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　　48年来，日本首次大幅调涨签证费，离境税也同步翻三倍。

　　据日本共同社报道，日本将于7月1日起上调国际观光旅客税(俗称离境税)，同时将上调外国人签证费用。

　　日本进门加费、出门征税图什么？

　　日本此番政策调整，打出一套“进门+出门”双向加负组合拳。

　　进门端，单次旅游签证费由3000日元上涨至1.5万日元；多次往返签证费同步翻五倍。出门端，将从现行1000日元离境税提升至3000日元。

　　日本政府给出的解释是，旨在应对过度旅游、改善旅游基础设施，并缓解通胀与汇率波动压力。

　　然而，日本入境旅游近期已在降温。2026年前5个月，日本入境游客累计同比下降1.1%。

　　“筛走低收入游客的可能性更大。”中国人民大学公共管理学院教授许光建认为，观光立国政策指导下，日本旅游市场发展很成熟。从入境游客数据看，目前并不存在全域性的过度旅游压力。

　　而对于日本政府提及的缓解通胀与汇率波动压力，稍加推敲便知，此说法更站不住脚。

　　北京师范大学教授万喆表示，离境税和签证费均属于涉外税费，并不介入国内商品供需和货币流通，因此对平抑国内物价几乎没有作用，这种小规模收费调整更不足以对冲汇率波动。

　　离境税与签证费调整后，日本2026财年合计收入约增加2000亿日元，这相对于日本庞大的外汇储备(日本财政部数据，约1.3万亿美元)和全球日元交易规模，不过是杯水车薪。

　　日本的财政账，算清楚了吗？

　　“日本坚持调增相关税费，核心驱动力是缓解沉重的财政压力。”商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平表示。

　　2026年4月，日本国家债务总额已达1363.9万亿日元，这一数字，比日本国内生产总值(GDP)的两倍还多。

　　与日本大额的政府债务相比，调整旅游税费预计带来的收入仍然是个小数字。但与外汇及通胀问题不同，它可能成为日本财政健全化中一块低成本、低阻力的补丁。

　　从成本角度看，政府只需修改收费标准，机场边检、签证系统、人员、流程都是现成的，无需额外行政费用。

　　而从阻力角度看，这一举措巧妙地规避了日本国内最敏感的民意地带。“向没有投票权的外国游客和少部分出境国民征税，是一种政治成本比较低的开源手段，能避免在国内直接加税引发政治风险。”张建平解释称。

　　不过，这两项调整是否真能使日本政府的收入增加，还存在很多不确定性。

　　万喆指出，调整税费后，预算敏感型的游客可能减少赴日本旅游计划，这反过来会冲击旅游业，甚至引起餐饮、住宿行业连锁反应，间接影响其他收入。

　　同是出境环节，中国是怎样做的？

　　同样是人员往来的出入环节，中国做法截然相反。中国现行税法体系中，对本国公民或外国旅客离境均没有设置离境税。

　　更关键的是，中国对境外旅客在离境时给予增值税退税优惠，且在近年来进一步将离境退税起退点下调、现金退税限额提升。

　　在第八届中国国际进口博览会举办期间，上海市税务局在展会现场首次设立离境退税“即买即退”集中退付点，在文创馆门口，工作人员协助外籍人员办理离境退税手续。记者 殷立勤 摄

　　数据也证实了这些政策效果。2025年，全国离境退税销售额同比增长近1倍，入境游客总花费同比增长39.2%。

　　两种政策取向，折射出两种不同的治理思路。

　　中国以退税让利降低准入门槛，在便利游客的同时，撬动大额入境消费增量，提升服务业开放水平。

　　“五一”假期，成都宽窄巷子景区迎来旅游高峰。图为外国游客选购特色产品。记者 安源 摄

　　日本在财政僵局下，选择向跨境人群收费补漏洞，不惜削弱观光立国政策的吸引力。

　　这两种思路形成鲜明对照，短期看，直接加税加费是最省时省力的方法；长期看，谁能把游客留得住、让游客愿花钱，促进当地服务业发展，谁才能真正实现旅游财政的正循环。(中新经纬微信公众号 文：张芷菡)

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疾控专家预测，今年我国流感流行季可能提前，且流行毒株与去年不同。近日，记者就十堰目前流感发病情况等市民关心的问题进行探访。

10月27日，在国药东风总医院儿童医疗中心，市民胡先生的女儿因感染甲型流感正在治疗。据管床医生介绍，这名小患者经哨点筛查确诊，在针对性用药后基本康复，目前体温等一切指标正常，准备出院。

在呼吸与危重症医学科，市民李女士因身体不适前来就诊。经过检查，李女士患的是普通感冒。医生表示，该院近期门诊接诊的流感病例与前两年同期相比基本一样。

国药东风总医院呼吸与危重症医学科副主任医师杨秀菊说，今年秋季，十堰流感病患不是特别明显，相较前年同期持平。

医生提醒，虽然我市目前流感尚未形成规模，但市民仍需提高警惕。如果起病急，有高热（39-40℃以上）、头痛、全身肌肉酸痛、乏力明显症状，极有可能患上流感。而以鼻塞、流涕、咳嗽等上呼吸道症状为主，发热少见或为低热则为普通感冒。婴幼儿、老年人、免疫功能受损者是流感高发人群，感染后发病速度快，并发症严重，需要特别注意。

国药东风总医院儿科病区主任隗远祥说，流感的主要传播途径有两种，一是飞沫传播，流感病毒通过患者打喷嚏时产生的飞沫传播给附近的人，二是接触传播，不小心接触到患者的唾液、喷嚏等分泌物，也可能造成感染。

十堰疾控专家：尽早接种疫苗预防流感侵扰

10月28日，在市太和医院预防保健中心，市民赵女士正在接种流感疫苗。她表示，近期很多人出现感冒现象，为了保障家中老人、孩子和自己的健康，特意前来接种。

近期，前往各大医院接种流感疫苗的市民开始增多。市太和医院预防保健中心主治医师罗清钦介绍，周一至周五工作日，每日接种量在50剂次左右，周末两天近200剂次，同比去年上升了17%至20%。

市疾病预防控制中心专家介绍，冬春季是呼吸道传染病流行的高发季节，十堰即将进入传统的流感高发期，且今年流行的毒株与去年不同，疫苗保护效果也会随时间衰减，因此每年接种至关重要。

市疾病预防控制中心免疫预防科医师柯翠建议，目前十堰市正处于流感流行前期，建议市民尽早完成流感疫苗接种；流感疫苗保护期一般在6至8个月，且每年流行毒株存在差异，因此，流感疫苗需要每年接种。

所有年满6月龄且无接种禁忌的人都应接种流感疫苗，并优先推荐老年人、慢性病患者、孕妇、婴幼儿等八类重点和高风险人群及时接种。

目前，我国批准上市的流感疫苗有三价灭活疫苗、三价减毒活疫苗、四价灭活疫苗，其中四价灭活疫苗有裂解疫苗和亚单位疫苗两种，疫苗已覆盖当前流行毒株。市民可通过“湖北省疾病预防控制中心”或“健康十堰”微信公众号预约接种，也可以就近前往预防接种门诊进行咨询、接种。

（全媒体记者刘嘉辉特约记者黄卉钟泽宇蒋辉）

陈琦

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