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售后服务上门服务电话，智能分配单据：东西问丨中国沙漠治理经验，如何与世界共享？
呼和浩特6月17日电 题：中国沙漠治理经验，如何与世界共享？
记者 李爱平 尚虹波
从“沙进人退”到“人进沙固、产业共生”，库布其沙漠、毛乌素沙地的生态蜕变，不仅是中国北方生态安全屏障建设的重大成果，更是人类对抗土地荒漠化的鲜活实践。面对全球日益紧迫的生态危机，这套融合制度创新、科技赋能、民生增收的综合治理体系，如何跨越山海、落地全球沙区，为人类命运共同体的生态建设注入中国智慧？近日，“东西问”专访了业界专家盖志毅、欧阳文杰，拆解其中奥秘。
现将访谈实录摘要如下：
记者：与欧美国家相比，内蒙古“治沙+发电+种植+养殖”一体化模式的底层逻辑是什么？
盖志毅：从制度逻辑看，中国内蒙古沙漠治理实质上是从“政府主导”到“多元协同”的治理创新。其核心是通过“政府政策性主导、企业产业化投资、农牧民市场化参与、科技持续化创新”的四轮驱动机制，以及“以工代赈”和利益联结机制，解决了过去单一依靠政府投入的动力与资金难题，实现了“治沙、发电、增收”的共赢。特别是“以工代赈”“先建后补”等做法，使农牧民在参与治沙劳动中获得报酬；而“公司+合作社+农牧户”模式将小农户接入大市场，光伏板下发展养殖与种植，企业负责技术与销售，农牧民通过劳动实现治沙与增收同步。
从文化逻辑来看，内蒙古治沙模式的创新，是一次从“被动逃离”到“主动共生”的价值重构。该模式植根于中国传统文化与现代生态文明观的深度融合。早在先秦时期，《逸周书·大聚篇》便载有夏禹“春三月，山林不登斧(斤)”“夏三月，川泽不入网罟”的时令禁令；秦代《田律》亦规定春二月至夏七月期间禁止伐木、捕猎幼兽鸟卵、烧草肥田及堵塞水道。
这些朴素的可持续利用思想，为今天“与沙共舞”的治理理念提供了深厚的文化根基。过去，人们曾视沙漠为猛兽，多采取被动防守乃至逃离的策略；如今，治理实践体现了“天人合一”的东方智慧，不再试图消灭沙漠，而是合理利用其丰富的光热与土地资源。这一转变实现了从“对抗”到“共生”的哲学升华，在承认沙漠为生态系统一部分的基础上，探索人与自然的新平衡。
2026年4月23日，内蒙古通辽市奈曼旗的科尔沁沙地综合治理项目区内，连片的草方格沙障铺设在沙漠上。 记者 刘文华 摄记者：这套模式依赖土地制度、牧民参与、政企科研协同，海外缺少哪些关键条件？
欧阳文杰：中国治沙模式的成功，根植于两大独特制度优势。
土地制度上，公有制避免了私有制下“千户谈判”的天价交易成本。在海外，退化土地分属众多地主，企业进行万亩连片开发需逐一协商，任何一个“钉子户”都可能导致项目停滞。且私人产权变更频繁，后继者常不愿延续前人的长期生态投入，治沙缺乏连续性。
社会组织上，中国依托“村两委”和合作社，能将分散农牧民高效组织为标准化治沙力量。“以工代赈”既完成生态任务，又直接增加低收入群体收入。而海外高福利国家，失业救济常与劳动脱钩，缺乏参与艰苦治沙的激励；即便有意愿，高昂的人力成本也使项目在经济上很难承受。
这两大基石，使中国能够跨越周期、动员全民，完成其他国家难以复制的规模化生态工程。
2025年6月，内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗开启转场迁徙，数万头牲畜用3至4天时间，前往百公里外的夏牧场。 记者 刘文华 摄 记者：中国治沙经验可向中亚、中东沙区输出哪些标准化技术与管理方案？
盖志毅：在技术层面，可优先输出三项经过大规模验证的标准化技术。比如，“微创气流植树法”，利用高压气流在沙中瞬间冲出一个种植孔，将苗木根系直接送入湿沙层，不破坏沙土原有结构。又如，“水气法种植技术”，通过水压将根系精准植入沙层深处，使其直接触及毛细水或浅层地下水，适用于地下水位较浅的洪积扇边缘区，能实现零灌溉成活。再如“光伏立体治沙”技术，即“板上发电、板下修复、板间种植”的一体化模式。光伏板遮阴后可使地表温度降低5℃至8℃、蒸发量减少50%以上，板下自然恢复草本植被，板间可种植肉苁蓉或养殖禽畜。这一模式尤其适合中亚、中东的高光照干旱区。
