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售后服务上门服务电话，智能分配单据：东西问丨中国沙漠治理经验，如何与世界共享？

　　呼和浩特6月17日电 题：中国沙漠治理经验，如何与世界共享？

　　记者 李爱平 尚虹波

　　从“沙进人退”到“人进沙固、产业共生”，库布其沙漠、毛乌素沙地的生态蜕变，不仅是中国北方生态安全屏障建设的重大成果，更是人类对抗土地荒漠化的鲜活实践。面对全球日益紧迫的生态危机，这套融合制度创新、科技赋能、民生增收的综合治理体系，如何跨越山海、落地全球沙区，为人类命运共同体的生态建设注入中国智慧？近日，“东西问”专访了业界专家盖志毅、欧阳文杰，拆解其中奥秘。

　　现将访谈实录摘要如下：

　　记者：与欧美国家相比，内蒙古“治沙+发电+种植+养殖”一体化模式的底层逻辑是什么？

　　盖志毅：从制度逻辑看，中国内蒙古沙漠治理实质上是从“政府主导”到“多元协同”的治理创新。其核心是通过“政府政策性主导、企业产业化投资、农牧民市场化参与、科技持续化创新”的四轮驱动机制，以及“以工代赈”和利益联结机制，解决了过去单一依靠政府投入的动力与资金难题，实现了“治沙、发电、增收”的共赢。特别是“以工代赈”“先建后补”等做法，使农牧民在参与治沙劳动中获得报酬；而“公司+合作社+农牧户”模式将小农户接入大市场，光伏板下发展养殖与种植，企业负责技术与销售，农牧民通过劳动实现治沙与增收同步。

　　从文化逻辑来看，内蒙古治沙模式的创新，是一次从“被动逃离”到“主动共生”的价值重构。该模式植根于中国传统文化与现代生态文明观的深度融合。早在先秦时期，《逸周书·大聚篇》便载有夏禹“春三月，山林不登斧(斤)”“夏三月，川泽不入网罟”的时令禁令；秦代《田律》亦规定春二月至夏七月期间禁止伐木、捕猎幼兽鸟卵、烧草肥田及堵塞水道。

　　这些朴素的可持续利用思想，为今天“与沙共舞”的治理理念提供了深厚的文化根基。过去，人们曾视沙漠为猛兽，多采取被动防守乃至逃离的策略；如今，治理实践体现了“天人合一”的东方智慧，不再试图消灭沙漠，而是合理利用其丰富的光热与土地资源。这一转变实现了从“对抗”到“共生”的哲学升华，在承认沙漠为生态系统一部分的基础上，探索人与自然的新平衡。

2026年4月23日，内蒙古通辽市奈曼旗的科尔沁沙地综合治理项目区内，连片的草方格沙障铺设在沙漠上。 记者 刘文华 摄

　　记者：这套模式依赖土地制度、牧民参与、政企科研协同，海外缺少哪些关键条件？

　　欧阳文杰：中国治沙模式的成功，根植于两大独特制度优势。

　　土地制度上，公有制避免了私有制下“千户谈判”的天价交易成本。在海外，退化土地分属众多地主，企业进行万亩连片开发需逐一协商，任何一个“钉子户”都可能导致项目停滞。且私人产权变更频繁，后继者常不愿延续前人的长期生态投入，治沙缺乏连续性。

　　社会组织上，中国依托“村两委”和合作社，能将分散农牧民高效组织为标准化治沙力量。“以工代赈”既完成生态任务，又直接增加低收入群体收入。而海外高福利国家，失业救济常与劳动脱钩，缺乏参与艰苦治沙的激励；即便有意愿，高昂的人力成本也使项目在经济上很难承受。

　　这两大基石，使中国能够跨越周期、动员全民，完成其他国家难以复制的规模化生态工程。

2025年6月，内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗开启转场迁徙，数万头牲畜用3至4天时间，前往百公里外的夏牧场。 记者 刘文华 摄

　　记者：中国治沙经验可向中亚、中东沙区输出哪些标准化技术与管理方案？

　　盖志毅：在技术层面，可优先输出三项经过大规模验证的标准化技术。比如，“微创气流植树法”，利用高压气流在沙中瞬间冲出一个种植孔，将苗木根系直接送入湿沙层，不破坏沙土原有结构。又如，“水气法种植技术”，通过水压将根系精准植入沙层深处，使其直接触及毛细水或浅层地下水，适用于地下水位较浅的洪积扇边缘区，能实现零灌溉成活。再如“光伏立体治沙”技术，即“板上发电、板下修复、板间种植”的一体化模式。光伏板遮阴后可使地表温度降低5℃至8℃、蒸发量减少50%以上，板下自然恢复草本植被，板间可种植肉苁蓉或养殖禽畜。这一模式尤其适合中亚、中东的高光照干旱区。

