知识产权承诺书或作出“无侵权承诺”，相关产品将在省级医药采购平台予以撤网。

本月行业协会发布新研究报告从“唯低价”到“稳临床” 集采开始治“内卷”了

　　第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？

　　第12批国家组织药品集中带量采购工作近日启动，预计将于近期组织开标。数据显示，前11批国家组织药品集采已经覆盖了超过490个品种药品，而本次集采共筛选了65种药品。

　　从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。

　　稳临床、保质量、防围标，这三个原则大家都很容易明白，那么，这条“反内卷”又该怎么理解？在这些原则的基础上，如何保障集采药物更加匹配群众的用药需求和临床需求？

　　按照《第12批国家组织药品集中带量采购公告(第1号)》明确，本次集采涉及65个品种，治疗领域覆盖了代谢性疾病、心血管系统疾病、消化系统疾病、肿瘤疾病等多个领域。

　　首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松表示，从规则上看，第12批集采继续坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的原则，优化了第11批集采中采取的报价锚点机制，严控低价内卷。

　　蒋昌松：在反对过度内卷的方面，这一次在第11批集采的基础上提出了进一步的优化规则，如果说某个企业的报价低于了入围均价的两个标准差，这个价格通常可以认为是一个异常的相对极端的低价，这样的中选产品不占用入围名额，也不纳入熔断锚点的计算，不影响正常报价的产品。

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　　此前，第11批集采首次引入了允许医疗机构按照具体厂牌进行报量的机制，也就是医疗机构既可以选择按‌药品通用名‌报量，也可以选择按‌具体厂牌进行‌报量，旨在平衡临床选择权与市场稳定性。第12批集采继续沿用这一规则。国家组织药品联合采购办公室表示，未纳入医疗机构填报需求量的药品厂牌，若满足申报资格并在规定时间内完成集采投标报名并审核通过，仍可参与本次药品集中带量采购投标。

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　　在资质方面，此次集采规则再次提高中选“门槛”。蒋昌松解释，除了延续“申报企业不少于2年同类型制剂生产经验、申报药品的生产线两年内不存在不符合GMP要求的情形”等资质门槛外，还在中选药品质量保障等方面作出强化规定。

　　蒋昌松：从强化质量保障方面，在延续前面这些批次的基础上，还提出来，中选的药品包装不能够降级，比如说原来是独立的铝塑包装不能够降级为多剂量的塑料瓶装；药监部门也提出要求，要做质量的回顾性检查证明，进一步强化中选产品的质量。

　　第12批集采还重点强化知识产权管控，明确要建立起全环节的专利合规“防火墙”，对于其中8个涉专利争议品种，明确企业若无法在申报截止前提交知识产权承诺书或作出“无侵权承诺”，相关产品将在省级医药采购平台予以撤网。

摘要：在全球市场飞速发展、竞争日趋激烈的当下，企业获得并保持核心竞争力是长远发展的动力源泉。企业的静态核心竞争力易随着技术的进步与市场的变换而失去光彩，而创新性管理是企业维持和提高核心竞争力的最佳途径之一。本文从建立企业可持续竞争优势出发，在分析不同企业创新管理成功经验的基础上，指出企业可以通过系统化创新管理来维持和提升核心竞争力，并针对系统动态性、多样性的特点，从四个层面提出创新策略，同时指出要将创新管理上升为企业一项不间断的工作，通过战略、组织、技术与文化的协同联动，推动企业的核心竞争力持续向价值转化，助力企业增强长期生存与发展能力。

关键词：核心竞争力创新管理战略创新

自普拉哈拉德和哈默尔于1990年提出“核心竞争力”理论以来，该理念已成为现代企业战略管理的基石。核心竞争力被定义为企业独有的、能够为顾客创造根本性价值的、难以被竞争对手模仿的知识与技能的集合，是企业获取长期竞争优势的“引擎”。

然而，21世纪的技术突飞猛进式革新(人工智能、大数据、物联网)、消费者需求瞬息万变，以及跨域竞争等，都使得曾经的核心竞争力极易被突破(被“降维打击”)，原先的强势品牌也有可能陨落。例如，曾在胶卷技术领域风光无限的柯达，以及在手机生产制造领域具备顶尖实力的诺基亚，均因未能与时俱进、开展有效的创新管理，最终在市场竞争中败下阵来。