在管理层面，库布其模式提供了三套可输出的标准化机制。
首先是“政府+企业+社区”的三方协同治理框架。具体操作流程为：先由政府或国际组织划定生态治理区并确权或长期租赁，再由企业通过招投标或PPP模式获得治沙及后续产业开发权，同时强制要求企业将一定比例的管护岗位和板下经营空间分配给当地社区。这一流程已在蒙古国南戈壁省和毛里塔尼亚的示范项目中完成初步验证。
其次是“以工代赈+生态补偿”双轨激励机制。将沙障铺设、苗木种植、滴灌维护等劳动密集型环节拆解为标准工时包，按“多劳多得”原则计发劳务报酬；同时对参与植被管护的家庭，每年发放与植被覆盖率挂钩的生态补偿金。
再次是“企业+合作社+农户”的产业链利益联结机制。输出的是“龙头企业把控技术、品牌和市场，合作社组织生产和分配任务，农户负责种植、养殖和管护”三层架构的标准操作手册，包括合作社章程范本、利润分配比例建议、小额信贷对接流程等，可帮助当地快速建立基于合作社的沙产业组织网络。
2024年1月7日，鄂托克前旗城川镇珠拉图嘎查牧户分布式光伏发电设施。(无人机照片)发 王正 摄记者：如何回应海外“中国发展优先牺牲生态”的偏见？事实和数据层面生态与增收双向拉动成效如何？
欧阳文杰：关于“中国发展优先牺牲生态”的偏见，本质上是零和思维——认为发展与保护不可兼得。但过去十余年，中国走出了“生态修复与经济增长双向奔赴”的道路。
生态成效上，库布其沙漠治理率从21世纪初的7%提升至40%，北部建成的420公里锁边林带，使入黄泥沙量从年均2700万吨降至400万吨，降幅达85%。增收成效上，全国沙区年产干鲜果品4800万吨，年总产值达1200亿元(人民币，下同)，重点地区林果收入占农民纯收入50%以上。
聚焦鄂尔多斯，2024年林草产业总产值达75亿元。牧民孟克达来搬迁后经营民宿加甘草，年纯收入稳定在15万元至20万元；牧民周志忠经营近5000亩沙柳林，每年仅卖种苗就收入数十万元。当地累计发展500余户家庭林场，覆盖超200万亩，形成“家家有林、户户增收”的局面。
海外偏见源于将“发展”等同于“工业扩张”的旧范式，忽略了生态修复本身就是发展——它创造就业、拉动产业、增加收入。当“生态修复”与“民生改善”捆绑时，绿水青山就自动转化为金山银山。
回答偏见的最好方式不是辩论，而是呈现事实和数据：2.57亿公顷荒漠上扩大的绿色清晰可见，1200亿元产值背后鼓起的钱袋，420公里锁边林带护佑的黄河安澜。事实和数据才最有说服力。(完)
受访者简介：
盖志毅。 受访者供图盖志毅，内蒙古农业大学二级教授、管理学博士生导师。先后主持国家社会科学基金项目3项，内蒙古社会科学基金重点项目等多个科研项目。在《农业经济问题》等刊物发表论文300余篇。出版专著10余部。获第六届国家优秀图书奖、内蒙古自治区哲学社会科学一等奖。2022年当选中国蒙古学会副会长。
欧阳文杰。 受访者供图欧阳文杰，内蒙古农业大学博士研究生。曾参与国家社科基金“改革开放40年内蒙古库布其沙漠生态环境保护研究”等项目研究。
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从文化逻辑来看，内蒙古治沙模式的创新，是一次从“被动逃离”到“主动共生”的价值重构。该模式植根于中国传统文化与现代生态文明观的深度融合。早在先秦时期，《逸周书·大聚篇》便载有夏禹“春三月，山林不登斧(斤)”“夏三月，川泽不入网罟”的时令禁令；秦代《田律》亦规定春二月至夏七月期间禁止伐木、捕猎幼兽鸟卵、烧草肥田及堵塞水道。
这些朴素的可持续利用思想，为今天“与沙共舞”的治理理念提供了深厚的文化根基。过去，人们曾视沙漠为猛兽，多采取被动防守乃至逃离的策略；如今，治理实践体现了“天人合一”的东方智慧，不再试图消灭沙漠，而是合理利用其丰富的光热与土地资源。这一转变实现了从“对抗”到“共生”的哲学升华，在承认沙漠为生态系统一部分的基础上，探索人与自然的新平衡。
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欧阳文杰：关于“中国发展优先牺牲生态”的偏见，本质上是零和思维——认为发展与保护不可兼得。但过去十余年，中国走出了“生态修复与经济增长双向奔赴”的道路。