　　在管理层面，库布其模式提供了三套可输出的标准化机制。

　　首先是“政府+企业+社区”的三方协同治理框架。具体操作流程为：先由政府或国际组织划定生态治理区并确权或长期租赁，再由企业通过招投标或PPP模式获得治沙及后续产业开发权，同时强制要求企业将一定比例的管护岗位和板下经营空间分配给当地社区。这一流程已在蒙古国南戈壁省和毛里塔尼亚的示范项目中完成初步验证。

　　其次是“以工代赈+生态补偿”双轨激励机制。将沙障铺设、苗木种植、滴灌维护等劳动密集型环节拆解为标准工时包，按“多劳多得”原则计发劳务报酬；同时对参与植被管护的家庭，每年发放与植被覆盖率挂钩的生态补偿金。

　　再次是“企业+合作社+农户”的产业链利益联结机制。输出的是“龙头企业把控技术、品牌和市场，合作社组织生产和分配任务，农户负责种植、养殖和管护”三层架构的标准操作手册，包括合作社章程范本、利润分配比例建议、小额信贷对接流程等，可帮助当地快速建立基于合作社的沙产业组织网络。

2024年1月7日，鄂托克前旗城川镇珠拉图嘎查牧户分布式光伏发电设施。(无人机照片)发 王正 摄

　　记者：如何回应海外“中国发展优先牺牲生态”的偏见？事实和数据层面生态与增收双向拉动成效如何？

　　欧阳文杰：关于“中国发展优先牺牲生态”的偏见，本质上是零和思维——认为发展与保护不可兼得。但过去十余年，中国走出了“生态修复与经济增长双向奔赴”的道路。

　　生态成效上，库布其沙漠治理率从21世纪初的7%提升至40%，北部建成的420公里锁边林带，使入黄泥沙量从年均2700万吨降至400万吨，降幅达85%。增收成效上，全国沙区年产干鲜果品4800万吨，年总产值达1200亿元(人民币，下同)，重点地区林果收入占农民纯收入50%以上。

　　聚焦鄂尔多斯，2024年林草产业总产值达75亿元。牧民孟克达来搬迁后经营民宿加甘草，年纯收入稳定在15万元至20万元；牧民周志忠经营近5000亩沙柳林，每年仅卖种苗就收入数十万元。当地累计发展500余户家庭林场，覆盖超200万亩，形成“家家有林、户户增收”的局面。

　　海外偏见源于将“发展”等同于“工业扩张”的旧范式，忽略了生态修复本身就是发展——它创造就业、拉动产业、增加收入。当“生态修复”与“民生改善”捆绑时，绿水青山就自动转化为金山银山。

　　回答偏见的最好方式不是辩论，而是呈现事实和数据：2.57亿公顷荒漠上扩大的绿色清晰可见，1200亿元产值背后鼓起的钱袋，420公里锁边林带护佑的黄河安澜。事实和数据才最有说服力。(完)

　　受访者简介： 

盖志毅。 受访者供图

　　盖志毅，内蒙古农业大学二级教授、管理学博士生导师。先后主持国家社会科学基金项目3项，内蒙古社会科学基金重点项目等多个科研项目。在《农业经济问题》等刊物发表论文300余篇。出版专著10余部。获第六届国家优秀图书奖、内蒙古自治区哲学社会科学一等奖。2022年当选中国蒙古学会副会长。 

欧阳文杰。 受访者供图

　　　欧阳文杰，内蒙古农业大学博士研究生。曾参与国家社科基金“改革开放40年内蒙古库布其沙漠生态环境保护研究”等项目研究。

本月行业报告披露新动态东西问丨中国沙漠治理经验，如何与世界共享？

　　呼和浩特6月17日电 题：中国沙漠治理经验，如何与世界共享？

　　记者 李爱平 尚虹波

　　从“沙进人退”到“人进沙固、产业共生”，库布其沙漠、毛乌素沙地的生态蜕变，不仅是中国北方生态安全屏障建设的重大成果，更是人类对抗土地荒漠化的鲜活实践。面对全球日益紧迫的生态危机，这套融合制度创新、科技赋能、民生增收的综合治理体系，如何跨越山海、落地全球沙区，为人类命运共同体的生态建设注入中国智慧？近日，“东西问”专访了业界专家盖志毅、欧阳文杰，拆解其中奥秘。

　　现将访谈实录摘要如下：

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　　从文化逻辑来看，内蒙古治沙模式的创新，是一次从“被动逃离”到“主动共生”的价值重构。该模式植根于中国传统文化与现代生态文明观的深度融合。早在先秦时期，《逸周书·大聚篇》便载有夏禹“春三月，山林不登斧(斤)”“夏三月，川泽不入网罟”的时令禁令；秦代《田律》亦规定春二月至夏七月期间禁止伐木、捕猎幼兽鸟卵、烧草肥田及堵塞水道。