这一背景凸显了一个核心命题：核心竞争力不是静态的物质资产，而是一个需要持续投入、不断演变的动态过程，而创新管理是实现这种演变的重要机制，是统筹各方、有条不紊推进创新实践的综合管理模式。创新管理不仅是技术创新，更是涵盖各类管理活动的系统性工作。本文从企业的角度出发，探讨企业如何通过创新管理途径，在保证企业拥有现有核心竞争力的同时，推动企业不断升级、拓展和完善，助力企业在未来市场竞争中占据优势地位。

一、战略层面

(一)从“技术推动”到“价值拉动”的创新定位

如果仅仅依靠技术驱动的创新模式，在当前瞬息万变的环境中极易走入片面追寻技术领先而不顾及市场需求和客户价值的误区，因此，企业要对自身的创新定位作出调整，由过去的“技术推动”向现在以“价值拉动”为主导的新模式转变。这主要是指企业应当以市场需求为导向，以客户感受为中心，将重视并创造客户的切身价值作为目标来指导技术创新。这就需要企业进行大量的市场调研工作，挖掘出真实的客户需求与痛点，并以此作为切入口进行产品的创新设计。对于企业而言，单纯的技术革新并非最终目的，其核心价值在于创造更多客户价值、提升企业市场竞争力。因此，企业需建立灵活高效的市场反馈机制，确保创新成果能够随市场动向及时调整，精准响应客户需求、紧跟时代潮流，甚至引领行业变革。同时，要充分发挥内外部资源的融合联动作用。注重企业内部以及外部相关的资源的优化配置，通过跨界融合、搭建开放创新平台等方式拓宽源头创新渠道，加速技术创新向商业价值转化。

此外，企业还可以创建以客户为中心的价值文化，鼓励全体员工积极参与价值创造，确保创新工作始终聚焦于为客户提供更优质的价值体验。

(二)基于核心能力的多元化创新

企业核心竞争力决定企业在市场竞争中是否能够取得持久性竞争优势，而基于核心能力的多元化创新，是巩固和扩展企业竞争优势的一种重要方式。多元化创新的关键在于，首先要持续巩固自身核心竞争力，并在此基础上向关联的新领域、新产业、新业态延伸，同时通过多元举措开展创新实践，推动企业转型升级与持续发展。从实践中来看，企业要立足技术创新、管理创新以及商业模式创新等多个层面开展多元化创新工作。具体而言，在技术创新层面，企业要关注技术升级和技术研发工作，以便始终保持技术优势；对于管理创新层面而言，应着眼于提升企业管理效能；在商业模式创新层面，企业应当尝试发展共享经济、平台经济、订阅经济等新模式，开拓企业增收渠道。除了多元化创新，还要着重考虑发挥企业在市场上外延拓展的能力，通过同产业或者邻近产业市场的融合，构建一个完善的市场延伸体系；同时，与不同行业企业联合，共同开发新产品、打开新市场，培育更多盈利增长点。

二、组织与生态层面

(一)推行开放创新模式

在市场环境变化的冲击与激烈竞争压力下，企业唯有打破封闭式创新模式，拥抱开放型创新，方能实现长久稳定发展。开放创新是指企业突破自身局限，通过与合作伙伴协同协作产生创造性成果、实现价值共创的过程。一方面，企业需搭建开放的研发平台，吸引供应商、客户、科研院所等各方力量参与到新产品、新技术的研发中来，凝聚群策群力、实现互利共赢。另一方面，企业要借助开放合作的契机，拓宽视野、及时了解行业前沿技术与发展趋势，精准把握市场机遇与发展方向，确保创新产出具备强劲的市场竞争力。同时，需重视开放合作中的知识产权保护与合作机制建设，明晰各方权利与义务，保障创新成果的合法性与安全性。

(二)打造跨职能的敏捷团队与扁平化结构

跨职能团队能够汇集不同领域专家共同攻克问题，让具备多元背景的人员协同参与创新项目、推动成果落地，加速创意向产品的转化；敏捷团队对成员要求极高，需要成员配合默契，才能达成创新目标并完成项目的实施。每个团队成员都要充分发挥自己的特长和想象力，注意团队的协调与整合，通过开展各类有效活动加强沟通协作，持续提升团队创新能力与执行力。

为了更好地实行团队的敏捷化运转，企业还需要变革组织结构，减少企业的层级，精简决策程序，实施扁平化的管理模式。扁平化结构有助于信息的快速传递和决策的快速执行，且能有效地控制管理费用，提高员工的积极性和创造性，促使员工主动关注客户需求与市场动向，助力企业持续推出创新产品、实现高质量发展。