生态成效上，库布其沙漠治理率从21世纪初的7%提升至40%，北部建成的420公里锁边林带，使入黄泥沙量从年均2700万吨降至400万吨，降幅达85%。增收成效上，全国沙区年产干鲜果品4800万吨，年总产值达1200亿元(人民币，下同)，重点地区林果收入占农民纯收入50%以上。
聚焦鄂尔多斯，2024年林草产业总产值达75亿元。牧民孟克达来搬迁后经营民宿加甘草，年纯收入稳定在15万元至20万元；牧民周志忠经营近5000亩沙柳林，每年仅卖种苗就收入数十万元。当地累计发展500余户家庭林场，覆盖超200万亩，形成“家家有林、户户增收”的局面。
海外偏见源于将“发展”等同于“工业扩张”的旧范式，忽略了生态修复本身就是发展——它创造就业、拉动产业、增加收入。当“生态修复”与“民生改善”捆绑时，绿水青山就自动转化为金山银山。
回答偏见的最好方式不是辩论，而是呈现事实和数据：2.57亿公顷荒漠上扩大的绿色清晰可见，1200亿元产值背后鼓起的钱袋，420公里锁边林带护佑的黄河安澜。事实和数据才最有说服力。(完)
受访者简介：
盖志毅。 受访者供图盖志毅，内蒙古农业大学二级教授、管理学博士生导师。先后主持国家社会科学基金项目3项，内蒙古社会科学基金重点项目等多个科研项目。在《农业经济问题》等刊物发表论文300余篇。出版专著10余部。获第六届国家优秀图书奖、内蒙古自治区哲学社会科学一等奖。2022年当选中国蒙古学会副会长。
欧阳文杰。 受访者供图欧阳文杰，内蒙古农业大学博士研究生。曾参与国家社科基金“改革开放40年内蒙古库布其沙漠生态环境保护研究”等项目研究。
海报新闻首席记者解强民记者孙来彬济南报道
随着我国新能源汽车市场的快速发展，“电车出行”成为越来越多消费者的选择。然而随着新能源车的保有量剧增，叠加车龄增长，不少车主发现自己陷入了“维修困境”——要么花高价选择官方的维修或保养服务，要么冒着“脱保”风险选择便宜的第三方维修厂。车企不愿开放维修技术，第三方维修厂受限于技术壁垒不敢修，双方博弈之下，车主叫苦不迭。
山东兄弟新能源科技有限公司工作人员正在维修车辆
无奈的“贵”：
十多万元的车，仅底盘维修就报价六万多
近日，某品牌新能源车的车主林女士向记者透露，她购买的新能源汽车开了不到四年，最近一次保养时就被检测出一系列问题，包括底盘损坏、屏幕导航失灵等。其中，仅底盘维修费用的报价就高达6万多元。林女士对此感到很气愤：“花十来万买的车，本来以为至少能开七八年，现在发现预期过高。”
林女士的遭遇并非个例，实际上，新能源汽车的维修成本高于传统燃油车已成为普遍现象。此前有媒体报道，一辆特斯拉ModelY汽车车尾遭遇碰撞后电池包轻微变形，维修费用竟高达近18万元，而该新车购买时价格约28万元。相比之下，一辆丰田凯美瑞燃油车发生追尾事故，在发动机舱损毁的情况下，维修费用为7万元左右。巨大的维修费差距让许多新能源车主直呼“接受不了”。
同样是四个轮子的汽车，从烧油改成耗电，修理费咋就相差这么多呢？
面对车主们的疑问，从业多年的山东优快保新能源汽车有限公司高级主管魏然道出了背后的主要原因。“首先,新能源车更像是一个电子装备。电子设备本身造价就贵，维修成本也就更高。另外，新能源车在制造工艺上追求一体化铸造，让车身更轻、结构更坚固，但是一旦出现碰撞损失，往往无法局部维修，只能整个切割更换。这也是维修成本居高不下的重要原因。”
“目前，各大新能源车企实际上处在一个类似维修市场垄断的红利期。”魏然认为，客观来看，电子设备本身的成本高是事实，但厂商在维修定价方面的话语权也助推了“官方维修”价格的节节攀升。他举例说，有些损坏的部件本可修复后继续使用，但修复后可能不符合车企规定的标准，因此只能对部件进行整体换新。这种“只换不修”的情况，也在一定程度上增加了车主的维修负担。
山东兄弟新能源科技有限公司车辆维修区
争执不下的维修权：
车主不敢选，第三方维修店不敢修
“官方售后”价格不菲，不少车主自然寻求第三方修理厂，希望找到“平替”。这回，拦在车主们面前的不再是高昂的维保费用，而是模糊不清、争执不下的维修权。