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2026年4月23日，内蒙古通辽市奈曼旗的科尔沁沙地综合治理项目区内，连片的草方格沙障铺设在沙漠上。 记者 刘文华 摄

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　　社会组织上，中国依托“村两委”和合作社，能将分散农牧民高效组织为标准化治沙力量。“以工代赈”既完成生态任务，又直接增加低收入群体收入。而海外高福利国家，失业救济常与劳动脱钩，缺乏参与艰苦治沙的激励；即便有意愿，高昂的人力成本也使项目在经济上很难承受。

　　这两大基石，使中国能够跨越周期、动员全民，完成其他国家难以复制的规模化生态工程。

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　　盖志毅：在技术层面，可优先输出三项经过大规模验证的标准化技术。比如，“微创气流植树法”，利用高压气流在沙中瞬间冲出一个种植孔，将苗木根系直接送入湿沙层，不破坏沙土原有结构。又如，“水气法种植技术”，通过水压将根系精准植入沙层深处，使其直接触及毛细水或浅层地下水，适用于地下水位较浅的洪积扇边缘区，能实现零灌溉成活。再如“光伏立体治沙”技术，即“板上发电、板下修复、板间种植”的一体化模式。光伏板遮阴后可使地表温度降低5℃至8℃、蒸发量减少50%以上，板下自然恢复草本植被，板间可种植肉苁蓉或养殖禽畜。这一模式尤其适合中亚、中东的高光照干旱区。

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　　生态成效上，库布其沙漠治理率从21世纪初的7%提升至40%，北部建成的420公里锁边林带，使入黄泥沙量从年均2700万吨降至400万吨，降幅达85%。增收成效上，全国沙区年产干鲜果品4800万吨，年总产值达1200亿元(人民币，下同)，重点地区林果收入占农民纯收入50%以上。

　　聚焦鄂尔多斯，2024年林草产业总产值达75亿元。牧民孟克达来搬迁后经营民宿加甘草，年纯收入稳定在15万元至20万元；牧民周志忠经营近5000亩沙柳林，每年仅卖种苗就收入数十万元。当地累计发展500余户家庭林场，覆盖超200万亩，形成“家家有林、户户增收”的局面。

　　海外偏见源于将“发展”等同于“工业扩张”的旧范式，忽略了生态修复本身就是发展——它创造就业、拉动产业、增加收入。当“生态修复”与“民生改善”捆绑时，绿水青山就自动转化为金山银山。

　　回答偏见的最好方式不是辩论，而是呈现事实和数据：2.57亿公顷荒漠上扩大的绿色清晰可见，1200亿元产值背后鼓起的钱袋，420公里锁边林带护佑的黄河安澜。事实和数据才最有说服力。(完)

　　受访者简介： 

盖志毅。 受访者供图

　　盖志毅，内蒙古农业大学二级教授、管理学博士生导师。先后主持国家社会科学基金项目3项，内蒙古社会科学基金重点项目等多个科研项目。在《农业经济问题》等刊物发表论文300余篇。出版专著10余部。获第六届国家优秀图书奖、内蒙古自治区哲学社会科学一等奖。2022年当选中国蒙古学会副会长。 

欧阳文杰。 受访者供图

　　　欧阳文杰，内蒙古农业大学博士研究生。曾参与国家社科基金“改革开放40年内蒙古库布其沙漠生态环境保护研究”等项目研究。

日前，备受公众关注的《轻型汽车自动紧急制动系统技术要求及试验方法》强制性国家标准完成起草，进入公开征求意见阶段，征求意见截止日期为2025年6月30日。

新国标在网上最受热议的是，它将替代现行国标GB/T39901-2021，并从以前的推荐性标准转为强制性标准。也就是说，如果新国标按照目前的版本最终落地，中国市场销售的所有乘用车，包括轿车、SUV等都将强制安装自动紧急制动系统（以下简称AEB）。

从今年年初开始，汽车行业内就出现了各种平权的说法，但这更多只是营销的噱头。而现在国家出台强制安装AEB的行业标准，才是真正地迈出了安全平权的重要一步。而且新国标技术指标要求比国际法规UN-R152更加严苛，以后出行会更加安全。

不过，肯定还有很多朋友之前并不了解AEB的。到底AEB是干什么的？不同车企的AEB又有什么区别呢？今天来仔细聊聊。

AEB是不是噱头？

辅助驾驶是这两年汽车行业发展最快的方向之一，也是很多消费者换新能源车的原因，AEB就是辅助驾驶系统中最底层也是最重要的一环，它是一项主动安全技术。中国高速公路上追尾事故占交通事故总数的四成以上，配备了AEB的车能够在可能发生碰撞时自动进行刹车，以避免碰撞或减轻碰撞后果。另外，它还能识别行人、自行车等弱势交通参与者，减少鬼探头、电动车急刹等紧急情况发生时发生事故的风险。

