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售后服务上门服务电话，智能分配单据：签证费48年没涨，一涨就是5倍，日本开始薅游客的羊毛了

　　48年来，日本首次大幅调涨签证费，离境税也同步翻三倍。

　　据日本共同社报道，日本将于7月1日起上调国际观光旅客税(俗称离境税)，同时将上调外国人签证费用。

　　日本进门加费、出门征税图什么？

　　日本此番政策调整，打出一套“进门+出门”双向加负组合拳。

　　进门端，单次旅游签证费由3000日元上涨至1.5万日元；多次往返签证费同步翻五倍。出门端，将从现行1000日元离境税提升至3000日元。

　　日本政府给出的解释是，旨在应对过度旅游、改善旅游基础设施，并缓解通胀与汇率波动压力。

　　然而，日本入境旅游近期已在降温。2026年前5个月，日本入境游客累计同比下降1.1%。

　　“筛走低收入游客的可能性更大。”中国人民大学公共管理学院教授许光建认为，观光立国政策指导下，日本旅游市场发展很成熟。从入境游客数据看，目前并不存在全域性的过度旅游压力。

　　而对于日本政府提及的缓解通胀与汇率波动压力，稍加推敲便知，此说法更站不住脚。

　　北京师范大学教授万喆表示，离境税和签证费均属于涉外税费，并不介入国内商品供需和货币流通，因此对平抑国内物价几乎没有作用，这种小规模收费调整更不足以对冲汇率波动。

　　离境税与签证费调整后，日本2026财年合计收入约增加2000亿日元，这相对于日本庞大的外汇储备(日本财政部数据，约1.3万亿美元)和全球日元交易规模，不过是杯水车薪。

　　日本的财政账，算清楚了吗？

　　“日本坚持调增相关税费，核心驱动力是缓解沉重的财政压力。”商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平表示。

　　2026年4月，日本国家债务总额已达1363.9万亿日元，这一数字，比日本国内生产总值(GDP)的两倍还多。

　　与日本大额的政府债务相比，调整旅游税费预计带来的收入仍然是个小数字。但与外汇及通胀问题不同，它可能成为日本财政健全化中一块低成本、低阻力的补丁。

　　从成本角度看，政府只需修改收费标准，机场边检、签证系统、人员、流程都是现成的，无需额外行政费用。

　　而从阻力角度看，这一举措巧妙地规避了日本国内最敏感的民意地带。“向没有投票权的外国游客和少部分出境国民征税，是一种政治成本比较低的开源手段，能避免在国内直接加税引发政治风险。”张建平解释称。

　　不过，这两项调整是否真能使日本政府的收入增加，还存在很多不确定性。

　　万喆指出，调整税费后，预算敏感型的游客可能减少赴日本旅游计划，这反过来会冲击旅游业，甚至引起餐饮、住宿行业连锁反应，间接影响其他收入。

　　同是出境环节，中国是怎样做的？

　　同样是人员往来的出入环节，中国做法截然相反。中国现行税法体系中，对本国公民或外国旅客离境均没有设置离境税。

　　更关键的是，中国对境外旅客在离境时给予增值税退税优惠，且在近年来进一步将离境退税起退点下调、现金退税限额提升。

　　在第八届中国国际进口博览会举办期间，上海市税务局在展会现场首次设立离境退税“即买即退”集中退付点，在文创馆门口，工作人员协助外籍人员办理离境退税手续。记者 殷立勤 摄

　　数据也证实了这些政策效果。2025年，全国离境退税销售额同比增长近1倍，入境游客总花费同比增长39.2%。

　　两种政策取向，折射出两种不同的治理思路。

　　中国以退税让利降低准入门槛，在便利游客的同时，撬动大额入境消费增量，提升服务业开放水平。

　　“五一”假期，成都宽窄巷子景区迎来旅游高峰。图为外国游客选购特色产品。记者 安源 摄

　　日本在财政僵局下，选择向跨境人群收费补漏洞，不惜削弱观光立国政策的吸引力。

　　这两种思路形成鲜明对照，短期看，直接加税加费是最省时省力的方法；长期看，谁能把游客留得住、让游客愿花钱，促进当地服务业发展，谁才能真正实现旅游财政的正循环。(中新经纬微信公众号 文：张芷菡)

本月行业报告传递新动态签证费48年没涨，一涨就是5倍，日本开始薅游客的羊毛了

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　　据日本共同社报道，日本将于7月1日起上调国际观光旅客税(俗称离境税)，同时将上调外国人签证费用。

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12月18日，中国游戏产业年会在上海召开，产业发展分论坛上，中国音像与数字出版协会副秘书长、游戏工委秘书长唐贾军正式发布了由游戏工委和伽马数据共同编制的《2025中国游戏产业未成年人保护进展报告》（以下简称“报告”）。

唐贾军介绍，报告来自近5000份问卷调查，数据显示，2025年未成年人每周游戏时长控制在3小时以内的比例达到71%，这一数据连续四年保持稳定。

然而，家庭监护缺位问题日益凸显，在超时游戏的未成年人中，利用父母或长辈的账号、信息解除防沉迷限制的比例高达73.4%，且用相同方式解除充值限制的比例也达到了近4成，游戏未保进入“家庭攻坚”阶段。

可以看出，家庭监管成为影响防沉迷成效的关键因素，本应履行监护职责的家长，反而成了帮助孩子绕开防沉迷措施的“协助者”。具体来看，有44.84%的家长曾帮孩子用家长身份证注册，有25.67%的家长对“孩子偷用身份”表示知情。另有超2成未成年人与家长共用游戏账号。面对这一现状，唐贾军强调，未保需加强家庭教育，尤其是父母协助孩子“超时游戏”的状况需进一步解决。

与此同时，针对家庭履责问题，游戏企业也在积极主动探索如何为家庭监护赋能。分论坛上，腾讯未保体系技术负责人涂海龙分享了相关实践，他表示，考虑到部分家长用网能力有限，在日常监管场景下存在管理难点，腾讯游戏设计了便捷的游戏监管工具，希望将“禁止”转化为可协商的“管理”。

围绕家长的现实需求，腾讯在2025年上线了两项赋能监管的工具，其中“游戏临时开关”支持家长灵活设定单次游戏时长，加强对亲子共号场景的管控；“家长自助下发人脸识别”则允许其主动发起人脸核验，仅家长本人通过人脸才可进行游戏，更加便捷地管控孩子冒用家长账号进行游戏的问题。

在工具迭代并行的同时，如何帮助家长学会监管，赋予技术以“温度”也成了企业探索的新方向。比如腾讯的“AI助手+人工视频柜台”，手把手协助家长学会监管，又或是尝试引入AI技术生成可视化的行为洞察报告，帮助监护人基于理解与沟通的积极引导孩子。这种“技术+服务”的体系，有效解决了家庭监护的障碍。

此外，报告数据同样反映了未成年人线上娱乐偏好的变化。随着防沉迷网墙筑牢，2025年游戏占据未成年人线上娱乐时长的比例已低于20%，未成年人的注意力转移至其他领域。这也进一步印证了家长监管的必要性，唯有“国、企、家”合力构建严密的共治闭环，才能真正守住未成年人健康成长的底线，为下一代营造清朗的网络空间。

李景鑫

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