贾先生去年4月份购买了一辆某品牌新能源汽车，目前已行驶2万多公里。不久前，他接到了品牌门店打来的电话，提醒他尽快前往门店为汽车做规定保养。考虑保养价格较高，贾先生询问能否自行寻找第三方修理厂进行保养维护，得到的答复是“可能会影响车辆质保”。这让他陷入了两难：官方保养价格实在叫人“肉痛”，可万一因为第三方保养影响了车辆质保，将来恐怕损失更大。
对于这一说法，记者随后从品牌车企官方客服得到了证实。“我们优先建议您到厂家授权的4S店做保养维修。您也可以选择外面的修理厂，后期如果车辆出现问题（质保期内），我们会首先检查这个问题跟您在外面做保养有没有因果关系。如检测证实二者不存在关系，就可以正常质保；如果存在关系，那后续的维修保养都需要您自费。”客服介绍说。
记者查阅多家新能源品牌车企的用户手册发现，多数手册中都有类似条款：若车辆未按照保养计划进行定期保养，由此引发的故障，车企将不再承担相关三包责任。
贾先生的纠结并非个例。他庆幸自己目前遇到的只是保养问题，万一车辆需要维修，就算车主想选第三方修理厂，对方也不一定敢修。
山东兄弟新能源科技有限公司自2015年开始从事新能源汽车维修，经历了从公交车、物流车到新能源乘用车的转型。2020年，公司进一步转型，将大量精力投入到特斯拉、蔚来、小鹏、理想等新能源品牌汽车的维修服务上。但转型至今，该公司接手的维修单子仍以特种车辆、出保车辆为主，很难实现与品牌新能源汽车4S店公平竞争。
“我们的技术不比4S店差，能提供芯片级维修，但在维修过程中对于一些车辆要格外谨慎，不能碰触它的电池数据；对于可能涉及法律风险或安全风险的维修项目，我们也不会做，以免被厂家起诉。”该公司经理刘海表示，除了法律风险，在技术层面，许多新能源车企也会通过技术手段限制车辆在第三方修车厂进行维修。
记者注意到，2024年上海的两位修车师傅“大刘和小刘”曾因“解锁”两块被锁定的新能源车电池包，被告上法庭，后被上海市嘉定区人民法院判处“破坏计算机信息系统罪”。类似的事件进一步引发了人们对新能源汽车维修的担忧。
“我建议新能源车企进一步放大格局，允许车辆在第三方修理厂维修。”刘海说，他认为只有公平开放的态度，才能维持市场良性运转，也能进一步促进整个新能源汽车行业的发展。
山东兄弟新能源科技有限公司高压模具教具区
“破局”：
专家建议降低维修价格，共享维修技术信息
前有技术壁垒，后有法规风险，车企、4S店、第三方修理厂等多方利益博弈之下，新能源汽车维修市场何时能出现车主们期待的“百花齐放”式竞争，进而实现“修车自由”呢？
政策层面已经出手，尝试破解这一困局。
记者注意到，今年1月，金融监管总局、工业和信息化部、交通运输部、商务部联合发布《关于深化改革加强监管促进新能源车险高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），重点提出要合理降低新能源汽车维修使用成本。
《指导意见》指出，要推动降低维修成本，丰富新能源汽车维修零部件供给渠道和类型，鼓励推动新能源汽车企业和动力电池企业通过技术开放，提升动力电池的维修经济性。同时，要加强新能源汽车维修企业能力建设，建立完善维修和理赔标准，提升车辆维修和理赔标准化程度。
《关于深化改革加强监管促进新能源车险高质量发展的指导意见》截图
此外，《指导意见》还提出要引导消费者培养良好用车习惯，推进数据跨行业共享，探索建立保险车型风险分级制度等措施。这些措施的实施将有助于降低新能源汽车维修使用成本，提高维修效率和质量，从而缓解新能源汽车维修难的现状。
针对新能源汽车维修难的现状，有行业专家建议加强信息公开与行业标准制定，同时车企应该公开更多的维修技术数据，以便第三方修车厂能够更好地提升服务质量。
中国汽车维修协会信息分会秘书长张学辉在接受媒体采访时表示，车企通过用户协议条款（如“私拆电池视为放弃质保”）来限制车主的维修权，属于“霸王条款”。也有律师认为，车企多以“安全”和“技术合规”为由辩护，但《反垄断法》禁止滥用市场支配地位限制竞争。
“现在有政策要求新能源汽车的维修技师必须持证上岗，按照要求，持证上岗的维修技师就具备了新能源车的维修能力和资质。”魏然以比亚迪汽车举例，车主在有资质的第三方维修平台修车，维修后只要及时在比亚迪车主APP进行报备，将不会影响整车质保。魏然认为，随着时间和政策的变化，新能源汽车维修行业的生态会越来越好。