无论是对于车主自己，还是对于道路车辆、行人、自行车等交通参与者而言，AEB都能有效提升出行的安全性。有社会责任感的品牌，比如鸿蒙智行，从一开始就是标配包括AEB在内多项主动安全配置的，这有效地降低了事故发生的风险。

根据鸿蒙智行官方的统计，截至2025年5月，鸿蒙智行旗下车型通过主动安全功能，已经避免超过181万次可能发生的事故，这其中可能就保护了包括车主、其它交通参与者在内的生命安全，也避免了很多不必要的财产损失。

不过，这么好的系统目前普及程度还有很大提升空间。根据乘联会的统计，到今年1-2月份，中国乘用车的AEB的装车率是56.5%，新能源乘用车AEBS装车率是62.9%。新国标的落地将会有效地促进出行安全的平权，将改善道路的交通安全环境。

虽同为AEB，但不同品牌AEB能力也有高低之分

虽然安全是汽车行业最底层要求，但一直以来安全的标准并不都是一样的，不同品牌的车被动安全水平不同，在AEB这件事上也同样如此。虽然新国标意见征求规范了强制安装AEB，也规定了测试通过的标准，提升了全行业的安全底线，部分实现了安全平权，但能力上限就取决于各品牌的实力，好的品牌更不会用行业标准的底线来要求自己。

在主动安全上，中国企业已经走在了行业前列。作为智能驾驶辅助领域的头部品牌，安全一直是鸿蒙智行辅助驾驶系统中重中之重，在包括AEB在内的主动安全功能上，鸿蒙智行都已经走在行业最前沿。

新国标要求AEB在时速10km/h以上且低于80km/h的条件下触发，且只能对前向刹停进行要求，这也是行业大多数车的主动安全水平。

而鸿蒙智行旗下车型配备的HUAWEIADS智驾辅助系统的AEB可以在1-150km/h的高速和低速全速段触发主动安全功能，还有行业首创全向防碰撞系统CAS3.0，能够对前向+后向+侧向的360°安全无死角触发主动刹停。识别能力也更强，无论是强光、暗光、雨雾天气，面对侧翻车辆、突然窜出的电动车还是异形障碍物，都能触发主动刹停。

当很多车企还在追赶HUAWEIADS智驾辅助系统的AEB刹停能力，开始配备AES（自动紧急避让系统）时，华为的“AEBPlus”版——eAES增强自动紧急转向已经开始向更高层次进阶。

在紧急情况发生时，华为eAES从AES的被动避让，变成主动避让，进一步降低事故发生风险。它能综合AEB能否刹停、后方车辆是否会追尾，以及躲避车道来车情况，做出是否变道避让的决策，即使不能完全避免碰撞，eAES也能通过及时的转向操作降低碰撞带来的损害。

比如跑高速的时候，前方的车突然急刹。只有AEB的车，就只会自动刹车，可能还是会追尾，甚至被后方车辆连环追尾。有AES的车，则要驾驶者主动转向才会避让，可能会反应不及时，或判断错误，事故依然会发生。而华为eAES就能自动判断周围车流情况，自主做出刹车、变道或边刹车边变道避让的决策避开前车，驾驶者完全不用操作。同样的情况，AEB、AES可能还是会发生事故，华为eAES就能避免事故的发生或将事故风险降到最低。

不仅如此，其他车设置这么窄的AEB、AES触发条件更多是为了避免误触发，导致诱发事故发生，那主动安全覆盖全面场景的HUAWEIADS智驾辅助系统会不会更容易误触发呢？完全不用担心。正相反，它反而比业界误触发率更低。业界AEB的误触发率一般为10万公里/次，AES的要求一般为百万公里/次，而华为eAES的误触发率按亿公里/次来设计与开发，是业界要求的100倍。

无论是能力、功能、可靠性上，鸿蒙智行的主动安全相对业界水平都实现了跨代的领先，一直被追赶，但从未被超越。而且，它领先的不仅是功能，更在体验上获得了用户的认可，鸿蒙智行的智能驾驶辅助系统用户活跃度高达89.2%，这个行业领先使用率就是用户最好的口碑，用真实案例、真实口碑来卷安全才最有说服力。

包括奔驰在内很多豪华品牌都有一个说法，那就是“安全是最大的豪华”，这说明了安全是对于用户而言最具价值的配置。在新时代，这句话同样不落伍，面对新时代用户主动安全是购车首要配置的需求，以科技智能开创中国科技豪华车全新品类的鸿蒙智行，正在以跨代领先的主动安全功能予以回应，为用户安全出行提供全面保障。

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