三、流程与工具层面

(一)建立端到端的创新管理流程

为确保创新工作系统推进，企业需构建一套全流程覆盖的端到端创新管理模式，涵盖“产生创意—筛选创意—评估创意—实施创意—商业化”这一系列完整链路。其中创意产生阶段，可以运用内部头脑风暴、跨部门合作、与外部伙伴合作或收集客户反馈意见等方式搜集创意；随后，从采集的创意中筛选出最接近企业需求的方向；再运用财务模型、市场调查及风险评估等方法对创意进行进一步细化评价，确保入选创意具备较强创新性与发展潜力，并为其配置充足资源。而在实施过程中，要严格遵循流程推进工作，合理分配人力、物资资源，及时解决实施过程中出现的问题。最后，如何将这些好的创意想法推向市场，具体可以从以下两点着手：第一，分析当下市场的总体情况，采用合适的方式对产品进行营销；第二，在后期工作开始时不断吸取成功经验、避免出现失误，通过不断改进自身缺陷来实现良性发展。因此，在启动新计划、新项目前，企业必须建立全面完善的创新管理制度，为各项工作的开展提供坚实保障。

(二)利用大数据与人工智能赋能创新

大数据时代，企业可以通过抓取与分析大体量的市场数据、用户行为数据等发现市场动向及用户需求，从而为创新工作提供有力支撑。例如，通过分析用户购买记录、社交媒体反馈等数据，挖掘潜在商机，为新产品研发指明方向；借助人工智能技术，大幅提升企业创新实力，AI通过对海量的数据进行机器学习，并分析数据之间的联系和规律，能为企业提供更加准确的预测和决策支撑。在创新管理方面，AI能够帮助企业进行创意筛选，并做出风险评估等，有助于提高创新项目的成功率和工作效率。同时，AI还能够推动企业创新过程更加便捷化、智慧化。比如AI进行项目管理，能够实时跟踪创新项目进展，及时预警潜在隐患，保障项目顺利推进。

四、动态演化层面

企业需立足现有核心竞争力，对未来的行业与市场发展作出筹划，将企业的核心竞争力向更高的层次迈进。不仅如此，随着行业发展阶段的不同，在企业所具有的能力水平基础上，不断对其技术、产品、服务予以改进和完善，同时提升各个运营环节，如战略、组织结构、文化等。要实现核心竞争力的提升，企业需提前做好充分准备：一是密切关注行业发展动态与技术革新方向，精准预测市场需求变化，顺势布局相关领域；二是在实施层面引入激励机制，激发内部技术创新活力与外部合作积极性，加速新技术、新资源的应用转化，推动生产模式与产品层次更新换代；同时，应优化企业组织架构与企业文化，为核心竞争力迭代升级提供助力，例如，打造灵活高效的工作制度，促进各部门的协同作战；培育鼓励革新、兼容并包的文化氛围，充分调动员工的工作主动性与创造性。

五、结语

总之，在激烈的市场竞争中，企业核心竞争力这一“护城河”并非一成不变，需要持续挖掘、拓宽、加固，而系统化、常态化的创新管理正是关键支撑。本文提出的四大策略构成创新管理的动态闭环，是一个正向循环、逐步强化的过程，更是企业基业长青的核心保障。企业必须将创新管理提升至生存发展的战略高度，且领导者需要有眼光、有远见、能变革、懂创新；保持市场敏锐度，快速响应市场变化；企业文化也应具备孕育基因。企业核心竞争力是“因”，市场优势是“果”，而创新管理是连接二者的桥梁——既要打破行业壁垒、整合外部资源，又要化解内部问题、凝聚发展合力；既要突破心智模式的束缚，又要拥抱多元变革，方能令企业在激烈竞争中立于不败之地。

参考文献：

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[2]杨波等.“小清新”企业如何做好管理会计创新[J].财会月刊,2025,46(10):92-98.

[3]黄盼.市场经济视野下的企业经济管理创新路径探究[A]第二届智能工程与经济建设学术研讨会论文集(二)[C].江西省工程师联合会,2025:4.

杨达对外经济贸易大学国际商学院

作者简介：

杨达，男，1987年生，河北保定人，对外经济贸易大学国际商学院在读，研究方向:企业管理。

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